§ 17. Защита брака и семьи (Ст. 6 Основного закона)
93. BVerfGE 6, 55
(Steuersplitting / Раздельный налоговый режим в отношении доходов супругов)
[…]
- Статья 6 абз. 1 Основного закона является не только «классическим основным правом», которое предназначено для защиты обладающей определенными особенностями частной сферы брака и семьи, и институциональной гарантией, но также нормой-принципом, то есть обязательным морально-этическим положением для всей области частного и публичного права, касающегося брака и семьи.
Данное конституционное право является обязательным для законодателя хотя бы постольку, поскольку запрещает самому государству причинять ущерб браку и семье посредством вторжения в данную сферу. Ухудшение положения супругов, вызванное обобщенным взиманием с них подоходного налога в соответствии с § 26 Закона о подоходном налоге в редакции от 17 января 1952 г. (Сборник федерального законодательства, часть I (BGBl. I) с. 33), составляет подобное вторжение.
- Равноправное с мужчиной положение женщины охватывает возможность последней с равными, гарантированными правом шансами получать в условиях рыночной экономики доход наравне с любым гражданином мужского пола.
Решение Первого Сената от 17 января 1957 г.
— 1 BvL 4/54 —
[…]
ОСНОВАНИЯ
[…]
Г.
[…]
I.
[…] Решающим здесь является тот факт, что супруги вследствие режима обобщенного взимания налога с учетом прогрессивного метода налогообложения, ориентированного на учет платежеспособности отдельного лица, будут поставлены в худшее экономическое положение, чем другие лица.
[…]
II.
[…]
- Статья 6 абз. 1 Основного закона является нормой-принципом, носящей морально-этический характер. Она ставит брак и семью как первичную ячейку любого человеческого сообщества, со значимостью которой не может сравниться никакой другой межличностный союз, под особую защиту государственного строя.
Прежде всего, речь идет о выяснении сущности рассматриваемой нормы в смысле классических основных прав, которые должны служить защите обладающей определенными особенностями частной сферы брака и семьи от внешнего государственного принуждения, что показал опыт периода господства национал-социализма. Отвергая присутствие государства во всех сферах жизни индивида и общества, как это имело место при национал-социализме, Основной закон и в этой области жизни признает независимость человека и его самостоятельную ответственность за свое поведение.
Бесспорно, конституционно-правовое признание брака и семьи охватывает одновременно гарантию обоих этих жизненных укладов и, таким образом, содержит так называемую институциональную, или учредительную, гарантию. Вследствие этого свойства рассматриваемая норма обеспечивает правовую охрану брака и семьи лишь как обобщенных структур, так что в этом отношении ее юридическое действие в рамках правовой действительности заключается только в том, чтобы гарантировать на конституционно-правовом уровне некое «ядро» норм права о браке и семье.
Правовое действие ст. 6 абз. 1 Основного закона, однако, не исчерпывается этими функциями. Как и целый ряд других конституционных норм, прежде всего таких, которые определяют отношения гражданина с государством или регулируют общественную жизнь, статья 6 абз. 1 Основного закона выполняет несколько взаимосвязанных и переходящих друг в друга функций. Задача конституционного правосудия заключается в том, чтобы раскрыть различные функции конституционной нормы, в особенности нормы, содержащей в себе основное право. При этом следует отдавать предпочтение такому толкованию, «которое наиболее полно раскрывает юридическое действие соответствующей нормы» (Тома).
Интерпретация ст. 6 абз. 1 Основного закона согласно данному принципу показывает, что данная норма не только содержит признание определенного социального института и действует как институциональная гарантия, но, кроме того, одновременно выступает как норма-принцип, то есть обязательное морально-этическое положение для всей области частного и публичного права, касающегося брака и семьи.
Статья 6 абз. 1 Основного закона как таковая, исходя из буквального текста нормы, требует особой защиты брака и семьи со стороны государственного строя. Уже данная широкая формулировка характеризует это положение однозначно как норму-принцип для всего брачно-семейного права. Только данное толкование будет удовлетворять также и руководящему принципу социального правового государства, а равно соответствовать логике включения нормы в раздел Конституции об основных правах.
[…]
- Для конституционно-правовой оценки § 26 Закона о подоходном налоге от 1951 г. решающим, во всяком случае, является действие ст. 6 абз. 1 Основного закона как актуальной охранительной нормы; поскольку обобщенное взимание подоходного налога с супругов нарушает принцип индивидуального налогообложения, а именно причиняет ущерб лицам, состоящим в браке, оно, таким образом, представляет собой вторжение в сферу брака.
[…]
- Из всего этого следует, что § 26 Закона о подоходном налоге от 1951 г. составляет исключительное предписание, причиняющее вред лицам, состоящим в браке, и тем самым в ущерб супружескому союзу нарушает морально-этическое установление, содержащееся в ст. 6 абз. 1 Основного закона.
[…]
Список принятых сокращений
ВЗC – Высший земельный суд
ГГУ – Германское гражданское уложение
ЕКПЧ – Европейская конвенция по правам человека
ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека
ЗТК – Закон о связи
ОЗ – Основной закон
РАЗИ – Закон об изменении и дополнении правовых норм, регулирующих вопросы садоводства от 28 июля 1969 г
РАСП – Закон о защите при расторжении договора и иные нормы, регулирующие вопросы садоводства
РАФ – Леворадикальная террористическая группировка «Фракция Красной Армии»
УПУ – Уголовно-процессуальное уложение
ФЗКС – Федеральный закон о Федеральном Конституционном Суде