Законодательный Вестник 02.153.1270
ЗАКОН О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДАХ
ОТ 30 АВГУСТА 2002 Г.
2004-09-01 изм. Зак. Вестник 2004.162.1692 ст. 3
2005-06-14 изм. Зак. Вестник 2005.94.788 ст. 13
2005-12-21 изм. след. из Зак. Вестник 2005.250.2118 общие
2006-03-07 изм. след. из Зак. Вестник 2006.38.268 общие
2006-03-15 изм. Зак. Вестник 2005.169.1417 ст. 82
2006-12-06 изм. Зак. Вестник 2006.208.1536 ст. 1
2007-07-01 изм. Зак. Вестник 2006.217.1590 ст. 3
2007-07-20 изм. Зак. Вестник 2007.120.818 ст. 9
2007-10-07 изм. Зак. Вестник 2007.121.831 ст. 5
2007-11-27 изм. след. из Зак. Вестник 2007.221.1650 п. 1
2008-10-24 изм. след. из Зак. Вестник 2008.190.1171 общие
2009-01-01 изм. Зак. Вестник 2008.216.1367 ст. 8
2009-04-16 изм. Зак. Вестник 2009.53.433 ст. 1
2009-09-19 изм. Зак. Вестник 2009.144.1179 ст. 1
2010-01-01 изм. Зак. Вестник 2009.216.1676 ст. 8
2010-01-08 изм. Зак. Вестник 2009.221.1736 ст. 1
2010-03-31 изм. Зак. Вестник 2009.178.1375 ст. 12
2010-04-10 изм. Зак. Вестник 2010.36.196 ст. 2
2010-08-07 изм. Зак. Вестник 2010.122.826 ст. 4
2010-11-09 изм. Зак. Вестник 2010.197.1307 rt. 8
2011-01-02 изм. Зак. Вестник 2010.182.1228 ст. 146
2011-04-11 изм. Зак. Вестник 2011.6.18 ст. 2
2011-05-17 изм. Зак. Вестник 2011.34.173 ст. 14
2011-07-12 изм. Зак. Вестник 2011.76.409 ст. 1
РАЗДЕЛ I. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 1.
Закон о судопроизводстве в административных судах нормирует судопроизводство в делах в области контроля деятельности публичной администрации и в других делах, для которых его положения имеют применение на основании отдельных законов (административные судебные дела).
Статья 2.
Для рассмотрения административных судебных дел созданы административные суды.
Статья 3.
§ 1. Административные суды осуществляют контроль деятельности публичной администрации и применяют предусмотренные законом меры.
§ 2. Контроль деятельности публичной администрации административными судами включает вынесение решений относительно жалоб на:
1) административные решения;
2) постановления, вынесенные в административном процессе, которые подлежат обжалованию или завершают судопроизводство, а также на постановления по сущности дела;
3) постановления, вынесенные в исполнительном процессе или процессе по обеспечительным мерам, которые подлежат обжалованию;
4) другие акты, не определенные в п. 1-3, или действия в области публичной администрации относительно полномочий или обязанностей, следующих из правовых норм;
4а) письменные толкования норм налогового законодательства, которые издаются в индивидуальных делах;
5) акты местного законодательства органов учреждений территориального самоуправления и местных органов правительственной администрации;
6) акты органов учреждений территориального самоуправления и их объединений, не определенные в п. 5, принятые по делам в области публичной администрации;
7) акты надзора за деятельностью органов учреждений территориального самоуправления;
8) бездействие или затяжное судопроизводство в случаях, определенных в п. 1-4а.
§ 3. Административные суды также выносят решения по делам, для которых нормы отдельных законов предусматривают судебный контроль, и применяют меры, определенные в этих нормах.
Статья 4.
Административные суды разбирают споры по вопросу компетенции между органами учреждений территориального самоуправления и между кассационными коллегиями самоуправления, если в отдельном законе не указано иначе, а также споры по вопросу компетенции между органами этих учреждений и органами правительственной администрации.
Статья 5.
В компетенцию административных судов не входят дела:
1) следующие из организационного приоритета и подчинения в отношениях между органами публичной администрации;
2) следующие из служебного подчинения между начальником и подчиненным;
3) об отказе назначения на должность или поручения исполнения функций в органах публичной администрации, за исключением случаев, когда обязанность назначения или поручения следует из правовых норм;
4) о визах, которые выдают консулы, за исключением виз, выданных иностранцу, который является членом семьи гражданина государства-члена Европейского Союза, государства-члена Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) – стороны договора о Европейском экономическом пространстве или Швейцарской Конфедерации, в понимании ст. 2 п. 4 закона от 14 июля 2006 г. о въезде на территорию Республики Польша, пребывании или выезде с этой территории граждан государств-членов Европейского Союза и членов их семей (Зак. Вестник № 144, поз. 1043);
5) разрешений на пресечение границы в пределах местного приграничного движения, которые выдают консулы.
Статья 6.
Административный суд должен предоставлять сторонам, которые выступают в деле без адвоката или юрисконсульта, необходимые указания относительно процессуальных действий и разъяснять им последствия этих действий и последствия упущений.
Статья 7.
Административный суд должен предпринимать действия для быстрого решения дела и стремиться к его решению на первом заседании.
Статья 8.
§ 1. Прокурор и Уполномоченный по правам человека могут принять участие в каждом процессе, а также внести ходатайство, кассационную жалобу, жалобу, ходатайство о возобновлении судопроизводства, если по их оценке этого требует защита законности или прав человека и гражданина. В таком случае они обладают правами стороны.
§ 2. Уполномоченный по правам ребенка человека может принять участие в каждом процессе, а также внести ходатайство, кассационную жалобу, жалобу, ходатайство о возобновлении судопроизводства, если по его оценке этого требует защита прав ребенка. В таком случае он обладает правами стороны.
Статья 9.
Общественная организация, в пределах своей уставной деятельности, может принимать участие в процессе в случаях, определенных в настоящем законе.
Статья 10.
Рассмотрение дел производится в открытом режиме, если только в отдельном положении не указано иначе.
Статья 11.
Определения вынесенного в криминальном процессе вступившего в законную силу обвинительного приговора являются обязательными для административного суда.
Статья 12.
Каждый раз, когда в настоящем законе речь идет о стороне, под этим также подразумевается участник процесса.
Статья 12a.
§ 1. Для каждого дела, о котором идет речь в ст. 1, создаются материалы. Материалы могут создаваться и обрабатываться также с использованием цифровой техники.
§ 2. Материалы дела предоставляются сторонам процесса. Стороны имеют право просматривать материалы дела и получать выписки, копии или извлечения из этих материалов.
§ 3. Материалы всех правомочно завершенных административных судебных дел хранятся в соответствующем административном суде в течение необходимого срока с учетом типа и характера дела и значения материалов, которые содержаться в деле, как источника информации.
§ 4. После истечения срока хранения в суде материалы дела подлежат передаче в соответствующие государственные архивы или уничтожению.
§ 5. Президент Республики Польша определит, путем указа, способ создания материалов, о которых идет речь в § 1, а также условия и режим хранения и передачи материалов воеводских административных судов и Высшего административного суда, а также условия и режим уничтожения этих материалов после истечения срока их хранения, в частности, учитывая типы дел и надлежащую защиту от доступа неуполномоченных лиц, потери или уничтожения.
РАЗДЕЛ 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ВОЕВОДСКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДОВ
Статья 13.
§ 1. Воеводские административные суды рассматривают все административные судебные дела за исключением дел, которые подлежат компетенции Высшего административного суда.
§ 2. Рассмотрение дела подлежит компетенции воеводского административного суда, на территории юрисдикции которого расположен орган публичной администрации, на деятельность которого внесена жалоба.
§ 3. Президент Республики Польша, путем указа, может передать воеводскому административному суду рассмотрение дел определенного типа, которые подлежат компетенции другого воеводского административного суда, если так требуют соображения целесообразности.
Статья 14.
Воеводский административный суд соответствующей на момент внесения жалобы юрисдикции сохраняет юрисдикцию до окончания судопроизводства, даже если основания для юрисдикции изменились в течение процесса, если только в отдельной норме не указано иначе.
Статья 14a.
Если воеводский административный суд не может из-за препятствия рассмотреть дело или принять другие меры, Высший административный суд определит на закрытом заседании, в составе трех судей, другой воеводский административный суд.
РАЗДЕЛ 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ВЫСШЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДА
Статья 15.
§ 1. Высший административный суд:
1) рассматривает кассационные меры на решения воеводских административных судов, согласно нормам закона;
2) принимает постановления, целью которых является объяснение правовых норм, применение которых привело к разногласиям в судебной практике административных судов;
3) принимает постановления, содержащие решение юридических вопросов, которые вызывают серьезные сомнения в конкретном административном судебном деле;
4) разбирает споры, о которых идет речь в ст. 4;
5) рассматривает другие дела, которые подлежат компетенции Высшего административного суда на основании отдельных законов.
§ 2. Для решения споров, о которых идет речь в ст. 4, и рассмотрения других дел, которые подлежат компетенции Высшего административного суда на основании отдельных законов соответствующим образом применяются нормы о судопроизводстве в воеводском административном суде. Споры, о которых идет речь в ст. 4, Высший административный суд разбирает по заявке, вынося постановление с указанием компетентного органа для рассмотрения дела.
РАЗДЕЛ 4. СОСТАВ СУДА
Статья 16.
§ 1. Административный суд выносит постановления в составе трех судей, с учетом § 2 и 3, если только в законе не указано иначе.
§ 2. Административный суд на закрытом заседании выносит постановления в составе одного судьи, если только в законе не указано иначе.
§ 3. Распоряжения вне процесса дает председатель.
Статья 17.
§ 1. Определение состава для вынесения постановлений при рассмотрении дела в ходе слушаний или на закрытом заседании определяют регламенты внутреннего распорядка административных судов, выданные на основании отдельного закона.
§ 2. Изменение состава для вынесения постановлений может произойти только по непредвиденным обстоятельствам или если судья не может принимать участия в составе для вынесения постановлений по причине юридических препятствий.
РАЗДЕЛ 5. ОТВОД СУДЬИ
Статья 18.
§ 1. Отвод судьи происходит на основании самого закона в делах:
1) в которых он является стороной или находится с одной из них в таком правовом отношении, что результат дела воздействует на его права или обязанности;
2) своего супруга, родных или находящихся в свойстве по прямой линии, родственников по побочной линии до четвертой степени и находящихся в свойстве по побочной линии до второй степени;
3) лиц, связанных с ним по причине усыновления, попечения или опеки;
4) в которых он был или еще является уполномоченным лицом одной из сторон;
5) в которых он оказывал правовые услуги в пользу одной из сторон или любые другие услуги, связанные с делом;
6) в которых он принимал участие в выдаче обжалованного решения, а также в делах о действительности правового акта, подготовленного или заслушанного с его участием, а также в делах, в которых он выступал в качестве прокурора;
6а) относительно жалобы на решение или постановление, если в ранее проведенном процессе по делу он принимал участие в вынесении приговора или постановления, которое завершало судопроизводство по делу;
7) в которых он принимал участие в рассмотрении дела в органах публичной администрации.
§ 2. Причины для отвода остаются действительны в том числе после прекращения обосновывающих их брака, усыновления, попечения или опеки.
§ 3. Судья, который принимал участие в вынесении приговора, к которому относится ходатайство о возобновлении судопроизводства, не может выносить решение по этому ходатайству.
§ 4. (отменен).
Статья 19.
Независимо от причин, перечисленных в ст. 18, суд осуществляет отвод судьи по его желанию или по ходатайству стороны, если существует такое обстоятельство, которое могло бы вызвать обоснованные сомнения относительно его беспристрастности в этом деле.
Статья 20.
§ 1. Ходатайство об отводе судьи сторона вносит в письменном или устном виде в протокол заседания в суде, в котором рассматривается дело, с доказательством причины отвода.
§ 2. Сторона, которая приступила к разбирательству, должна также доказать, что причина отвода возникла или стала ей известна лишь позже.
§ 3. До рассмотрения дела об отводе судья может осуществлять только безотлагательные действия.
Статья 21.
Судья должен уведомить суд о возникшем основании для своего отвода и воздержаться от участия в деле.
Статья 22.
§ 1. Решение об отводе судьи принимает административный суд, в котором рассматривается дело.
§ 2. Постановление выносит суд в составе трех судей, на закрытом заседании, после предоставления объяснений судьей, к которому относится ходатайство.
§ 3. В случае, если административный суд, о котором идет речь в § 1, не может принять постановление по причине отсутствия достаточного количества судей, Высший административный суд определяет другой суд для рассмотрения ходатайства.
Статья 23.
(отменена).
Статья 24.
§ 1. Положения настоящего раздела соответствующим образом применяются для отвода секретаря, судебного референдария, судебного заседателя и прокурора.
§ 2. Ходатайство об отводе прокурора передается соответствующему вышестоящему прокурору.
РАЗДЕЛ II. СТОРОНЫ
РАЗДЕЛ 1. СУДЕБНАЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ
Статья 25.
§ 1. Физическое и юридическое лицо может выступать в административном суде как сторона (судебная правоспособность).
§ 2. Судебной правоспособностью обладают также государственные организационные учреждения и учреждения самоуправления, без правоспособности и общественные организации без правоспособности.
§ 3. Судебной правоспособностью обладают также другие организационные учреждения без правоспособности, если правовые нормы допускают возможность наложения на данные учреждения обязанностей или сообщения полномочий или обращения к ним распоряжений и запретов, а также констатации или признания полномочия или обязанности, которые следуют из правовых норм.
§ 4. Судебной правоспособностью обладают также общественные организации, даже если они не обладают правоспособностью, в пределах своей уставной деятельности в делах по правовым интересам других лиц.
Статья 26.
§ 1. Правоспособностью к действиям в судопроизводстве в административных судебных делах (процессуальная правоспособность) обладают физические лица, обладающее полной дееспособностью, юридические лица, общественные организации и организационные учреждения, о которых идет речь в ст. 25.
§ 2. Физическое лицо с ограниченной дееспособностью обладает процессуальной правоспособностью в делах, основанных на правовых действиях, которые оно может осуществлять самостоятельно.
Статья 27.
Физическое лицо без процессуальной дееспособности может предпринимать действия только через своего законного представителя.
Статья 28.
§ 1. Юридические лица и организационные учреждения, обладающие судебной правоспособностью осуществляют процессуальные действия через органы или лиц, уполномоченных действовать от их имени.
§ 2. От имени Государственного казначейства процессуальные действия осуществляет орган организационного учреждения, с деятельностью которого связано слушание, или орган вышестоящего учреждения.
Статья 29.
Законный представитель или орган, или лица, о которых идет речь в ст. 28, обязаны документально подтвердить свои полномочия при первом процессуальном действии.
Статья 30.
Для стороны без процессуальной правоспособности, у которой нет законного представителя, а также для стороны без органа, назначенного ее представлять, суд по ходатайству противоположной стороны назначит куратора, если эта сторона предпринимает против другой стороны действие, не терпящее отлагательств. Постановление суда может быть принято на закрытом заседании.
Статья 31.
§ 1. Если недостатки в области судебной или процессуальной правоспособности или в составе соответствующих органов можно исправить, суд определит соответствующий срок. В случаях, когда необходимо назначить законного представителя, суд обращается к соответствующему опекунскому суду.
§ 2. Суд может временно допустить к действиям сторону без судебной или процессуальной правоспособности или лицо без надлежащих законных полномочий, с оговоркой, что до истечения определенного срока недостатки будут устранены, а действия будут утверждены назначенным с этой целью лицом.
§ 3. Если вышеуказанные недостатки нельзя устранить или они не были устранены в указанный срок, суд аннулирует судопроизводство в тех пределах, на которые распространяются недостатки, и по мере потребностей вынесет соответствующее постановление.
РАЗДЕЛ 2. СТОРОНЫ И УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА
Статья 32.
В процессе по административным судебным делам сторонами являются истец и орган, действия, бездействие или затяжное судопроизводство которого являются предметом жалобы.
Статья 33.
§ 1. Лицо, которое принимало участие в административном процессе, но не внесло жалобу, если результат судопроизводства касается его правового интереса, является участником данного процесса на правах стороны.
§ 2. Участие в качестве участника может заявить также лицо, которое не принимало участия в административном процессе, если результат судопроизводства касается его правового интереса, а также общественная организация, о которой идет речь в ст. 25 § 4, по делам других лиц, если дело относится к сфере ее уставной деятельности. Постановление об отказе в допуске к участию в деле подлежит обжалованию.
РАЗДЕЛ 3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ЛИЦА
Статья 34.
Стороны и их органы или представители могут действовать в суде лично или через уполномоченных лиц.
Статья 35.
§ 1. Уполномоченным лицом стороны может быть адвокат или юрисконсульт, в также другой истец или участник процесса, а также родители, супруг, братья и сестры или родственники по нисходящей линии стороны, а также лица, которые находятся со стороной в отношениях усыновления, а также другие лица, если это предусмотрено отдельными положениями.
§ 2. Уполномоченным лицом юридического лица или предпринимателя, в том числе без правоспособности, может быть также сотрудник данного учреждения или его вышестоящего органа. Это также относится к государственным организационным учреждениям и учреждениям самоуправления без правоспособности.
§ 3. Юридическое лицо или правление партнерского общества, которые оказывают на основании отдельных норм юридическую помощь предпринимателю, юридическому лицу или другому организационному учреждению, могут предоставить процессуальную доверенность – от имени субъекта, которому они оказывают юридическую помощь – адвокату или юрисконсульту, если они уполномочены субъектом к этому.
Статья 36.
Доверенность может быть:
1) общей – для ведения дел в административных судах;
2) для ведения конкретных дел;
3) только для определенных действий в процессе.
Статья 37.
§ 1. Уполномоченное лицо обязано при первом процессуальном действии приложить к материалам дела доверенность с подписью доверителя или заверенную копию доверенности. Адвокат, юрисконсульт, патентный поверенный, а также налоговый консультант могут сами заверить копию предоставленной им доверенности, а также копии других документов, подтверждающих их полномочия. При возникновении сомнений суд может потребовать официальное засвидетельствование подписи стороны.
§ 2. При слушании дела доверенность может быть предоставлена устно на заседании суда путем высказанного заявления стороны, внесенного в протокол.
§ 3. (отменен).
Статья 38.
Вместо стороны, которая не может поставить подпись, доверенность подписывает уполномоченное ею лицо, с указанием причины, по которой сторона не поставила подпись лично.
Статья 39.
Общая доверенность или доверенность для ведения конкретных дел на основании самого закона включает полномочия для:
1) всех связанных с делом действий в процессе, в том числе ходатайства о возобновлении судопроизводства и судопроизводства, связанного с внесением такого ходатайства;
2) предоставления дальнейшей доверенности на основании принципов, определенных в отдельных положениях;
3) отказа от жалобы в целом или в частности, если эти действия не были исключены в настоящей доверенности;
4) получения судебных издержек.
Статья 40.
Пределы, срок действия и последствия более широких полномочий, чем доверенность, о которой идет речь в ст. 36, оцениваются по содержанию доверенности и положений гражданского права.
Статья 41.
Доверитель, который явился вместе с доверенным лицом, может безотлагательно опровергать или отзывать заявления доверенного лица.
Статья 42.
§ 1. Отказ доверителя от доверенности несет правовые последствия по отношению к суду со дня его уведомления об этом, а по отношению к противоположной стороне и другим участникам – со дня вручения им этого уведомления судом.
§ 2. Адвокат или юрисконсульт, который отказался от доверенности, обязан действовать вместо стороны еще в течение двух недель, если только доверитель не освободит его от этой обязанности. Любое другое доверенное лицо должно, несмотря на отказ, действовать вместо доверителя в течение того же периода, если это необходимо для защиты доверителя от неблагоприятных юридических последствий.
Статья 43.
В случае смерти стороны или утраты ей судебной правоспособности доверенность утрачивает свою силу. Но процессуальное уполномоченное лицо действует вплоть до приостановки судопроизводства.
Статья 44.
§ 1. Суд может временно допустить к осуществлению действия, которое не терпит отлагательств, лицо, которое не может предоставить доверенность.
§ 2. В то же время суд определит срок, в течение которого действующее без доверенности лицо должно ее предоставить или предоставить утверждение своего действия стороной. Если срок прошел без последствий, суд аннулирует процессуальные действия этого лица.
РАЗДЕЛ III. СУДОПРОИЗВОДСТВЕ В ВОЕВОДСКИМ АДМИНИСТРАТИВНЫМ СУДЕ
РАЗДЕЛ 1. ПИСЬМА В СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Статья 45.
Письмо в судопроизводстве (письмо стороны) охватывает ходатайства и заявления сторон.
Статья 46.
§ 1. Каждое письмо стороны должно содержать:
1) определение суда, к которому оно направлено, имя и фамилию или название сторон, их законных представителей и уполномоченных лиц;
2) определение типа письма;
3) суть ходатайства или заявления;
4) подпись стороны или ее законного представителя или уполномоченного лица;
5) перечень приложений.
§ 2. Если письмо является первым письмом в деле, оно, кроме того, должно содержать обозначение места проживания, а в случае его отсутствия – адрес для корреспонденции, или места расположения сторон, их законных представителей или уполномоченных лиц и предмета дела, а последующие письма – шифр дела.
§ 3. К письму следует приложить доверенность, если письмо вносит уполномоченное лицо, которое не предоставило доверенность ранее.
§ 4. Вместо стороны, которая не может поставить подпись, письмо подписывает уполномоченное ею лицо, с указанием причины, по которой сторона не поставила подпись лично.
Статья 47
§ 1. К письму стороны следует приложить его копии и копии вложений для их вручения сторонам, а также, если в суде не предоставлены приложения в оригинале, по одной копии каждого приложения для судебных материалов.
§ 2. Копиями в понимании § 1 могут быть также заверенные фотокопии или заверенные распечатки электронной почты.
Статья 48.
§ 1. Сторона, которая в письме ссылается на документ, обязана по требованию суда предоставить суду оригинал документ еще перед слушаниями.
§ 2. Если документ находится в материалах органа, о котором идет речь в ст. 76 § 1 и 2 закона от 14 июня 1960 г. – Административно-процессуальный кодекс (Зак. Вестник за 2000 г. № 98, поз. 1071, с посл. изм.) и в ст. 194 § 1 и 2 закона от 29 августа 1997 г. – Налоговый кодекс (Зак. Вестник за 2005 г. № 8, поз. 60, с посл. изм.) достаточно предоставить официально заверенную этим органом копию или выдержку из документа. Суд потребует предоставить копию или выдержку, если сторона сама не может их получить. Если суд посчитает необходимым осмотреть оригинал документа, он может обратиться, чтобы его доставили.
§ 3. Вместо оригинала документа сторона может предоставить копию документа, если его соответствие оригиналу заверено нотариусом или уполномоченным лицом стороны, которое принимает участие в деле и является адвокатом, юрисконсультом, патентным поверенным или налоговым консультантом.
§ 4. Содержащиеся в копии документа подтверждение соответствия оригиналу уполномоченным лицом стороны, которое принимает участие в деле и является адвокатом, юрисконсультом, патентным поверенным или налоговым консультантом имеет характер официального документа.
§ 5. Если это обосновано обстоятельствами дела, суд, по ходатайству стороны или самостоятельно потребует от стороны, которая предоставила копию документа, о котором идет речь в § 3, предоставления оригинала этого документа.
Статья 49.
§ 1. Если письмо стороны не подлежит обычной процедуре вследствие несоблюдения формальных условий, председатель просит сторону дополнить или исправить его в течение семи дней под угрозой оставления письма без рассмотрения, если только в законе не указано иначе.
§ 2. Если сторона не дополнила или не исправила письмо в срок, председатель распоряжается оставить письмо без рассмотрения. Распоряжение подлежит обжалованию.
§ 3. Исправленное или дополненное в срок письмо вызывает последствия со дня его внесения.
РАЗДЕЛ 2. ЖАЛОБА
Статья 50.
§ 1. Внести жалобу уполномочен каждый, для кого это составляет правовой интерес, прокурор, уполномоченный по правам человека, уполномоченный по правам ребенка и общественная организация в пределах своей уставной деятельности по делам относительно правовых интересов других лиц, если она принимала участие в административном процессе.
§ 2. Правом внести жалобу обладает также другой субъект, право внести жалобу которого определено в законе.
Статья 51.
Несколько уполномоченных внести жалобу субъектов могут выступать в одном деле в качестве истцов, если их жалобы относятся к одному и тому же решению, постановлению, другому акту или действию, или бездействию органа или затяжного судопроизводства.
Статья 52.
§ 1. Жалобу можно внести после израсходования способов обжалования, если они использовались истцом в процессе в соответствующем органе по делу, если только жалобу не вносит прокурор, уполномоченный по правам человека или уполномоченный по правам ребенка.
§ 2. Под израсходованием способов обжалования следует понимать ситуацию, в которой сторона не обладает никакими способами обжалования, такими как жалоба, обжалование или предусмотренное законом ходатайство о повторном рассмотрении дела.
§ 3. Если в законе не предусмотрены способы обжалования для дела, которое является предметом жалобы, жалобу на акты или действия, о которых идет речь в ст. 3 § 2 п. 4 и 4a, можно внести после предварительного письменного обращения соответствующего органа – в течение четырнадцати дней со дня, когда истец узнал или мог узнать о выдаче акта или осуществлении иного действия – об устранении правонарушения.
§ 4. В случае других актов, если в законе не предусмотрены способы обжалования для дела, которое является предметом жалобы, и не определено иначе, следует также перед внесением жалобы в суд письменно обратиться в соответствующий орган об устранении правонарушения. Срок, о котором идет речь в § 3, не применяется.
Статья 53.
§ 1. Жалоба вносится в течение тридцати дней со дня вручения истцу решения по делу.
§ 2. В случаях, о которых идет речь в ст. 52 § 3 и 4, жалоба вносится в течение тридцати дней со дня вручения ответа органа на обращение об устранении правонарушения, а если орган не предоставил ответа на обращение, в течение шестидесяти дней со дня внесения обращения об устранении правонарушения.
§ 3. Прокурор, уполномоченный по правам человека или уполномоченный по правам ребенка могут внести жалобу в течение шести месяцев со дня вручения стороне решения по индивидуальному делу, а в остальных случаях в течение шести месяцев со дня вступления в силу акта или осуществления другого действия, которое обосновывает внесение жалобы. Этот срок не применяется для внесения жалоб на акты местного права органов учреждений территориального самоуправления и местных органов правительственной администрации.
Статья 54.
§ 1. Жалоба вносится в административный суд при посредничестве органа, действия, бездействие или затяжное судопроизводство которого является предметом жалобы.
§ 2. Орган, о котором идет речь в § 1, передает жалобу в суд вместе с материалами дела и ответом на жалобу в течение тридцати дней со дня ее внесения.
§ 3. Орган, действия, бездействие или затяжное судопроизводство которого были обжалованы, может в пределах своей компетенции полностью удовлетворить жалобу до даты начала слушаний. Удовлетворяя жалобу, орган в то же время определяет, происходили ли действия, бездействие или затяжное судопроизводство без юридического основания или с вопиющим нарушением закона.
Статья 55.
§ 1. В случае невыполнения обязанностей, о которых идет речь в ст. 54 § 2, суд по ходатайству истца может вынести постановление о наложении на орган штрафа в размере, определенном в ст. 154 § 6. Постановление может быть вынесено на закрытом заседании.
§ 2. Если орган, несмотря на наложенный штраф, не передал суду жалобу, суд может по требованию истца рассмотреть дело на основании предоставленной копии жалобы, если предоставленное суду фактическое и юридическое состояние не вызывает обоснованных сомнений.
§ 3. О вопиющих случаях невыполнения обязанностей, о которых идет речь в § 2 или в ст. 54 § 2, выносящий решение состав судей или председатель суда уведомляет органы, в компетенцию которых входит рассмотрение петиций, жалоб и ходатайств.
Статья 56.
В случае внесения в суд жалобы после возбуждения административного судопроизводства с целью изменения, отклонения, констатации недействительности акта или возобновления судопроизводства, судопроизводство подлежит приостановлению.
Статья 57.
§ 1. Жалоба должна соответствовать требованиям к письму в судопроизводстве, а кроме того содержать:
1) указание на решение, постановление, другой акт или действие;
2) обозначение органа к действиям, бездействию или затяжному судопроизводству которого относится жалоба;
3) определение нарушения права или другого правового интереса.
§ 2. В случае, о котором идет речь в ст. 51, жалобы могут быть внесены в одном письме.
§ 3. Если в одном письме обжаловано более одного акта или действия, или бездействия или затяжного судопроизводства, председатель распорядится о разделении этих жалоб.
Статья 58.
§ 1. Суд отклоняет жалобу:
1) если дело не относится к компетенции административного суда;
2) внесенную после истечения срока для ее внесения;
3) если в определенный срок не устранены формальные изъяны жалобы;
4) если дело, к которому относиться жалоба, между теми же сторонами находится в процессе или по нему уже вынесен правомочный приговор;
5) если одна из сторон не имеет судебной правоспособности или если истец не имеет процессуальной правоспособности, и вместе него не действует законный представитель или если в составе органов организационного учреждения, которое является стороной истца, существуют изъяны, которые делают невозможной его деятельность;
6) если внесение жалобы недопустимо по другим причинам.
§ 2. По причине отсутствия судебной правоспособности у одной из сторон или процессуальной правоспособности у истца и отсутствия законного представителя или изъяна в составе органов организационного учреждения, которое является истцом, который делает невозможной его деятельность, суд отклонит жалобу только в том случае, если изъян не будет исправлен.
§ 3. Суд отклоняет жалобу постановлением. Отклонение жалобы может произойти на закрытом заседании.
§ 4. Суд не может отклонить жалобу, о которой идет речь в § 1 п. 1, если по этому делу суд общей юрисдикции признал себя некомпетентным.
Статья 59.
§ 1. Если рассмотрение дела подлежит компетенции другого административного суда, суд, который констатирует свою некомпетентность, предаст дело соответствующему административному суду. Постановление суда может быть принято на закрытом заседании.
§ 2. Суд, которому передано дело, обязан выполнить постановление о передаче дела. Это не относится к передаче дела Высшему административному суду.
§ 3. Действия, осуществленные в суде без надлежащей компетенции, остаются в силе.
Статья 60.
Истец может также отозвать жалобу. Отзыв жалобы является обязательным к выполнению для суда. Но суд признает отзыв жалобы недопустимым, если он ведет к обходу закона или приведет к сохранению силы акта или действия, затронутых изъяном, который ведет к недействительности.
Статья 61.
§ 1. Внесение жалобы не приостанавливает исполнения акта или действия.
§ 2. В случае внесения жалобы:
1) на решение или постановление – орган, который выдал решение или постановление, может приостановить самостоятельно или по ходатайству истца их выполнение в целом или частично, если только не существуют предпосылки, от которых в административном процессе зависит присвоение решению или постановлению требования немедленного исполнения или, если отдельный закон исключает приостановление их выполнения.
2) на другие акты или действия в области публичной администрации относительно полномочий или обязанностей, которые следуют из правовых норм – соответствующий орган может самостоятельно или по ходатайству истца, приостановить исполнение акта или действия в целом или в частности;
3) на постановления органов учреждений территориального самоуправления и их объединений и на акты местных органов правительственной администрации – соответствующий орган может самостоятельно или по ходатайству истца, приостановить исполнение постановления или акта в целом или в частности, за исключением положений местного права, которые вступили в силу.
§ 3. После передачи жалобы суду, суд может по ходатайству истца вынести постановление о приостановке исполнения в целом или в частности акта или действия, о которых идет речь в § 1, если возникает опасность причинения существенного вреда или вызова трудно обратимых последствий, за исключением положений местного права, которые вступили в силу, если только отдельный закон не исключает приостановку их исполнения. Отказ органа от приостановки выполнения акта или действия не лишает истца права на внесение ходатайства в суд. Это также относится к актам, которые выданы или приняты во всех процессах, которые велись в рамках одного и того же дела.
§ 4. Постановления относительно приостановки акта или действия, выданные на основании § 2 и 3, суд может изменить или отменить в любой момент в случае изменения обстоятельств.
§ 5. Постановления, о которых идет речь в § 3 и 4, суд может вынести на закрытом заседании.
§ 6. Приостановка выполнения акта или действия отменяется в случае вынесения судом решения, которое завершает судопроизводство в первой инстанции.
Статья 62.
Председатель отдела или назначенный судья:
1) распоряжается о составлении материалов, необходимых для рассмотрения дела, а при потребности – также других доказательств;
2) определяет состав судей, который принимает решение по делу, определенный способом, о котором идет речь в ст. 17;
3) определяет дату закрытого заседания или слушаний, на которых будет рассматриваться дело.
РАЗДЕЛ 3. ХОДАТАЙСТВО О ВОЗБУЖДЕНИИ СУДОПРОИЗВОДСТВА
Статья 63.
Если так указано в законах, судопроизводство возбуждается по заявлению.
Статья 64.
§ 1. Заявление вносится непосредственно в суд.
§ 2. Заявление должно соответствовать требованиям к письму в судебном процессе, а кроме того содержать суть требования, его основания и обоснование, обозначение сторон и органов, а также соответствовать другим условиям, которые определены в отдельных положениях.
§ 3. Для заявления соответствующим образом применяются положения о жалобе, если в законе не указано иначе.
РАЗДЕЛ 4. ВРУЧЕНИЕ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Статья 65.
§ 1. Суд производит вручение корреспонденции по почте, через своих сотрудников или через уполномоченных судом лиц или органы.
§ 2. Для вручения документов в судопроизводстве по почте используется режим вручения судебной корреспонденции в гражданском процессе, если в положениях настоящего раздела не указано иначе.
§ 3. Письмо может быть также вручено посредством телефакса или электронной почты. В таком случае доказательством вручения является подтверждение передачи данных.
Статья 66.
§ 1. В ходе дела адвокаты и юрисконсульты могут вручать друг другу письма непосредственно с подтверждением получения и указанием даты.
§ 2. Вручение адресату может производится также путем вручения ему письма непосредственно в секретариате суда.
Статья 67.
§ 1. Если сторона является физическим лицом, корреспонденция вручается ей лично, а если она не обладает процессуальной правоспособностью – ее законному представителю.
§ 2. Письма по судопроизводству или решения для юридического лица, а также для организационного учреждения без правоспособности, корреспонденция вручается органу, который уполномочен представлять ее в суде или в руки сотрудника, уполномоченного принимать корреспонденцию.
§ 3. Письма по судопроизводству для предпринимателей и акционеров коммерческих обществ, внесенных в судебный реестр на основании отдельных норм, вручаются по адресу, указанному в реестре, если сторона не указала другого адреса для корреспонденции.
§ 4. В случае невозможности вручения корреспонденции способом, указанным в § 3, соответствующим образом применяется ст. 70 § 2.
§ 5. Если назначено доверенное лицо или лицо, уполномоченное принимать корреспонденцию по судопроизводству, следует вручить корреспонденцию этим лицам.
Статья 68.
§ 1. В дни, которые являются выходными согласно законодательству и в ночное время, можно производить вручение корреспонденции только в исключительных случаях, по предварительному распоряжению председателя суда.
§ 2. Ночным временем считается время от двадцать первого часа до семи.
Статья 69.
Вручение производится в жилище, на рабочем месте, или в месте встречи с адресатом.
Статья 70.
§ 1. Стороны и их представители обязаны уведомить суд о каждом изменении своего места жительства, адреса для корреспонденции или места расположения.
§ 2. В случае невыполнения этой обязанности письмо остается в материалах дела как врученное, если суду неизвестен новый адрес. Суд обязан уведомить сторону при первом вручении корреспонденции о настоящей обязанности и последствиях ее невыполнения.
§ 3. Положение § 2 не применяется для вручения ходатайства о возобновлении судопроизводства.
Статья 71.
§ 1. Вручение корреспонденции солдатам срочной воинской службы производится при посредничестве командира воинского подразделения, в котором солдат несет службу.
§ 2. Вручение корреспонденции лицам лишенным свободы производится при посредничестве администрации соответствующего учреждения.
Статья 72.
§ 1. Если вручитель не застанет адресата в жилище, он может вручить письмо взрослому домочадцу, а в случае его отсутствия – администрации дома или сторожу, если эти лица не имеют противоречащих интересов в деле и выразили готовность передать ему письмо.
§ 2. Если вручение производится на рабочем месте, можно вручить письмо лицу, которое уполномочено к корреспонденции.
Статья 73.
§ 1. В случае невозможности вручения письма способом, указанным в ст. 65-72, письмо оставляется на четырнадцать дней в почтовом отделении или в администрации гмины с одновременным уведомлением, предусмотренным в § 2.
§ 2. Уведомление об оставлении письма вместе с информацией о возможности его получения в почтовом отделении или в администрации гмины в течение семи дней со дня оставления уведомления, размещается в почтовом ящике для входящей корреспонденции, а если это невозможно – на двери жилища адресата или в месте, указанном в качестве адреса для корреспонденции, на двери офиса или другого помещения, в котором адресат исполняет свои служебные обязанности.
§ 3. В случае неполучения письма в срок, о котором идет речь в § 2, оставляется повторное сообщение о возможности получения письма в срок, который не превышает четырнадцати дней с дня первого уведомления об оставлении письма в почтовом отделении или в администрации гмины.
§ 4. Вручение считается выполненным по истечении последнего дня срока, о котором идет речь в § 1.
Статья 74.
§ 1. Если адресат отказывается принять письмо, оно возвращается в суд с примечанием об отказе его принятия и датой отказа. Письмо вместе с примечанием вносится в материалы дела.
§ 2. В случае, о котором идет речь в § 1, принимается, что письмо было вручено в день отказа от его принятия адресатом.
Статья 75.
Письма в судопроизводстве и решения вручаются в копии.
Статья 76.
§ 1. Уполномоченному лицу нескольких лиц вручается один экземпляр письма и приложений.
§ 2. Лицу, уполномоченному принимать корреспонденцию по судопроизводству несколькими участниками процесса, вручается по одному экземпляру для каждого участника.
§ 3. Если существует несколько уполномоченных лиц одной стороны, суд вручает письмо только одному из них.
Статья 77.
§ 1. Получатель письма подтверждает получение и его дату собственноручной подписью. Если он может или не желает этого сделать, вручитель сам делает пометку с датой вручения и причинами отсутствия подписи.
§ 2. Вручитель указывает на подтверждении о получении способ вручения, а на врученном письме проставляет дату вручения и снабжает это подтверждение своей подписью.
Статья 78.
Если стороне, место пребывания которой неизвестно, необходимо вручить ходатайство или другое письмо по судопроизводству или постановление, которое вызывает потребность защиты ее прав, вручение до момента появления стороны или ее представителя, или доверенного лица можно произвести только в руки куратора, установленного по заявлению заинтересованного лица судом, который вынес постановление.
Статья 79.
§ 1. Суд назначит куратора, если заявитель доведет, что местопребывание стороны неизвестно.
§ 2. О назначении куратора председатель объявит публично в здании суда и администрации соответствующей гмины, а для дел большей значимости, если посчитает это необходимым – также в прессе.
§ 3. С моментом вручения письма куратору вручение считается осуществленным. Но суд может поставить осуществление вручения в зависимость от истечения определенного срока с того дня, когда объявление было вывешено в здании суда.
Статья 80.
Положения о вручении корреспонденции стороне, местонахождение которой неизвестно, и определению для нее куратора применяется также для организационных учреждений, которые не имеют органов, или местонахождение органов которых неизвестно.
Статья 81.
Если окажется, что требование об определении куратора или оглашении письма было необоснованным, суд распорядиться вручить письмо надлежащим способом, а при необходимости аннулирует по заявлению заинтересованной стороны судопроизводство, которое велось при участии куратора или после того, как письмо было вывешено в здании суда.
РАЗДЕЛ 5. СРОКИ
Статья 82.
Течение срока, определенного судом или председателем (судебный срок) начинается от объявления постановления или распоряжения по этому вопросу, а если закон предусматривает официальное вручение – от этого вручения.
Статья 83.
§ 1. Сроки рассчитываются согласно нормам гражданского права, с оговоркой § 2.
§ 2. Если последний день срока приходится на субботу или день, который является выходным согласно законодательству, последним днем срока считается следующий день после выходного дня или дней.
§ 3. Подача письма в польском почтовом отделении или в польском консульском учреждении равнозначна его подаче в суд.
§ 4. Это же относится к подаче письма солдатом руководству воинской части или лишенным свободы лицом администрации исправительного учреждения и членом экипажа польского морского судна капитану судна.
Статья 84.
Председатель может по существенной причине продлить судебный срок самостоятельно или по ходатайству стороны, заявленному перед истечением срока, а также сократить судебный срок по ходатайству стороны.
РАЗДЕЛ 6. НАРУШЕНИЕ И ПОВТОРНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ СРОКА
Статья 85.
Действие в судебном процессе, предпринятое стороной после истечения срока, является безрезультатным.
Статья 86.
§ 1. Если сторона не произвела действий в судебном процессе в срок без своей вины, суд по ее заявлению повторно назначит срок. Постановление о повторном назначении срока или об отказе в повторном назначении может быть вынесено на закрытом заседании.
§ 2. Повторное назначение срока не допускается, если нарушение срока не вызывает для стороны негативных последствий в пределах судебного процесса.
§ 3. Постановление о повторном назначении срока или об отказе в повторном назначении подлежит обжалованию.
Статья 87.
§ 1. Письмо с заявлением о повторном назначении срока подается в суд, в котором должно было быть произведено действие, в течение семи дней со времени прекращения причины срыва срока.
§ 2. В этом письме следует обосновать обстоятельства, которые указывают на отсутствие вины в нарушении срока.
§ 3. Заявление о повторном назначении срока для внесения жалобы подается при посредничестве органа, действия, бездействие или затяжное судопроизводство является предметом жалобы.
§ 4. Одновременно с заявлением сторона должна произвести действия, которые она не осуществила в срок.
§ 5. После истечения года после нарушенного срока, его повторное назначение возможно только в исключительных случаях.
Статья 88.
Внесенное с опозданием или недопустимое на основании закона заявление о повторном назначении срока суд отклонит на закрытом заседании. Постановление подлежит обжалованию.
Статья 89.
Внесение заявление о повторном назначении срока не приостанавливает производство по делу и исполнение решения суда. Но суд может, согласно обстоятельствам, приостановить производство или исполнение решения суда. Постановление может быть вынесено на закрытом заседании. В случае принятия заявления во внимание суд может незамедлительно перейти к рассмотрению дела.
РАЗДЕЛ 7. СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ
Статья 90.
§ 1. Если в отдельном положении не указано иначе, судебные заседания являются открытыми, а суд, который выносит решение, рассматривает дело на слушаниях.
§ 2. Суд может направить дело на открытое заседание и назначить слушания также в том случае, если дело подлежит рассмотрению на закрытом заседании.
Статья 91.
§ 1. Судебные заседания председатель назначает самостоятельно, насколько этого требует состояние дела.
§ 2. Об открытых заседаниях стороны уведомляются в письменном виде или путем объявления во время заседания. Стороне, которая отсутствует на открытом заседании, следует всегда вручать уведомление о следующим заседании. Уведомление должно быть вручено как минимум не позже, чем за семь дней до заседания. Для срочных дел срок может быть сокращен до трех дней.
§ 3. Суд может для более детального выяснения дела потребовать явку сторон или одной из них лично или через уполномоченное лицо.
Статья 92.
§ 1. Производство в суде происходит при участии прокурора, уполномоченного по правам человека или уполномоченного по правам ребенка, если они внесли жалобу или заявили о своем участии в процессе в суде.
§ 2. Отсутствие прокурора, уполномоченного по правам человека или уполномоченного по правам ребенка на слушаниях не приостанавливает рассмотрения дела судом.
Статья 93.
В уведомлении о заседании указывается:
1) имя, фамилия или название и место расположения уведомляемого и адрес уведомляемого;
2) суд, место и время заседания;
3) истец и предмет дела;
4) цель заседания;
5) последствия неявки.
Статья 94.
Судебные заседания проводятся в здании суда, а вне этого здания только в тех случаях, с применением мер безопасности, если судебные действия необходимо произвести в другом месте или если проведение заседания вне здания суда облегчает производство по делу или позволяет в значительной мере сократить издержки.
Статья 95.
На открытом заседании доступом в зал суда обладают – кроме сторон и вызванных лиц – только совершеннолетние. На закрытом заседании доступом обладают только вызванные лица.
Статья 96.
§ 1. Суд самостоятельно распоряжается о проведении всего заседания или его части при закрытых дверях, если публичное рассмотрение дела составляет угрозу нравственности, безопасности государства или общественному порядку, а также, если могут быть раскрыты подробности, которые являются закрытой информацией.
§ 2. По заявлению стороны суд распоряжается о проведении заседания при закрытых дверях, если этого требует защита личной жизни стороны или другой важный личный интерес. Разбирательство по этому заявлению происходит при закрытых дверях. Постановление по этому вопросу суд объявляет публично.
Статья 97.
§ 1. Во время заседания, которое происходит при закрытых дверях, в зале суда могут присутствовать: стороны, их законные представители и уполномоченные лица, прокурор и доверенные лица по двое с каждой стороны.
§ 2. Объявление приговора, которым завершается производство, происходит публично.
Статья 98.
§ 1. Председатель открывает, ведет и закрывает заседание, предоставляет слово, задает вопросы, уполномочивает задавать вопросы и объявляет решения.
§ 2. Председатель может отозвать предоставление слова, если выступающий им злоупотребляет, а также отклонить вопрос, если посчитает его неуместным или лишним.
Статья 99.
Суд даже по единодушному заявлению сторон может отложить заседание только по важной причине.
Статья 100.
§ 1. Ход открытого заседания секретарь под руководством председателя заносит в протокол.
§ 2. По ходу закрытого заседания составляется официальная записка, если решение не вынесено.
Статья 101.
§ 1. Протокол должен содержать:
1) определение суда, места и даты заседания, имена и фамилии судей, секретаря, прокурора, сторон, а также присутствующих на заседании законных представителей и уполномоченных лиц, шифр дела и примечание о гласности;
2) ход заседания, в частности заявления и утверждения сторон, перечень распоряжений и постановлений, вынесенных на заседании и констатация того, были ли оны объявлены, если подготовка отдельной сентенции приговора не требуется, достаточно умещения в протоколе содержания самого решения, вместо изложения заявлений и утверждений в протоколе можно сослаться на подготовительные письма;
3) действия сторон, которые имеют значение для решения вопроса.
§ 2. Протокол подписывают председатель и секретарь.
Статья 102.
Ход протоколируемых действий может дополнительно фиксироваться при помощи звуковой аппаратуры, о чем перед включением аппаратуры следует уведомить всех лиц, которые принимают участие в действии.
Статья 103.
Стороны могут потребовать опровержения или дополнения протокола на следующем заседании, но не позже, чем через тридцать дней со дня заседания, по которому составлен протокол. Распоряжение председателя стороны могут обжаловать в суде в течение семи дней со дня вручения им распоряжения.
Статья 104.
В ходе заседания ходатайства, заявления дополнения или опровержения заявлений и утверждений можно внести в приложении к протоколу. Если сторону замещает адвокат или юрисконсульт, председатель может распорядится о внесении такого приложения в определенный срок.
Статья 105.
Стороны могут в ходе заседания, а если они отсутствовали, на ближайшем заседании, обратить внимание суда на нарушение норм судопроизводства, требуя вести возражения в протокол. Сторона, которая не внесла возражений, не имеет права ссылаться на такие нарушения в дальнейшем ходе производства, если только речь не идет о нормах судопроизводства, нарушение которых суд должен учесть самостоятельно, или если сторона доведет, что она не внесла возражений не по своей вине.
Статья 106.
§ 1. После объявления дела слушания начинаются с отчета судьи, который кратко представляет состояние дела на основании материалов дела с детальным перечнем претензий жалобы.
§ 2. После предоставления отчета стороны – сперва истец, а затем орган – устно заявляют свои требования и дают объяснения. Кроме того, стороны могут указывать на юридические и фактические основания своих требований и заявлений. Председатель предоставляет голос остальным сторонам, по очередности, которую он определяет лично.
§ 3. Суд может самостоятельно или по заявлению сторон предоставить дополнительные доказательства из документов, если это является необходимым для выяснения существенных сомнений и не вызовет чрезмерного продления производства по делу.
§ 4. Общеизвестные факты суд принимает во внимание, даже если стороны не ссылаются на них.
§ 5. Для доказательного производства, о котором идет речь в § 3, соответствующим образом применяются нормы Гражданского процессуального кодекса.
Статья 107.
Отсутствие сторон или их уполномоченных лиц на слушании не приостанавливает рассмотрение дела.
Статья 108.
В случае отсутствия стороны или ее уполномоченного лица на слушании, председатель или назначенный им судья-докладчик представляет их заявления, утверждения и доказательства, которые находятся в материалах дела.
Статья 109.
Слушание может быть отложено, если суд констатирует неправильность уведомления какой-либо из сторон или если отсутствие стороны или ее уполномоченного лица вызвана чрезвычайным происшествием или другим препятствием, которое известно суду и не может быть преодолено, если только сторона или ее уполномоченное лицо не попросили рассматривать дело в их отсутствие.
Статья 110.
Слушание подлежит отложению, если суд решит уведомить о происходящем судопроизводстве лиц, которые до сих пор не принимали участия в качестве сторон.
Статья 111.
§ 1. Суд распорядится объединить несколько отдельных дел, который ведутся в нем, для их общего рассмотрения и решения, если они могут быть охвачены одной жалобой.
§ 2. Суд может распорядится объединить несколько отдельных дел, который ведутся в нем, для их общего рассмотрения и решения, если они связаны между собой.
Статья 112.
В случае уклонения органа от выполнения постановления суда, принятого в ходе процесса и в связи с рассмотрением дела, суд может вынести решение о наложении на органы штрафа в размере, определенном в ст. 154 § 6. Применяются положения ст. 55 § 1 и 3.
Статья 113.
§ 1. Председатель закрывает слушание, если суд признает дело достаточно ясным.
§ 2. Также можно закрыть слушание в случае, если должно быть предоставлено еще дополнительное доказательство из известных сторонам документов, а проведение слушаний по этому доказательству суд посчитает лишним.
Статья 114.
Решения председателя, выданные в ходе слушаний дела, можно обжаловать перед завершением слушания в суде, выносящим решение.
РАЗДЕЛ 8. АРБИТРАЖНОЕ И УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 115.
§ 1. По заявлению истца или органа, внесенному перед началом слушания, может быть произведено арбитражное производство, целью которого является выяснение и взвешивание фактических и юридических обстоятельств дела и определение сторонами способа его решения в пределах действующего законодательства.
§ 2. Арбитражное производство может вестись несмотря на отсутствие заявления сторон о проведении такого производства.
Статья 116.
§ 1. Арбитражное производство ведет судья или судебный референдарий, назначенный руководителем отдела.
§ 2. Арбитражное заседание проводится с участие сторон.
§ 3. Ход арбитражного заседания заносится в протокол, в котором указываются позиции сторон, в частности соглашения сторон относительно способа решения дела. Протокол подписывает ведущий арбитражного производства и стороны.
Статья 117.
§ 1. На основании соглашений, достигнутых в арбитражном производстве, орган отклоняет или изменяет акт, на который была внесена жалоба, или выполняет или применяет другое действие согласно обстоятельствам дела в пределах своей юрисдикции и компетенции.
§ 2. Если стороны не достигли соглашения относительно способа решения дела, его рассматривает суд.
Статья 118.
§ 1. На акт, выданный на основании соглашений, о которых идет речь в ст. 117 § 1, можно внести жалобу в воеводский административный суд в течение тридцати дней со дня вручения акта или выполнения или применения действия. Суд рассматривает жалобу вместе с жалобой, которая внесена по делу на акт или действие, по которым проводилось арбитражное производство.
§ 2. Если жалоба на акт или действие, выданный или предпринятое на основании соглашений, о которых идет речь в ст. 117 § 1, не будет внесена или эта жалоба будет отклонена, суд закрывает производство по делу, в котором проведено арбитражное производство.
Статья 119.
Дело может рассматриваться в упрощенном режиме, если:
1) в решении или постановлении присутствует изъян, который ведет к их недействительности, о чем идет речь в ст. 156 § 1 Административно-процессуального кодекса или в других положениях, или они выданы с нарушением закона, которые является основанием для возобновления производства;
2) сторона внесет заявление о направлении дела на рассмотрение в упрощенном порядке, а ни одна из остальных сторон в течение четырнадцати дней от уведомления о внесении заявления не потребует провести слушания.
Статья 120.
В упрощенном режиме суд рассматривает дела на закрытом заседании в составе одного судьи.
Статья 121.
Дело также может рассматриваться в упрощенном режиме в случае, о котором идет речь в ст. 55 § 2.
Статья 122.
Суд, который рассматривает дело в упрощенном режиме может передать дело для рассмотрения в ходе слушаний.
РАЗДЕЛ 9. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
Статья 123.
Производство подлежит приостановлению на основании закона в случае прекращения деятельности суда вследствие форс-мажорных обстоятельств.
Статья 124.
§ 1. Суд самостоятельно приостанавливает производство:
1) в случае смерти стороны или ее законного представителя, утраты ими процессуальной правоспособности, утраты стороной судебной правоспособности или утраты законным представителем качества такого представителя, с оговоркой из § 3;
2) если в составе органов организационного учреждения, которое является стороной, возникают изъяны, которые делают невозможным их функционирование;
3) если сторона или ее законный представитель находятся на территории, которая вследствие чрезвычайных обстоятельств остается без связи с местом нахождения суда;
4) если по отношению к стороне было открыто производство о банкротстве, а дело относится к предмету, который входит в состав имущества банкрота;
5) в случае внесения судом юридического вопроса по данному производству в Конституционный Суд или Суд Европейского союза;
6) в случае, о котором идет речь в ст. 56.
§ 2. В случаях, перечисленных в § 1 п. 1 и 4, приостановление вступает в силу в день событий, которые его вызвали. Но эти события не приостанавливают вынесение приговора, если они наступили после закрытия слушаний.
§ 3. Производство не приостанавливается в случае смерти стороны, если предмет производства относится исключительно к правам и обязанностям, которые тесно связаны с личностью умершего.
Статья 125.
§ 1. Суд может самостоятельно приостановить производство:
1) если рассмотрение дела зависит от результата другого реализуемого административного, административного судебного, судебного производства или производства в Конституционном Суде;
2) если обнаружится действие, определение которого в криминальном или дисциплинарном режиме могло бы оказать влияние на решение административного судебного дела;
3) если вследствие отсутствия или указания неправильного адреса или невыполнения истцом других распоряжений дело не может продолжаться;
4) в случае смерти уполномоченного лица, если только сторона не действует в суде лично.
§ 2. Если криминальное или административное производство еще не началось, а его начало зависит от заявления стороны, суд определит срок для начала производства, в ином случае он может обратится в соответствующий орган.
Статья 126.
Суд также может приостановить производство по обоюдному согласию сторон.
Статья 127
§ 1. В случае приостановления производства по обоюдному согласию сторон или невозможности продолжения дела, приостановление останавливает только течение судебных сроков, которое возобновляется только со дня возобновления производства.
§ 2. Во всех остальных случаях приостановления останавливается течение всех сроков, которые начинаются сначала со дня возобновления производства. Судебные сроки следует по мере потребности определить вновь.
§ 3. Во время приостановления суд не предпринимает никаких действий за исключением тех, целью которых является возобновление производства или приостановка исполнения акта или действия. Предпринимаемые сторонами действия, которые не относятся в этим предметам, вызывают последствия только со дня возобновления производства.
Статья 128.
§ 1. Суд самостоятельно постановит возобновить производство, когда будет устранена причина приостановления, в частности:
1) в случае смерти стороны – со дня, когда явятся или будут указаны правопреемники умершего или со дня назначения куратора наследства в надлежащий способ;
2) в случае утери судебной правоспособности – со дня определения общего правопреемника;
3) в случае отсутствия законного представителя – со дня его назначения;
4) если решение дела зависит от результата другого производства – со дня вступления в силу решения, которое завершает этот процесс, но суд может и раньше, согласно обстоятельствам, возобновить дальнейшее производство.
§ 2. Если в течение года со дня постановления о приостановлении производства не явятся или не будут указаны правопреемники умершей стороны, суд может самостоятельно обратиться в суд, юрисдикции которого подлежит дело о наследстве, за назначением куратора наследства, если только куратор не был назначен ранее.
Статья 129.
В случае приостановления производства по обоюдному согласию сторон суд постановит возобновить производство по заявлению любой из них, не ранее , чем через три месяца после приостановления производства.
Статья 130.
§ 1. Суд закрывает производство, приостановленное по обоюдному согласию сторон, а также по причинам, указанным в ст. 125 § 1 п. 3, если заявление о возобновлении производства не было внесено в течение трех лет со дня вынесения постановления о приостановлении. Кроме того, суд закроет производство в случае установления отсутствия правопреемника стороны, которая утратила судебную правоспособность, и для каждого случая после истечения трех лет со дня вынесения постановления о приостановлении по этой причине.
§ 2. Закрытие приостановленного производства в Высшем административном суде приводит к вступлению в силу решения воеводского административного суда.
Статья 131.
Постановление относительно приостановления, возобновления и закрытия производства может быть принято на закрытом заседании.
РАЗДЕЛ 10. СУДЕБНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 132.
Суд решает дело постановлением.
Статья 133.
§ 1. Суд выносит постановление после завершения слушаний на основании материалов дела, если только орган не выполнил обязанности, о которой идет речь в ст. 54 § 2. Постановление может быть вынесено на закрытом заседании в упрощенном производстве, или если так указано в законе.
§ 2. Суд может возобновить завершенные слушания.
§ 3. Слушания необходимо возобновить, если существенные обстоятельства стали известны лишь после их завершения.
Статья 134.
§ 1. Суд выносит постановление только в пределах настоящего дела, не будучи однако ограниченным до обвинений и выводов жалобы и правового основания, на которое она ссылается.
§ 2. Суд не может вынести постановление в ущерб истцу, если только он не обнаружит нарушения закона, которое ведет к признанию недействительным обжалованного акта или действия.
Статья 135.
Суд применяет предусмотренные законом средства с целью устранения нарушения закона по отношению к актам или действиям, выданным или предпринятым во всех производствах, которые ведутся в пределах дела, к которому относится жалоба, если это является необходимым для окончательного его решения.
Статья 136.
Решение могут вынести исключительно судьи, которые принимали участие в слушаниях, которые предшествовали вынесению решения.
Статья 137.
§ 1. Суд выносит решение после закрытого совещания судей. Ход совещания и голосование по решению являются тайными, а освобождение от хранения тайны по этому вопросу, с оговоркой § 3, не допускается. Совещание включает дискуссию, голосование решения, которое будет принято, и основных причин решения, а также составление сентенции приговора.
§ 2. Председатель собирает голоса судей, начиная от судьи с наименьшим стажем на должности судьи административного суда, а сам голосует последним. Докладчик, если он назначен, голосует первым. Решение принимается большинством голосов. Судья, который при голосовании не согласился с большинством, может при подписании сентенции заявить особое мнение и обязан письменно обосновать его перед подписанием обоснования. Особое мнение может относится только к самому обоснованию.
§ 3. Заявление особого мнения объявляется, а если член судейского состава, который заявил особое мнение, выразил свое согласие, также объявляется его фамилия.
§ 4. Сентенцию приговора подписывает весь судейский состав.
Статья 138.
Сентенция приговора должна содержать: определение суда, имена и фамилии судей, секретаря и прокурора, если он принимал участие в деле, дату и место рассмотрения дела и вынесения решения, имя и фамилию или название истца, предмет иска и решение суда.
Статья 139.
§ 1. Оглашение приговора должно быть произведено на заседании, на котором завершены слушания. Но по сложному делу суд может отложить вынесение приговора на срок до четырнадцати дней. В постановлении об отложении суд должен определить дату вынесения приговора и объявить об этом незамедлительно после завершения слушаний. Этот срок может быть продлен только раз и максимум на семь дней.
§ 2. Оглашение приговора производится на открытом заседании. Отсутствие сторон не является помехой для объявления. Если оглашение было отложено, его может произвести единолично председатель или один из судей судейского состава.
§ 3. Оглашение приговора производится путем прочтения сентенции. Во время оглашения приговора все присутствующие, за исключением суда, стоят. После оглашения сентенции председатель или судья-докладчик устно указывает основные причины решения, но может отступить от этой обязанности, если дело рассматривалось при закрытых дверях.
§ 4. Копия сентенции приговора, вынесенного на закрытом заседании, вручается сторонам, если суд не составляет обоснования приговора.
Статья 140.
§ 1. Стороне, которая действует без адвоката или юрисконсульта и присутствует при оглашении приговора, председатель объясняет способ и срок применения средств обжалования.
§ 2. Стороне, которая действует без адвоката или юрисконсульта и вследствие лишения свободы отсутствовала при оглашении приговора, суд самостоятельно в течение недели от оглашения приговора вручает копию его сентенции с разъяснениями о сроке и способе применения средств обжалования.
§ 3. Если суд вручает копию сентенции приговора, вынесенного на закрытом заседании стороне, которая действует без адвоката или юрисконсульта, то ей объясняют способ и срок применения средств обжалования.
Статья 141.
§ 1. Обоснование приговора суд составляет самостоятельно в течение четырнадцати дней со дня оглашения приговора или подписания сентенции приговора, вынесенного на закрытом заседании, с оговоркой § 2.
§ 2. По делам, в которых жалоба отклонена, обоснование приговора составляется по заявлению стороны в течение семи дней со дня оглашения приговора или вручения копии сентенции приговора. Обоснование приговора составляется в течение четырнадцати дней со дня внесения заявления.
§ 3. Отказ от составления обоснования приговора оформляется постановлением, вынесенном на закрытом заседании.
§ 4. Обоснование приговора должно содержать краткое изложение состояния дела, обвинений, указанных в жалобе, позиций остальных сторон, юридическое основание решения и ее объяснение. Если в результате удовлетворения жалобы дело должен повторно рассмотреть административный орган, обоснование должно дополнительно содержать указания относительно дальнейшего производства.
Статья 142.
§ 1. Копия приговора с подготовленным по долгу службы обоснованием вручается каждой стороне.
§ 2. Если обоснование приговора было подготовлено по заявлению стороны, копия приговора с обоснованием вручается лишь той стороне, которая внесла заявление.
Статья 143.
Обоснование приговора подписывают судьи, которые принимали участие в его вынесении. Если кто-то из судей не может подписать обоснования, председатель или другой судья судейского состава указывает на приговоре причину отсутствия подписи.
Статья 144.
Приговор вступает в силу для суда с момента его оглашения, а если приговор был вынесен на закрытом заседании – с момента подписания сентенции приговора.
Статья 145.
§ 1. Учитывая жалобу на решение или постановление, суд:
1) аннулирует решение или постановление полностью или частично, если определит:
a) нарушение материального законодательства, которое повлияло на исход дела,
b) нарушение законодательства, которое дает основание для возобновления административного производства,
c) другие нарушения норм производства, если оно могло оказать существенное влияние на исход дела;
2) констатирует недействительность решения или постановления в целом или в частности, если существуют обстоятельства, определенные в ст. 156 Гражданского процессуального кодекса или в других положениях;
3) констатирует вынесение решения или постановления с нарушением закона, если существуют обстоятельства, определенные в Гражданском процессуальном кодексе или в других положениях.
§ 2. Для дел по жалобам на решения и постановления, вынесенные в другом производстве, которое не урегулировано в Гражданском процессуальном кодексе и в положениях о исполнительном производстве в администрации, положения § 1 применяются с учетом положений, регулирующих производство, в котором было вынесено обжалованное решение или постановление.
Статья 146.
§ 1. Суд, удовлетворяя жалобу на акт или действие, о которых идет речь в ст. 3 § 2 п. 4 и 4a, аннулирует данные акт или интерпретацию или констатирует безрезультатность действия.
§ 2. По делам, о которых идет речь в § 1, суд может в приговоре признать полномочие или обязанность, которые следуют из правовых норм.
Статья 147.
§ 1. Суд, удовлетворяя жалобу на постановление или акт, которых идет речь в ст. 3 § 2 п. 5 и 6, констатирует недействительность данного постановления или акта в целом или в частности или констатирует, что они были вынесены с нарушением закона, если отдельное положение исключает констатацию их недействительности.
§ 2. Решения по индивидуальным делам, вынесенные на основании постановления или акта, о которых идет речь в § 1, могут быть обжалованы в режиме, определенном в административном производстве или в особом производстве.
Статья 148.
Удовлетворяя жалобу органа территориального самоуправления на акт надзора, суд аннулирует этот акт.
Статья 149.
§ 1. Суд, удовлетворяя жалобу на бездействие или затяжное судопроизводство органов по делам, определенным в ст. 3 § 2 п. 1-4a, обязывает орган к вынесению в определенный срок акта или интерпретации, или произведения действий, или констатации, или признания полномочия или обязанности, которые следуют из правовых норм. В то же время суд определяет, имело ли место бездействие или затяжное судопроизводство с вопиющим нарушением закона.
§ 2. Суд, в случае, о котором идет речь в § 1, может кроме того самостоятельно или по заявлению стороны вынести решение на наложении на орган штрафа в размере, определенном в ст. 154 § 6.
Статья 150.
По делам жалоб на акты и действия, не перечисленные в ст. 145-148 удовлетворяя жалобу суд аннулирует или констатирует безрезультатность акта или действия.
Статья 151.
В случае неудовлетворения жалобы суд отклоняет жалобу.
Статья 152.
В случае удовлетворения жалобы суд в приговоре определяет, в каких пределах обжалованный акт или действие не могут быть выполнены, и могут ли вообще. Это решение теряет силу в момент вступления приговора в силу.
Статья 153.
Юридическая оценка и указания относительно дальнейшего производства, которые содержатся в приговоре суда являются обязательными для выполнения по делу для того суда или органа, действия, бездействия или затяжное судопроизводство которого были предметом жалобы.
Статья 154.
§ 1. В случае неисполнения приговора, удовлетворяющего жалобу на бездействие или затяжное судопроизводство и в случае бездействия органа или затяжного судопроизводства после приговора, аннулирующего или констатирующего недействительность акта или действия сторона, после предварительного письменного обращения к соответствующему органу относительно исполнения приговора или решения вопроса, может внести жалобу по этому делу, требуя наложить штраф на данный орган.
§ 2. Суд, в случае, о котором идет речь в § 1, может кроме того принять решение о существовании ли отсутствии полномочия или обязанности, если характер дела позволяет это и отсутствие обоснованных сомнений относительно обстоятельств ее фактического и правового состояния. В то же время суд определяет, имело ли место бездействие органа или затяжное судопроизводство органа с вопиющим нарушением закона.
§ 3. Исполнение приговора или решение вопроса после внесения жалобы, о которой идет речь в § 1, не является основанием для закрытия производства или отклонения жалобы.
§ 4. Лицо, которое понесло убытки вследствие невыполнения решения суда, имеет право обратиться с иском о возмещении на основании принципов, определенных в Гражданском кодексе.
§ 5. Возмещение, о котором идет речь в § 4, полагается от органа, который не выполнил решения суда. Если орган в течение трех месяцев со дня внесения заявления о возмещении не выплатил возмещения, уполномоченный субъект может внести иск в суд общей юрисдикции.
§ 6. Штраф, о котором идет речь в § 1, может быть наложен в размере десятикратной среднемесячной заработной платы в национальной экономике за предыдущий год, которую объявляет Председатель главного статистического управления на основании отдельных норм.
Статья 155.
§ 1. В случае обнаружения в ходе рассмотрения дела существенных нарушений закона или обстоятельств, которые влияют на их возникновение, судейский состав суда может, в форме постановления, уведомить соответствующие органы или их вышестоящие органы об этих нарушениях.
§ 2. Орган, который получил постановление, обязан его рассмотреть и уведомить суд в течение тридцати дней о принятом решении.
Статья 156.
§ 1. Суд может самостоятельно исправить в постановлении о неточностях, печатные и арифметические ошибки или другие очевидные ошибки.
§ 2. Суд может принять постановление об исправлении на закрытом заседании. Примечание об исправлении помещается на оригинале приговора, а по желанию сторон – также на предоставленных им копиях. Последующие копии должны быть отредактированы согласно редакции с учетом постановления об исправлении.
§ 3. Если дело рассматривается в Высшем административным судом, суд может самостоятельно исправить приговор первой инстанции.
Статья 157.
§ 1. Сторона может в течение четырнадцати дней со дня официального вручения приговора – а если приговор не вручается стороне – со дня оглашения, – внести заявление о дополнение приговора, если суд не вынес решение по всей жалобе или не поместил в приговоре дополнительного решения, которое согласно положениям закона он должен был поместить по долгу службы.
§ 2. Заявление о дополнении приговора относительно возмещения затрат суд может рассмотреть на закрытом заседании.
§ 3. Дополняющее приговор постановление выдается в форме приговора, если только оно не относится исключительно к затратам.
Статья 158.
Суд, который вынес приговор, решает сомнения относительно его содержания постановлением. Постановление по этому вопросу суд может вынести на закрытом заседании.
Статья 159.
Заявление об исправлении, дополнении или истолковании приговора не влияет на течение срока обжалования.
Статья 160.
Если настоящим законом не предусмотрено вынесение приговора, суд выносит решение в форме постановления.
Статья 161.
§ 1. Суд выносит постановление о закрытии производства:
1) если истец успешно отозвал жалобу;
2) в случае смерти стороны, если предмет производства относится исключительно к правам и обязанностям, которые тесно связаны с личностью умершего, если только о своем участие в деле не заявляет лицо, к правовому интересу которой относится результат этого производства;
3) если производство по другим причинам утратило значимость.
§ 2. Постановление о закрытии производства может быть вынесено на закрытом заседании.
Статья 162.
Решения, которые содержаться в постановлениях, которые не завершают производство по делу, вынесенных на открытых заседаниях, вносятся в протокол без составления отдельной сентенции, если они не подлежат обжалованию.
Статья 163.
§ 1. Объявленные на слушаниях постановления суд обосновывает, если они подлежат обжалованию, и вручает их сторонам.
§ 2. Постановления, вынесенные на закрытом заседании суд официально вручает сторонам. Если сторона обладает правом обжалования, постановление следует вручить вместе с обоснованием. При вручении постановления следует ознакомить сторону, которая принимает участие в деле без адвоката или юрисконсульта, о допустимости, сроке и способе внесения средств обжалования.
§ 3. Обоснование, о котором идет речь § 1 и 2, следует составить в течение семи дней со дня вынесения постановления.
Статья 164.
Постановление, вынесенное на закрытом заседании действует с момента, когда оно было подписано вместе с обоснованием, а если суд не обосновывает постановления – с момента подписания сентенции.
Статья 165.
Постановление, которые не завершают производство по делу, могут аннулироваться и изменяться вследствие изменения обстоятельств дела, даже если они были обжалованы, или даже вступили в силу.
Статья 166.
Для постановлений соответствующим образом применяются положения о приговорах, если в законе не указано иначе.
Статья 167.
Положения настоящего раздела соответствующим образом применяются к распоряжениям председателя.
РАЗДЕЛ 11. ПРАВОМОЧНОСТЬ РЕШЕНИЙ
Статья 168.
§ 1. Решение суда вступает в силу, если для него не предусмотрено средство обжалования.
§ 2. Несмотря на недопустимость отдельного обжалования не вступают в силу постановления, которые подлежат рассмотрению Высшего административного суда, если этот суд рассматривает дело, по которому они вынесены.
§ 3. Если обжалована только часть приговора, он вступает в силу в остальной части после истечении срока для обжалования, но Высший административный суд может самостоятельно рассмотреть дело также в этой части.
Статья 169.
Правомочность приговора подтверждает по заявлению стороны и в случае, о котором идет речь в ст. 286 § 1, воеводский административный суд на закрытом заседании, а пока материалы дела находятся в Высшем административном суде – этот Суд.
Статья 170.
Вступивший в силу приговор является обязательным не только для сторон и суда, которые его вынес, а также для других судов и государственных органов, в для случаев, предусмотренных в законе, – также для других лиц.
Статья 171.
Вступивший в силу приговор имеет законную силу только по отношению к тому, что в связи с жалобой составляло предмет рассмотрения.
Статья 172.
Высший административный суд аннулирует вступившее в силу решение административного суда, вынесенное по дело, которая с учетом лица или предмета не подлежала судопроизводству административного суда в момент вынесения приговора и отклоняет жалобу, если это решение не может быть аннулировано в предусмотренном законом режиме. Суд выносит решение по заявлению председателя Высшего административного суда. Для рассмотрения дела надлежащим образом применяются положения о рассмотрении кассационной жалобы.
РАЗДЕЛ IV. СРЕДСТВА ОБЖАЛОВАНИЯ
РАЗДЕЛ 1. КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
Статья 173.
§ 1. На вынесенный воеводским административным судом приговор или постановление, которое завершает производство по делу можно внести кассационную жалобу в Высший административный суд, если только в отдельном положении не указано иначе.
§ 2. Кассационную жалобу может внести сторона, прокурор, уполномоченный по правам человека или уполномоченный по правам ребенка после вручения им копии решения с обоснованием.
Статья 174.
Кассационную жалобу можно мотивировать следующими основаниями:
1) нарушение материального права или ошибочное его истолкование или ненадлежащее применение;
2) нарушение норм производства, если это нарушение могло существенно повлиять на исход дела.
Статья 175
§ 1. Кассационную жалобу должен составить адвокат или юрисконсульт, с оговоркой § 2 и 3.
§ 2. Положение § 1 не применяется, если кассационную жалобу составляет судья, прокурор, нотариус, советник Генеральной прокуратуры государственного казначейства, профессор или доктор юридических наук, который является стороной, ее представителем или уполномоченным лицом или если кассационную жалобу вносит прокурор, уполномоченный по правам человека или уполномоченный по правам ребенка.
§ 3. Кассационную жалобу может составить:
1) налоговый консультант – по делам о налоговых и таможенных обязательствах и по делам об административном взыскании, связанном с этими обязательствами;
2) патентный поверенный – по делам о промышленной собственности.
Статья 176.
Кассационная жалоба должна соответствовать требованиям, которые прописаны для письма в судебном производстве и содержать обозначение решения, которое обжалуется, с указанием того, обжалуется ли оно в целом или в частности, приведение оснований для кассации и их обоснование, ходатайство об аннулировании или изменении решения с указанием пределов требуемого аннулирования или изменения.
Статья 177.
§ 1. Кассационная жалоба вносится в суд, который вынес приговор или постановление, которые обжалуются, в течение тридцати дней со дня вручения стороне копии решения с обоснованием.
§ 2. Срок для внесения кассационной жалобы распространяется также на прокурора, уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка. Если же решение не вручается стороне, прокурор, уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка могут в течение тридцати дней со дня вынесения решения обратится за составлением обоснования решения и внести кассационную жалобу в течение тридцати дней со дня вручения копии решения с обоснованием.
Статья 178.
Воеводский административный суд отклонит на закрытом заседании кассационную жалобу, внесенную после истечения срока или неприемлемую по другим причинам, а также кассационную жалобу, недостатки которой сторона не исправила в назначенный срок.
Статья 179.
Сторона, которая не внесла кассационную жалобу, может внести в воеводский административный суд ответ на кассационную жалобу в течение четырнадцати дней со дня вручения ей кассационной жалобы. После истечения срока для внесения ответа или после распоряжения о вручении ответа заявителю кассационной жалобы, воеводский административный суд незамедлительно предоставит кассационную жалобу вместе с ответом и материалами дела Высшему административному суду.
Статья 180.
Высший административный суд на закрытом заседании отклонит кассационную жалобу, если она подлежала отклонению воеводским административным судом, или возвратит ее этому суду для устранения замеченных недостатков.
Статья 181.
Высший административный суд рассмотрит кассационную жалобу на слушании в составе трех судей, если только в отдельном положении не указано иначе.
Статья 182.
§ 1. Кассационную жалобу на постановление воеводского административного суда, которое завершает производство по делу Высший административный суд может рассмотреть на закрытом заседании.
§ 2. Высший административный суд также может рассмотреть на закрытом заседании кассационную жалобу, если она мотивирована исключительно на основании ст. 174 п. 2, а сторона, которая внесла кассационную жалобу, отказалась от слушаний, а остальные стороны, в течении четырнадцати дней со дня вручения кассационной жалобы, не потребовали провести слушания.
§ 3. На закрытом заседании Высший административный суд принимает решения в составе одного судьи.
Статья 183.
§ 1. Высший административный суд рассматривает дело в пределах кассационной жалобы, но по долгу службы взвешивает недействительность производства. Стороны могут приводить новое обоснование кассационных оснований.
- Недействительность производства возникает:
1) если судебное разбирательство являлось недопустимым;
2) если сторона не обладала судебной или процессуальной правоспособностью, не имела органа, который бы ее представлял, или законного представителя, или если уполномоченное лицо стороны не был уполномочен соответствующим образом;
3) если по этому же делу длиться ранее открытое производство в административном суде или если по делу уже вынесен вступивший в силу приговор;
4) если состав суда, который вынес приговор, противоречил правовым нормам или если в рассмотрении дела принимал участие судья, исключенный на основании закона;
5) если сторона была лишена возможности защиты своих прав;
6) если воеводский административный суд вынес решение по делу, которое подлежит компетенции Высшего административного суда.
Статья 184.
Высший административный суд отклоняет кассационную жалобу, если отсутствуют обоснованные основания или если обжалованное решение несмотря на ошибочное обоснование соответствует закону.
Статья 185.
§ 1. Высший административный суд в случае удовлетворения кассационной жалобы аннулирует обжалованное решение в целом или в частности и передает дело для повторного рассмотрения в суде, который вынес решение, а если этот суд не может рассмотреть дело в другом составе, – тогда в другой суд.
§ 2. В случае передачи дела для повторного рассмотрения, суд рассматривает его в другом составе.
Статья 186.
Высший административный суд рассматривая кассационную жалобу аннулирует приговор также в части, которая не была обжалована, если возникает недействительность производства.
Статья 187.
§ 1. Если при рассмотрении кассационной жалобы возникнет юридическая проблема, вызывающая серьезные сомнения, Высший административный суд может отложить рассмотрение дела и вынести эту проблему на рассмотрение составом из семи судей этого Суда.
§ 2. Постановление состава из семи судей Высшего административного суда является обязательным по данному делу.
§ 3. Высший административный суд в составе семи судей может принять дело для рассмотрения.
Статья 188.
Если нет нарушений норм производства, которые могли бы оказать существенное влияние на исход дела, а существует только нарушение материального права, Высший административный суд может аннулировать обжалованное решение и рассмотреть жалобу. В этом случае Суд принимает решение на основании фактического состояния, указанного в обжалованном решении.
Статья 189.
Если жалоба была отклонена или существовали основания для закрытия производства в воеводском административном суде, Высший административный суд своим постановлением аннулирует вынесенное по делу решение и отклоняет жалобу или закрывает производство.
Статья 190.
Истолкование закона, которое по настоящему делу вынес Высший административный суд, является обязательным для суда, в который передано дело. Кассационная жалоба не решение, вынесенное после повторного рассмотрения дела, не может основываться на основаниях, которые противоречат истолкованию закона, которое по настоящему делу вынес Высший административный суд.
Статья 191.
Высший административный суд, по заявлению стороны, рассматривает также те постановления воеводского административного суда, которые не подлежали обжалованию в режиме кассации, но влияли на решение дела.
Статья 192.
За исключением случаев, определенных в ст. 123-125, производство в Высшем административном суде может быть приостановлено только по обоюдному согласию сторон.
Статья 193.
Если особые положения о производстве в Высшем административном суде отсутствуют, для этого производства соответствующим образом применяются нормы относительно производства в воеводском административном суде, с тем, что Высший административный суд официально обосновывает приговоры и постановления в течение тридцати дней.
РАЗДЕЛ 2. ОБЖАЛОВАНИЕ
Статья 194.
§ 1. Обжалованию в Высшем административном суде подлежат постановления воеводского административного суда в случаях, которые предвидены в законе, а кроме того – постановления, предметом которых является:
1) передача дела другому административному суду;
2) приостановление или отказ в приостановлении исполнения решения, постановления, другого акта или действия, о которых идет речь в ст. 61;
3) приостановление производства и отказ в возобновлении приостановленного производства;
4) отказ в подготовке обоснования приговора;
5) исправление или истолкование решения или отказ от этого;
6) отклонение ходатайства об отводе судьи;
7) отклонение кассационной жалобы;
8) отклонение жалобы;
9) возмещение процессуальных издержек, если сторона не вносит кассационную жалобу;
10) наложение штрафа.
§ 2. Жалоба вносится в течение семи дней от вручения постановления.
§ 3. Жалоба должна соответствовать требованиям, прописанным для письма в судопроизводстве, и содержать указание постановления, которое обжалуется, и ходатайство об его изменении или аннулировании, а также краткое обоснование жалобы.
§ 4. Жалоба, предметом которой является отклонение кассационной жалобы, должна быть подготовлена адвокатом или юрисконсультом. Положение ст. 175 § 2 и 3 применяется соответствующим образом.
Статья 195.
§ 1. Материалы дела вместе с обжалованием воеводский административный суд передает в Высший административный суд после вручения жалобы остальным сторонам. Ответ на жалобу может быть внесен непосредственно в Высший административный суд в течение семи дней после вручения жалобы.
§ 2. Если жалоба содержит обвинение в недействительности производства или является очевидно обоснованной, воеводский административный суд, который вынес постановление, являющееся предметом жалобы, может на закрытом заседании, не передавая материалы в Высший административный суд, аннулировать постановление, являющееся предметом жалобы, и по мере возможности наново рассмотреть дело. Повторно вынесенное постановление можно обжаловать на общих основаниях.
Статья 196.
Воеводский административный суд может приостановить выполнение обжалованного постановления до времени рассмотрения жалобы. Такое постановление может быть принято на закрытом заседании.
Статья 197.
§ 1. Высший административный суд рассматривает жалобу на закрытом заседании.
§ 2. К производству, которое длится вследствие жалобы, применяются соответствующие положения о кассационной жалобе.
Статья 198.
Положения настоящего раздела применяются соответствующим образом для жалоб на распоряжения председателя, если в законе предусмотрено внесение жалобы.
РАЗДЕЛ V. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ
РАЗДЕЛ 1. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК МЕЖДУ СТОРОНАМИ
Статья 199.
Стороны несут процессуальные издержки, связанные со своим участием в деле, если только в отдельном законе не указано иначе.
Статья 200.
В случае удовлетворения жалобы судом первой инстанции, истцу полагается от органа, который вынес обжалованный акт или предпринял обжалованное действие или допустил бездействие или затяжное судопроизводство, возмещение процессуальных издержек, необходимых для целесообразной защиты прав.
Статья 201.
§ 1. Истцу также полагается возмещение издержек от органа, в случае закрытия производства по причине, определенной в ст. 54 § 3.
§ 2. В случае закрытия производства в случае, определенном в ст. 118 § 2, положение ст. 206 применяется надлежащим образом.
Статья 202.
§ 1. Если со стороны истца выступает несколько уполномоченных по делу, возмещение издержек полагается каждому из них соответственно его участию в деле.
§ 2. Если полномочия или обязанности истцов, о которых идет речь в § 1, связанные с предметом обжалования, являются общими, возмещение издержек производится в их пользу солидарно.
Статья 203.
Стороне, которая внесла кассационную жалобу, полагается возмещение необходимых издержек на кассационное производство, которые она понесла:
1) от органа – если в случае удовлетворения кассационной жалобы был отменен приговор суда первой инстанции, который отклонил жалобу;
2) от истца – если в случае удовлетворения кассационной жалобы был отменен приговор суда первой инстанции, который удовлетворил жалобу.
Статья 204.
В случае отклонения кассационной жалобы сторона, которая внесла кассационную жалобу, обязана возместить необходимые издержки на кассационное производство, которые понесли:
1) орган – если кассационной жалоба относится к приговору суда первой инстанции, который отклонил жалобу;
2) истец – если кассационной жалоба относится к приговору суда первой инстанции, который удовлетворил жалобу.
Статья 205.
§ 1. К необходимым издержкам по процессу, который сторона вела лично или через уполномоченное лицо, которое не является адвокатом или юрисконсультом, относятся понесенные стороной судебные издержки, стоимость проезда в суд стороны или уполномоченного лица и эквивалент заработка, утраченного вследствие явки в суд. Сумма стоимости проезда и эквивалент утраченного заработка не может превышать оплаты труда одного адвоката или юрисконсульта.
§ 2. К необходимым процессуальным издержкам стороны, которую представлял адвокат или юрисконсульт, относится оплата их труда, но не выше ставок оплаты, определенных в отдельных положениях и издержки одного адвоката или юрисконсульта, судебные издержки и издержки личной явки стороны по вызову суда.
§ 3. Принципы определения причитающихся стороне сумм, о которых идет речь в § 1 и 2, а также режим присуждения и способ выплаты этих сумм, определены в отельных положениях.
§ 4. Положения § 2 и 3 применяются соответствующим образом к стороне, которую представляет налоговый консультант или патентный поверенный.
Статья 206.
В случае частичного удовлетворения жалобы суд может в обоснованных случаях присудить возмещение органом в пользу истца только части издержек, особенно, если жалоба была удовлетворена в части, которая несоразмерна стоимости предмета спора, определенной для взыскания судебного сбора.
Статья 207.
§ 1. Положения ст. 202, ст. 205 и ст. 206 применяются соответствующим образом в случаях, о которых идет речь в ст. 203 и ст. 204.
§ 2. В особо обоснованных случаях суд может опустить присуждение возмещения ущерба кассационного производства в целом или в частности.
Статья 208.
Независимо от исхода дел, о которых идет речь в ст. 200, ст. 203, ст. 204 и ст. 207, суд может наложить на сторону обязанность возврата издержек – в целом или в частности – вызванных ее небрежным или очевидно неуместным поведением.
Статья 209.
Заявление стороны о возврате средств суд рассматривает в каждом решении, которое удовлетворяет жалобу, и в решении, о котором идет речь в ст. 201, ст. 203 и ст. 204.
Статья 210.
§ 1. Сторона утрачивает право требовать возмещение издержек, если не позже, чем перед закрытием слушаний, которые непосредственно предшествуют вынесению решения, она не внесет заявления о присуждении причитающихся средств. Сторону, которая действует без адвоката или юрисконсульта, суд обязан уведомить о последствиях невнесения заявления в указанный выше срок.
§ 2. Положение § 1 не применяется в случае вынесения решения на закрытом заседании, если сторону не представляет адвокат или юрисконсульт. В таком случае о причитающихся стороне средствах суд выносит решение самостоятельно.
РАЗДЕЛ 2. СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 211.
Судебные издержки включают судебные сборы и возмещение затрат.
Статья 212.
§ 1. Судебными сборами являются судебный и канцелярский взносы.
§ 2. Судебные сборы идут в доход государственного бюджета.
Статья 213.
Затраты в частности включают:
1) суммы, причитающиеся переводчикам и кураторам, назначенным по этому делу;
2) стоимость объявлений, а также суточные и дорожные расходы, причитающиеся судьям и сотрудникам суда по причине выполнения судебных действий вне здания суда, определенные в отдельных положениях.
Статья 214.
§ 1. Если в законе не указано иначе, к уплате судебных издержек обязан тот, кто вносит в суд документ, который подлежит сбору или ведет к затратам.
§ 2. Если документ вносят несколько лиц, полномочия или обязанности которых, связанные с предметом обжалования, являются общими, то он подлежит одному сбору. В противном случае, каждый из этих лиц уплачивает сбор отдельно соответственно своему полномочию или обязанности.
Статья 215.
§ 1. В каждом документе, которым открывается судебное производство в данной инстанции, следует указать стоимость предмета обжалования, если от этого значения зависит размер сборов.
§ 2. Определение стоимости предмета обжалования округляется вверх до целых злотых.
Статья 216.
Если предметом обжалования является причитающаяся денежная сумма, то она составляет стоимость предмета обжалования.
Статья 217.
В стоимость предмета обжалования не включаются проценты и издержки, связанные с основной причитающейся суммой.
Статья 218.
Председатель может проверить стоимость предмета обжалования, определенную в письме и распорядится провести следствие по этому вопросу.
Статья 219.
§ 1. Судебный сбор следует внести при подаче в суд документа, который подлежит сбору.
§ 2. Судебный сбор вносится наличными в кассу соответствующего административного суда или на банковский счет соответствующего суда. Окончания сумм сборов округляются вверх до целых злотых.
Статья 220.
§ 1. Суд не предпринимает никаких действий вследствие документа, по которому не внесен надлежащий сбор. В этом случае, с оговоркой § 2 и 3, председатель требует от заявителя документа, чтобы тот под угрозой оставления документа без рассмотрения оплатил сбор в течение семи дней со дня вручения требования. В случае безрезультатного истечения этого срока председатель выдает распоряжение оставить документ без рассмотрения.
§ 2. Если документ внесло лицо, которое проживает или расположено за границей, и не имеет своего представителя в стране, председатель назначает срок для внесения сбора не менее двух месяцев.
§ 3. Жалоба, кассационная жалоба и ходатайство о возобновлении производства, по которым несмотря на требование, не был уплачен соответсвующий сбор, подлежат отклонению судом.
§ 4. Жалоба, внесенная на распоряжение председателя оставить документ без рассмотрения или на постановление суда об отклонении правовых средств, перечисленных в § 3, освобождены от судебного взноса.
Статья 221.
(отменена).
Статья 222.
Сборы по документу не требуются, если по нему сразу видно, что он подлежит отклонению.
Статья 223.
§ 1. Положения ст. 220 и ст. 222 применяются соответствующим образом, если обязанность внесения или дополнения сбора возникнет вследствие определения более высокой стоимости предмета обжалования, отзыва признанного права на помощь, или аннулирования опеки до назначения срока слушаний.
§ 2. Если не была внесена причитающаяся оплата суд в решении, которое завершает производство в данной инстанции прикажет взыскать эту оплату со стороны, которая была обязана ее внести или с другой стороны, если с настоящего решения следует обязанность возложения процессуальных издержек на эту сторону.
Статья 224.
Если в течение производства суд не принял решения о обязанности понести судебные издержки или не включил в решение всю сумму, которая причитается по этой причине, постановление по этому вопросу вынесет на закрытом заседании воеводский административный суд.
Статья 225.
Оплату, которая была на законных основаниях полностью или частично отменена постановлением суда и разница между взысканными и причитающимися расходами, а также остаток аванса, внесенного на покрытие расходов, официально возвращаются стороне за ее счет.
Статья 226.
§ 1. Право требования судебных издержек теряет законную силу по истечении трех лет, считая со дня, когда следовало оплатить эти издержки.
§ 2. Право стороны на требование возмещения судебного сбора или аванса на покрытие издержек теряет законную силу по истечении трех лет, считая со дня возникновения этого права.
Статья 227.
§ 1. Распоряжение председателя и постановление воеводского административного суда подлежат обжалованию в области судебных издержек, если сторона не предприняла обжалования относительно сути дела.
§ 2. Жалобы, о которых идет речь в § 1, не подлежат судебным сборам.
Статья 228.
Штрафы, наложенные в производстве в административном суде также являются, за исключением судебных издержек, доходом в государственный бюджет. Эти причитающиеся суммы подлежат судебному взысканию без применения к решению декларации о приведении в исполнение.
Статья 229.
§ 1. Суммы, причитающиеся на основании неоплаченных судебных издержек и штрафов, наложенных в производстве в административном суде, за исключением штрафов, о которых идет речь в ст. 55 § 1, ст. 149 § 2 и ст. 154 § 1, могут быть аннулированы или оплата этих сумм может быть отсрочена или разделенная на части, если ее взыскание связано с непреодолимыми трудностями или оно грозит должнику слишком тяжкими последствиями.
§ 2. Совет министров определит, путем указа, детальные принципы и режим аннулирования, отсрочки, разделения на части и отмены отсрочки и разделения на части сумм, определенных в § 1. В указе следует также определить органы, уполномоченные к аннулированию, отсрочке, разделению на части и отмене отсрочки и разделения на части сумм, сроки, на которые эти внесение этих сумм может быть отсрочено или разделено на части, пределы аннулирования, способ оформления заявления должником, а также случаи, в которых причитающиеся суммы могут быть официально аннулированы в целом или частично.
РАЗДЕЛ 2. ВЗНОС
Статья 230.
§ 1. С документов, которыми открывается производство в административном суде данной инстанции взыскивается взнос в относительном или постоянном размере.
§ 2. Документами, о которых идет речь в § 1, являются жалоба, кассационная жалоба, обжалование и ходатайство о возобновлении производства.
Статья 231.
Взнос в относительном размере взыскивается по делам, в которых предметом жалобы являются денежные суммы. По другим делам взыскивается взнос в постоянном размере.
Статья 232.
§ 1. Суд по долгу службы возвращает стороне весь уплаченный взнос по:
1) отклоненному или отозванному документу;
2) обжалованию постановления относительно наложения штрафа, если жалоба была удовлетворена.
§ 2. Постановление относительно возврата взноса может быть вынесено на закрытом заседании.
Статья 233.
Совет министров определит, путем указа, размер и детальные принципы взыскания взноса. В указе следует учесть, что взнос не может быть ниже ста злотых, взнос в относительном размере не может превышать 4% стоимости предмета жалобы и не может превышать сто тысяч злотых, а взнос в постоянном размере не может превышать десяти тысяч злотых, а также то, что взнос в постоянном размере должен быть дифференцирован в зависимости от типа и характера дела.
РАЗДЕЛ 3. КАНЦЕЛЯРСКИЙ ВЗНОС
Статья 234.
§ 1. За констатацию вступления в силу и выдачу копий, справок, извлечений и других документов на основании актов, взыскивается канцелярский взнос, с оговоркой § 3.
§ 2. Канцелярский взнос за копию решения с обоснованием, врученного вследствие требования, внесенного в семидневный срок от оглашения решения, взыскивается при внесении заявления о подготовке обоснования решения и его вручении. Если оплата не произведена, председатель распорядится взыскать ее со стороны, которая внесла заявление. Положения ст. 220 не применяются.
§ 3. Канцелярский взнос не взыскивается за копию решения с обоснованием, которое подлежит вручению по долгу службы.
Статья 235.
Канцелярский взнос также взыскивается за копии, извлечения, ксерокопии и распечатки, а также справки и другие документы, которые выдаются на основании фондов, которые собираются и ведутся в суде вне материалов дела.
Статья 236.
Совет министров определит, путем указа, размер канцелярских взносов. В указе следует учесть, что оплата взыскивается за каждую страницу внесенного документа, размер оплаты за копию решения с обоснованием, подготовленным по заявлению, не может превышать двести злотых и определить повышение оплаты за выдачу документа, составленного на иностранном языке или содержащего таблицу.
РАЗДЕЛ 4. РАСХОДЫ
Статья 237.
§ 1. Сторона, которая потребовала произвести действия, связанные с расходами, обязана уплатить аванс на их покрытие.
§ 2. Если заявление внесло несколько сторон или суд распорядился о выполнении действия самостоятельно, стороны должны уплатить аванс в равных долях или в другом отношении по решению суда.
§ 3. Суд определит размер аванса и термин его уплаты. Если предусматриваемые расходы окажутся выше уплаченного аванса, суд распорядится дополнить его.
Статья 238.
§ 1. В случае неуплаты аванса сторонами согласно ст. 237, необходимая для покрытия расходов сумма временно предоставляется из части бюджета административного суда. Предоставленная сумма принадлежит государственному бюджету и ее возмещает сторона, которая обязана уплатить аванс.
§ 2. Председатель потребует от стороны, которая обязана уплатить аванс, чтобы в течение четырнадцати дней, а если она проживает за границей – в определенный срок, не менее двух месяцев, она уплатила сумму, потраченную из бюджета.
§ 3. В случае безрезультатного истечения срока, о котором идет речь в § 2, суд вынесет на закрытом заседании постановление с требованием взыскания предоставленной суммы без приостановления хода производства.
§ 4. Положения § 1-3 не применяются в случае, когда невыполнение действия, о котором идет речь в ст. 237 § 1, является предпосылкой для приостановления производства.
РАЗДЕЛ 3. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 239.
Не обязаны уплачивать судебные издержки:
1) сторона, которая обжалует действие, бездействие или затяжное судопроизводство по делам:
a) в сфере социальной помощи и защиты,
b) относительно статуса безработного, пособий и других причитающихся оплат и прав, которые полагаются безработному,
c) относительно профессиональных заболеваний, медицинских и реабилитационных пособий,
d) по трудовым и служебным отношениям,
e) в области социального страхования,
f) в области всеобщей повинности по защите;
2) прокурор, уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка;
3) куратор стороны, назначенный судом, который принимает решение, или опекунским судом по данному делу;
4) сторона, которой предоставлено право на помощь в производстве в административном суде (право на помощь), в пределах, которые определены во вступившим в силу постановлении о предоставлении данного права.
Статья 240.
Совет министров может, путем указа, освободить общественные организации от обязанности внесения взноса по их собственным делам, а также отозвать это освобождение. Это должно относиться к освобождению по делам, которые ведутся в связи с научной, образовательной, культурной, благотворительной деятельностью, а также деятельностью по социальной помощи и защите.
Статья 241.
Освобождение от обязанности оплаты судебных издержек в правовой норме или в постановлении административного суда без определения пределов такого освобождения – означает полное освобождение от обязанности как внесения судебных сборов, так и несения расходов.
Статья 242.
Расходы вместо стороны, которая освобождена от судебных издержек, оплачиваются из части бюджета административного суда, в пределах этого освобождения.
РАЗДЕЛ 2. ПРАВО НА ПОМОЩЬ
Статья 243.
§ 1. Право на помощь может быть предоставлено стороне по ее заявлению, внесенному перед началом производства или в его ходе. Это заявление освобождается от судебных сборов.
§ 2. Предоставления права на помощь перед или в ходе разбирательства включает также исполнительное производство.
Статья 244.
§ 1. Право на помощь включает освобождение от судебных сборов и назначение адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного.
§ 2. Назначение адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного в пределах права на помощь равнозначно предоставлению доверенности.
§ 3. Если сторона указала в заявлении адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного, соответствующий окружной адвокатский совет, совет окружной палаты юрисконсультов, Государственный совет налоговых консультантов или Государственный совет патентных поверенных, по мере возможностей и по договоренности с указанным адвокатом, юрисконсультом налоговым консультантом или патентным поверенным, назначит адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного, указанного стороной.
Статья 245.
§ 1. Право на помощь может быть предоставлено в полном или частичном объеме.
§ 2. Право на помощь в полном объеме включает освобождение от судебных издержек и назначение адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного.
§ 3. Право на помощь в частичном объеме охватывает только освобождение от судебных сборов в целом или в частности, или только от расходов, или от судебных сборов и расходов, или включает только назначение адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного.
§ 4. Частичное освобождение от сборов или расходов может заключаться в освобождении от оплаты их дробной части или определенной денежной суммы от них.
Статья 246.
§ 1. Предоставление права на помощь физическому лицу происходит:
1) в полном объеме – если это лицо докажет, что оно не в состоянии понести какие-либо процессуальные издержки;
2) в частичном объеме – если оно докажет, что оно не в состоянии понести всех процессуальных издержек без вреда для необходимого содержания себя и семьи.
§ 2. Юридическому лицу, а также другим организационным учреждениям без правоспособности, право на помощь может быть предоставлено:
1) в полном объеме – если оно докажет, что оно не в состоянии понести какие-либо процессуальные издержки;
2) в частичном объеме – если оно докажет, что у него нет достаточных средств, чтобы понести все процессуальные издержки.
§ 3. Адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного можно назначить для стороны, которая не нанимает или не находится в другом правовом отношении с адвокатом, юрисконсультом, налоговым консультантом или патентным поверенным. Это не относится к адвокату, юрисконсульту, налоговому консультанту или патентному поверенному, назначенному на основании положений о праве на помощь.
Статья 247.
Право на помощь не полагается стороне в случае очевидной беспочвенности ее жалобы.
Статья 248.
Предоставление права на помощь не освобождает стороны от обязанности возмещения процессуальных издержек, если такая обязанность следует из других положений.
Статья 249.
Предоставление права на помощь может быть отозвано в целом или в частности, если окажется, что обстоятельства, на основании которых оно признано, не существовали или прекратили свое существование.
Статья 250.
Назначенный адвокат, юрисконсульт, налоговый консультант или патентный поверенный получают оплату соответствующим образом согласно принципам, определенным в положениях об оплате за деятельность адвокатов, юрисконсультов, налоговых консультантов или патентных поверенных в области несения издержек неоплаченной правовой помощи и возмещения необходимых и документально подтвержденных расходов.
Статья 251.
Предоставление права на помощь прекращается со смертью лица, которое его получило.
Статья 252.
§ 1. Заявление о предоставлении права на помощь должно содержать заявление стороны с подробными данными о имущественном состоянии и доходах, а если заявление вносит физическое лицо, кроме того – подробные данные о семейном состоянии и декларацию стороны об отсутствии трудоустройства или о не пребывании в другом правовом отношении с адвокатом, юрисконсультом, налоговым консультантом или патентным поверенным.
§ 2. Заявление вносится на официальном бланке согласно установленному образцу.
§ 3. Постановление относительно предоставления или отказа в предоставлении права на помощь вручается стороне, которая внесла заявление. Обжаловать это постановление может исключительно заявитель.
Статья 253.
За назначением адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного суд обращается в соответствующий окружной адвокатский совет, совет окружной палаты юрисконсультов, Государственный совет налоговых консультантов или Государственный совет патентных поверенных. Если назначенный таким образом адвокат, юрисконсульт, налоговый консультант или патентный поверенный должен предпринять действия вне места расположения выносящего решение суда, соответствующий окружной адвокатский совет, совет окружной палаты юрисконсультов, Государственный совет налоговых консультантов или Государственный совет патентных поверенных, по заявлению назначенного адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного, назначит в случае необходимости адвоката, юрисконсульта, налогового консультанта или патентного поверенного с другого населенного пункта.
Статья 254.
§ 1. Рассмотрением заявлений о предоставлении права на помощь занимается воеводский административный суд, в котором будет рассматриваться или уже рассматривается дело.
§ 2. Сторона, у которой нет места проживания, пребывания или расположения на территории юрисдикции суда, о котором идет речь в § 1, может внести заявление в другом воеводском административном суде. Это заявление незамедлительно пересылается в соответсвующий суд.
Статья 255.
Если декларация стороны, которая содержится в заявлении, о котором идет речь в ст. 252, окажется недостаточным для оценки ее действительного имущественного состояния и платежеспособности, а также семейного положения, или оно вызывает сомнения, сторона обязана предоставить по требованию, в указанный срок, дополнительную декларацию или предоставить документы-первоисточники относительно ее имущественного состояния, доходов или семейного положения.
Статья 256.
Совет министров определит, путем указа:
1) образец и способ предоставления официального бланка, о котором идет речь в ст. 252 § 2, соответствующего требованиям, предусмотренными для документов в судопроизводстве, особым требованиям производства о предоставлении права на помощь и содержащего необходимые разъяснения относительно способа его заполнения и последствий несоблюдения определенных требований;
2) типы документов-первоисточников, о которых идет речь в ст. 255, а также периоды, за которые должны быть задокументированы данные об имуществе, доходах и семейном положении; этими документами могут быть, в частности, копии налоговых деклараций, извлечения или выписки из имеющихся банковских счетов, в том числе валютных счетов и депозитов, выписки из официальных реестров, копия актуального баланса и справки о размере заработной платы, гонораров и других причитающихся оплат и получаемых пособий.
Статья 257.
Заявление о предоставлении права на помощь, которое было внесено не на официальном бланке или недостатки которого сторона не исправила в указанный срок, остается без рассмотрения.
Статья 258.
§ 1. Действия по производству о предоставлении права на помощь могут производить судебные референдарии.
§ 2. К действиям, о которых идет речь в § 1, принадлежат в частности:
1) принятие заявлений о предоставлении права на помощь;
2) передача заявлений о предоставлении права на помощь в соответсвующий суд;
3) проверка внесенных заявлений о предоставлении права на помощь по формальным требованиям, а также по их содержанию;
4) передача заявлений для рассмотрения в суд в случае, о котором идет речь в ст. 247;
5) требования к сторонам об исправлении формальных недостатков в заявлениях, а также о внесении дополнительных заявлений и документов;
6) выдача распоряжений об оставлении заявлений без рассмотрения;
7) вынесение на закрытом заседании постановлений относительно предоставления или отказа в предоставлении права на помощь;
8) вынесение на закрытом заседании постановлений относительно предоставления оплаты адвокату, юрисконсульту, налоговому консультанту или патентному поверенному за правовое представительство, выполненное на основании права на помощь и о возмещении необходимых, документально подтвержденных расходов.
§ 3. Для распоряжений и постановлений судебного референдария соответствующим образом применяются положения относительно распоряжений председателя и постановлений суда.
Статья 259.
§ 1. На распоряжения и постановления, о которых идет речь в ст. 258 § 2 п. 6-8, сторона или адвокат, юрисконсульт, налоговый консультант или патентный поверенный могут внести в соответсвующий воеводский административный суд протест в течение семи дней со дня вручения распоряжения или постановления. Внесенный адвокатом, юрисконсультом, налоговым консультантом или патентным поверенным протест нуждается в обосновании.
§ 2. Протест, внесенный после истечения срока, а также протест, формальные недостатки которого не были исправлены, а также внесенный адвокатом, юрисконсультом, налоговым консультантом или патентным поверенным протест без обоснования суд отклонит на закрытом заседании.
§ 3. Если протест не внесен или внесенный протест был правомочно отклонен, распоряжения и постановления, о которых идет речь в § 1, имеют последствия вступившего в силу судебного решения.
Статья 260.
В случае внесения протеста, если он не был отклонен, распоряжение и постановление, против которых она был внесен, утрачивают силу, а дело, которое является предметом протеста, подлежит рассмотрению судом на закрытом заседании. Постановление подлежит обжалованию.
Статья 261.
Протест и обжалование, о которых идет речь в ст. 259 и ст. 260, не подлежат судебным сборам.
Статья 262.
Положения о предоставлении права на помощь, в пределах, которые относятся к правовому представительству на основании права на помощь, имеют соответствующее применение к сторонам, которые пользуются законным освобождением от обязанности оплаты судебных издержек.
Статья 263.
Решение об отзыве предоставления права на помощь принимает соответствующий воеводский административный суд на закрытом заседании. Это постановление подлежит обжалованию.
РАЗДЕЛ VI. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДА
Статья 264.
§ 1. Постановления, предусмотренные в ст. 15 § 1 п. 2 и 3 Высший административный суд принимает в составе семи судей, всей Палаты или в полном составе.
§ 2. Постановления, о которых идет речь в ст. 15 § 1 п. 2, Высший административный суд принимает по заявлению председателя Высшего административного суда, генерального прокурора, уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка, а постановления, о которых идет речь в ст. 15 § 1 п. 3, – га основании постановления судейского состава.
§ 3. Председатель Высшего административного суда направляет заявление для рассмотрения одним из составов, определенных в § 1.
§ 4. Состав из семи судей может – в форме постановления – передать юридический вопрос для рассмотрения полному составу Палаты, а Палата – полному составу Высшего административного суда.
Статья 265.
В заседании полного состава Высшего административного суда или в заседании Палаты участие генерального прокурора или его заместителя является обязательным. В заседании состава из семи судей принимает участие прокурор Генеральной прокуратуры.
Статья 266.
§ 1. Для вынесения решения полным составом Высшего административного суда или полным составом Палаты требуется присутствие по крайней мере двух третьих судей каждой из Палат.
§ 2.
Решения принимаются путем открытого голосования обычным большинством голосов.
Статья 267.
Высший административный суд может – в форме постановления – отказаться от вынесения решения, особенно, если нет потребности в разъяснении сомнений.
Статья 268.
Заявление о вынесении постановления и постановления Высшего административного суда требуют обоснования.
Статья 269.
§ 1. Если какой-либо состав административного суда, который рассматривает дело, не разделяет позицию, занятую в решении состава из семи судей, всей Палаты или в постановлении полного состава Высшего административного суда, он предоставляет возникшую юридическую проблему для решения соответствующему составу. Положение ст. 187 § 1 и 2 применяется соответствующим образом.
§ 2. В случаях, о которых идет речь в § 1, состав из семи судей, состав Палаты или полный состав Высшего административного суда выносит повторное постановление. Положение ст. 267 не применяется
§ 3. Если состав одной Палаты Высшего административного суда, который объясняет юридическую проблему, не разделяет позицию, занятую в решении другой Палаты, он выносит эту проблема на рассмотрение полным составом Высшего административного суда.
РАЗДЕЛ VII. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
Статья 270.
В случаях, предусмотренных в настоящим разделе, можно требовать возобновление производства, которое было завершено правомочным решением.
Статья 271.
Можно требовать возобновление производства по причине недействительности:
1) если в составе суда принимало участие неуполномоченное лицо или если решение выносил судья, который не был к этому уполномочен на основании закона, а сторона перед вступлением решения в законную силу не могла требовать отвода;
2) если сторона не обладала судебной или процессуальной правоспособностью или не была представлена надлежащим образом или если вследствие нарушения правовых норм она была лишена возможности действий; но нельзя требовать возобновления, если перед вступлением решения в законную силу невозможность действий прекратилась или отсутствие представительства было отмечено путем упрека, или сторона подтвердила произведенные процессуальные действия.
Статья 272.
§ 1. Также можно требовать возобновления производства в том случае, если Конституционный суд вынес решение о несоответствии нормативного акта Конституции, международному договору или закону, на основании которого было вынесено решение.
§ 2. В ситуации, определенной в § 1, ходатайство о возобновлении производства вносится в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления Конституционного суда. Если на момент вынесения постановления Конституционного суда судебное решение еще не вступило в силу по причине применения средства обжалования, которое затем было отклонено, течение срока начинается со дня вручения постановления об отклонении.
§ 3. Также можно требовать возобновления производства в том случае, если такая потребность следует из решения международного органа, который действует на основании международного договора, ратифицированного Республикой Польшей. Положение § 2 применяется соответствующим образом, с тем, что срок для внесения ходатайства о возобновлении производства начинается со дня вручения стороне или ее уполномоченному лицу решения международного органа.
Статья 273.
§ 1. Возобновление можно требовать на основании того, что:
1) решение основывалось на поддельном или измененном документе или на обвинительном криминальном приговоре, который затем был отменен;
2) решение было получено преступным путем.
§ 2. Можно требовать возобновление в случае позднейшего обнаружения таких фактических обстоятельств или доказательных средств, которые могли бы повлиять на исход дела, и которые сторона не могла использовать в предыдущем производстве.
§ 3. Можно потребовать возобновление в случае позднейшего обнаружения правомочного решения по этому же делу. В этом случае предметом рассмотрения суда является не только обжалованное решение, но по долгу службы также другие правомочные решения по этому же делу.
Статья 274.
По причине преступления можно требовать возобновления лишь тогда, когда поступок был определен правомочным обвинительным приговором, если только криминальное производство не может быть открыто или было закрыто по другим причинам, чем отсутствие доказательств.
Статья 275.
Возобновление производства по причинам недействительности подлежит компетенции того суда, который вынес обжалованное решение, а если обжалованы решения обеих инстанций, дело подлежит компетенции Высшего административного суда. Возобновление производства по другим причинам подлежит компетенции того суда, который последним вынес решение по делу.
Статья 276.
Для производства по ходатайству о возобновлении производства применяются соответствующие положения о производстве в суде первой инстанции, если в приведенных ниже положениях не указано иначе. Но, если возобновление производства подлежит компетенции Высшего административного суда, соответствующим образом применяется ст. 175.
Статья 277.
Жалоба на возобновление производства вносится в трехмесячный срок. Этот срок рассчитывается со дня, когда сторона узнала об основании для возобновления, а если основанием является отсутствие возможности действий или отсутствие надлежащего представительства – со дня, когда о решении узнала сторона, ее орган или ее законный представитель.
Статья 278.
После истечения пяти лет от вступления решения в силу нельзя требовать возобновления, за исключением случая, когда сторона была лишена возможности действий или не была представлена надлежащим образом.
Статья 279.
Ходатайство о возобновлении производства должно кроме этого содержать определение обжалуемого решения, основание для возобновления и его обоснование, обстоятельства, подтверждающие соблюдение срока для внесения жалобы и требование отмены или изменения обжалованного решения.
Статья 280.
§ 1. Суд изучает на закрытом заседании, была ли жалоба внесена в срок и является ли она основанной на законном основании для возобновления. В случае отсутствия одного из этих требований суд отклонит заявление, а в противном случае назначит слушания.
§ 2. По требованию суда заявитель ходатайства о возобновлении производства обязан доказать обстоятельства, которые подтверждают соблюдение срока или допустимости возобновления.
Статья 281.
На слушании суд прежде всего рассматривает допустимость возобновления и отклоняет заявление, если отсутствует законное основание для возобновления или не был соблюден срок для внесения ходатайства. Суд однако может после взвешивания состояния дела объединить изучение допустимости возобновления с рассмотрением дела.
Статья 282.
§ 1. Суд вновь рассматривает дело в пределах, определенных основанием для возобновления.
§ 2.После повторного рассмотрения дела суд в соответствии с обстоятельствами отклоняет ходатайство о возобновлении производства или удовлетворяя ее, изменяет обжалованное решение, или аннулирует его, и отклоняет ходатайство или закрывает производство.
§ 3. В случае, о котором идет речь в ст. 273 § 3, суд аннулирует одно из решений, которые относятся к одному и тому же делу, сохраняя силу другого правомочного решения, или аннулирует все правомочные решения по одному и тому же делу и выносит решение по сути дела или передает дело соответствующему воеводскому административному суду для рассмотрения и решения по этому делу.
Статья 283.
Судья, к участию или поведению которого в предыдущем производстве относится жалоба, отстранен от принятия решения в производстве по ходатайству о возобновлении производства.
Статья 284.
Внесение ходатайства о возобновлении производства не приостанавливает исполнения обжалованного решения. В случае обоснования того, что заявителю ходатайства грозит невозместимый ущерб, суд может приостановить исполнение решения. Постановление может быть вынесено на закрытом заседании. Постановление подлежит обжалованию.
Статья 285.
Недопустимым является дальнейшее возобновление производства, которое завершилось правомочным решением, вынесенным вследствие ходатайства о возобновлении производства.
РАЗДЕЛ VIIA. ХОДАТАЙСТВО О ПРИЗНАНИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ ЗАКОНУ РЕШЕНИЯ, КОТОРОЕ ВСТУПИЛО В СИЛУ
Статья 285a.
§ 1. Ходатайство о признании несоответствия закону может быть внесено относительно решения воеводского административного суда, которое вступило в силу, если его вынесением стороне был причинен ущерб, а изменение или аннулирование решения через другие правовые средства, которые есть в распоряжении стороны, не было и не является возможным.
§ 2. Ходатайство, о котором идет речь в § 1, может также в исключительных случаях быть внесено относительно решения воеводского административного суда, которое вступило в силу, если стороны не воспользовались правовыми средствами, которые были в их распоряжении, если несоответствие закону следует из нарушения основных принципов правопорядка или конституционных свобод, или прав человека и гражданина, если только не возможно изменение или аннулирование решения через другие правовые средства, которые есть в распоряжении стороны.
§ 3. На решения Высшего административного суда невозможно внести ходатайство, за исключением тех случаев, когда несоответствие закону следует из вопиющего нарушения норм законодательства Европейского Союза. Решения Высшего административного суда рассматриваются как решения, вынесенные в производстве, которое было вызвано внесением ходатайства.
§ 4. Ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, подлежит сбору в постоянном размере.
Статья 285b.
В случаях, о которых идет речь в ст. 285a § 1, 2 и 3, ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, может также внести генеральный прокурор или уполномоченный по правам человека.
Статья 285c.
По одному и тому же решению сторона может внести только одно ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу.
Статья 285d.
Ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, можно обосновать на основании нарушения материального права или норм производства, которые вызвали несоответствия решения закону, если его вынесением стороне был причинен ущерб. Основанием жалобы однако не могут быть упреки относительно установления фактов или оценки доказательств.
Статья 285e.
§ 1. Ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, должно содержать:
1) определение решения, по которому оно внесено, с указанием, подлежит ли оно обжалованию в целом или в частности;
2) приведение его оснований и их обоснование;
3) указание правовой нормы, которой противоречит обжалованное решение;
4) доказательство причинения ущерба, вызванного вынесением решения, к которому относится ходатайство;
5) доказательство, что аннулирование обжалованного решения через другие правовые средства не было и не является возможным, а кроме того – если ходатайство внесено с применением ст. 285a § 2 – существует исключительный случай, который обосновывает внесение ходатайства;
6) заявление о признании несоответствия решения закону.
§ 2. Ходатайство должно соответствовать требованиям, предусмотренным для письма стороны. К ходатайству – кроме его копий для вручения сторонам и участникам производства – прилагаются две копии, предназначенные для Высшего административного суда.
Статья 285f.
§ 1. Ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, вносится в суд, который вынес обжалованное решение, в течение двух лет со дня его вступления в силу.
§ 2. В случае установления несоблюдения формальных условий, определенных в ст. 285e § 2, председатель требует исправить или дополнить ходатайство.
§ 3. Неоплаченное ходатайство, ходатайство, внесенное с нарушением ст. 175 § 1, и ходатайство, недостатки которого сторона не исправила в срок, суд отклоняет на закрытом заседании.
Статья 285g.
После вручения ходатайства о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, противоположной стороне, а если ходатайство внес генеральный прокурор или уполномоченный по правам человека – обеим сторонам, воеводский административный суд незамедлительно предоставляет материалы дела Высшему административному суду.
Статья 285h.
§ 1. Высший административный суд отклоняет на закрытом заседании ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, если оно подлежало отклонению судом нижестоящей инстанции, ходатайство внесено после истечения срока, ходатайство не соответствует требованиям, определенным в ст. 285e § 1, а также, если ходатайство является недопустимым по другим причинам.
§ 2. Ходатайство также подлежит отклонению, если изменение обжалованного решение через другие правовые средства было или является возможным или если не возникает исключение, о котором идет речь в ст. 285a § 2.
Статья 285i.
§ 1. Высший административный суд рассматривает ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, в составе трех судей.
§ 2. Судья, который принимал участие в вынесении решения, к которому относится ходатайство, отстранен от принятия решения по производству относительно этого ходатайства.
Статья 285j.
Высший административный суд рассматривает ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, в пределах жалобы и в пределах оснований. Ходатайство подлежит рассмотрению на закрытом заседании, если только не существуют важные поводы для назначения слушания.
Статья 285k.
§ 1. Высший административный суд отклоняет ходатайство о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, в случае отсутствия оснований для утверждения, что обжалованное решение не соответствует закону.
§ 2. Удовлетворяя ходатайство, Высший административный суд констатирует, что решение в пределах обжалования не соответствует закону.
§ 3. Если дело ввиду лица или предмета не подлежало судебной деятельности судов на момент вынесения решения, Высший административный суд, констатируя несоответствие решения закону, аннулирует обжалованное решение и решение суда первой инстанции и отклоняет ходатайство.
Статья 285l.
В случаях, которые не урегулированы положениями настоящего раздела, для производства, вызванного внесением ходатайства о признании несоответствия закону решения, которое вступило в силу, применяются соответствующие положения о кассационной жалобе.
РАЗДЕЛ VIII. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
Статья 286.
§ 1. После вступления в силу решения суда первой инстанции административные материалы дела возвращаются органу публичной администрации с приложением копии решения с констатацией его правомочности.
§ 2. Срок для урегулирования дела органом администрации, указанный в правовых нормах или определенный судом, отсчитывается со дня вручения органу материалов.
Статья 287.
В случае, если суд в решении:
1) аннулирует обжалованное решение, а орган при рассмотрении дела вновь закроет производство,
2) констатирует недействительность акта или определит юридическое препятствие, которое делает невозможной констатацию недействительности акта, сторона, которая понесла ущерб, имеет право на возмещение от органа, который вынес решение.
РАЗДЕЛ IX. ПРОИЗВОДСТВО В СЛУЧАЕ ПРОПАЖИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
Статья 288.
Материалы, которые пропали или были уничтожены полностью или частично, подлежат восстановлению. Для дела, которое было правомочно завершено, восстановлению подлежит решение, которым завершилось производство по делу, и та часть материалов, которая является необходимой для определения его содержания и для возобновления производства.
Статья 289.
§ 1. Суд открывает производство самостоятельно или по заявлению стороны.
§ 2. Суд открывает производство только по заявлению стороны, если пропажа или уничтожение материалов произошло по форс-мажорным обстоятельствам.
Статья 290.
§ 1. Соответствующим для восстановления материалов дела, которое находилось в производстве, является суд, в котором дело рассматривалось в последнее время.
§ 2. Если соответствующим является Высший административный суд, этот Суд передаст дело суду первой инстанции, если только речь не идет о восстановлении материалов только этого Суда.
§ 3. Производство в случае пропажи или уничтожения материалов по правомочно завершенному делу ведет суд, в котором дело рассматривалось в первой инстанции.
Статья 291.
В заявлении о восстановлении материалов следует кроме того подробно определить дело, приложить все официально заверенные копии, которые находились в распоряжении заявителя и указать известные ему места, в которых расположены документы или копии.
Статья 292.
§ 1. Председатель запрашивает от лиц, органов публичной администрации или учреждений, указанных в заявлении, а также от известных суду по долгу службы, предоставить в назначенный срок официально заверенные копии документов, которые находятся в их распоряжении или уведомить, что их нет в их распоряжении.
§ 2. Если запрашиваемое лицо не имеет документа или копии, а перед направлением запроса оно обладало ими, то оно должно объяснить, где находится документ или копия.
Статья 293.
§ 1. Суд может наложить штраф в размере, определенном в ст. 154 § 6, на каждого, кто не удовлетворит запрос, направленный согласно предыдущей статье.
§ 2. Если запрашиваемое лицо было юридическим лицом или другим организационным учреждением, наказанию подлежит его руководитель или сотрудник, обязанностью которого было удовлетворение запроса.
Статья 294.
Если официально удостоверенные копии будут предоставлены, председатель распоряжается приложить их к материалам. Копия распоряжения вручается сторонам.
Статья 295.
Если восстановление материалов нельзя произвести в режиме, предусмотренном в предыдущих статьях, председатель запрашивает от лиц предоставление подробных заявлений относительно содержания пропавших или уничтоженных документов и доводов по содержащимся в них утверждениях, в том числе частных копий и других документов и записей, которые могут быть полезными при воссоздании материалов.
Статья 296.
§ 1. Независимо от деклараций и заявлений суд самостоятельно проводит следствие, не упуская ни одного обстоятельства, которое может иметь значение для определения содержания пропавших или уничтоженных документов. Суд принимает во внимание записи в описи дел и других служебных книгах. Суд может также допросить в качестве свидетелей судей, прокуроров, секретарей, уполномоченных лиц сторон и другие лица, которые принимали участие в производстве или могут высказаться относительно содержания материалов, а также может распорядится о допросе сторон.
§ 2. Для обработки доказательств, о которых идет речь в § 1, соответствующим образом применяются нормы Гражданского процессуального кодекса.
Статья 297.
После проведения производства, о котором идет речь в ст. 295 и ст. 296, суд выносит постановление о том, каким способом и в каких пределах утраченные материалы должны быть восстановлены или о том, что восстановление материалов невозможно. Это постановление подлежит обжалованию.
Статья 298.
Если материалы не могут быть восстановлены или были восстановлены в части, которая является недостаточной для ведения дальнейшего производства, жалоба или средство обжалования могут быть повторно внесены в течение тридцати дней со дня, когда постановление по этому вопросу вступило в силу. Для всех других случаев, суд открывает производство в таком состояние, в котором будет это возможно с учетом оставшихся и восстановленных материалов. Постановление о открытии дальнейшего производства подлежит обжалованию.
РАЗДЕЛ X. ПОЛОЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ВО ВНЕШНИХ ОТНОШЕНИЯХ
Статья 299.
§ 1. Если сторона, обладающая местом проживания или расположения за границей, не назначила уполномоченного лица для ведения дела, проживающего или расположенного в Польше, то она обязана вместе с внесением жалобы назначить уполномоченного лица для вручения корреспонденции, проживающего или расположенного в Польше.
§ 2. В случае невыполнения обязанности, о которой идет речь в § 1, суд требует, чтобы сторона исправила этот недостаток в течение двух месяцев со дня вручения требования под угрозой отклонения жалобы.
§ 3. Если из жалобы следует, что участник судебного производства проживает или расположен за границей, суд, вручая копию жалобы, уведомляет его об обязанности назначения уполномоченного лица для вручения корреспонденции, которое проживает или расположено в Польше, в течение двух месяцев со дня вручения уведомления. В случае невыполнения этой обязанности, письма по судебному производству остаются в материалах дела как врученные.
§ 4. Положение § 3 применяется соответствующим образом к участнику производства, о котором идет речь в ст. 33 § 2.
§ 5. Положения § 1-4 не применяются, если в международном договоре, стороной которого является Республика Польша, указано иначе.
Статья 300.
По делам, которые не урегулированы в закону по производству в области внешних отношений применяются соответствующие положения о системе судов общей юрисдикции и положения Гражданского процессуального кодекса относительно международного гражданского производства.
РАЗДЕЛ XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 301.
Закон вступает в силу в срок и на основаниях, определенных законом от 30 августа 2002 г. – Вводные положения к закону – Закон о системе административных судов и к закону – Закон о судопроизводстве в административных судах (Зак. Вестник, № 153, поз. 1271)