Конституция Уругвая, 1967 г.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ ВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКИ УРУГВАЙ
ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 1967 ГОДА
РАЗДЕЛ I. О НАЦИОНАЛЬНОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ
ГЛАВА I.
Статья 1
Восточная Республика Уругвай – политический союз лиц, объединенных ее территорией.
Статья 2
Она есть и всегда будет свободной и независимой от всякой иностранной власти.
Статья 3
Она никогда не будет принадлежать отдельным лицам или семьям.
ГЛАВА II
Статья 4
Носителем суверенитета во всей его полноте является народ, которому принадлежит исключительное право устанавливать законы в закрепленном ниже порядке.
ГЛАВА III
Статья 5
Все религиозные культы в Уругвае свободны. Государство не поддерживает никакой религии. Оно признает за Католической Церковью право собственности на все храмы, которые были построены полностью или частично за счет государственных средств, за исключением помещений, предназначенных служить убежищами, больницами, тюрьмами или другими публичными учреждениями. Государство объявляет храмы, предназначенные для отправления различных религиозных культов, свободными от всех видов налогов.
ГЛАВА IV
Статья 6
Заключаемые Республикой международные договоры содержат оговорку о разрешении всех разногласий, возникающих между договаривающимися сторонами в арбитраже или иными мирными средствами. Республика участвует в социальной и экономической интеграции латиноамериканских государств, особенно в сфере осуществления совместной защиты производимых ими товаров и сырья. Она стремится обеспечить эффективное осуществление ими публичных услуг.
РАЗДЕЛ II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ
ГЛАВА I
Статья 7
Каждый имеет право на защиту своей жизни, чести и достоинства, свободы, безопасности, труда и собственности. Никто не может быть лишен этих прав иначе как на основании законов, принятых по мотивам всеобщего блага.
 
Статья 8
Все равны перед законом; никакие иные различия между людьми, кроме вытекающих из их способностей или личных качеств, не допускаются.
Статья 9
Установление майората запрещается. Никакие органы и лица в Республике не могут предоставлять какие-либо аристократические титулы, наследуемые почести или иные различия.
Статья 10
Частные действия граждан, которые никаким образом не нарушают публичный порядок и не причиняют вред третьим лицам, находятся вне сферы деятельности судебной власти.
Никого нельзя обязать делать то, что не предписано законом, и никому нельзя мешать делать то, что не запрещено законом.
Статья 11
Жилище священно и неприкосновенно. Ночью никто не может проникать в жилище без согласия проживающего в нем лица; днем проникновение в жилище допускается только по письменному приказу компетентного судьи в случаях, установленных законом.
Статья 12
Никто не может быть привлечен к ответственности или выслан из страны иначе как по решению или приговору суда, вынесенному с соблюдением установленного порядка судопроизводства.
Статья 13
Порядок рассмотрения уголовных дел судом с участием присяжных заседателей может устанавливаться обыкновенным законом.
Статья 14
Наказание в виде конфискации имущества не может назначаться по политическим мотивам.
Статья 15
Никто, кроме лиц, застигнутых на месте преступления, не может быть задержан; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, производится по письменному приказу компетентного судьи.
Статья 16
В случаях, предусмотренных предыдущей статьей, судья под страхом наступления ответственности обязан в течение двадцати четырех часов отобрать у арестованного показания и не позднее сорока восьми часов начать предварительное расследование. Показания, даваемые обвиняемым, отбираются в присутствии его защитника. Защитник вправе присутствовать при совершении любых следственных действий с участием его подзащитного.
Статья 17
В случае необоснованного задержания заинтересованное или любое иное лицо может обратиться к компетентному судье с просьбой о вынесении приказа habeas corpus, с тем чтобы произведшее задержание должностное лицо немедленно разъяснило основание и подтвердило законность задержания; решение судьи, вынесенное в отношении указанного должностного лица, обязательно.
Статья 18
Закон закрепляет порядок судопроизводства и необходимые процедуры.
Статья 19
Отправление правосудия в порядке делегации полномочий запрещено.
Статья 20
Принесение присяги обвиняемым в подтверждение показаний или признаний относительно собственных действий отменено; обращение с обвиняемым, давшим подобные показания или сделавшим подобное признание, как с преступником запрещено.
Статья 21
Заочное осуждение запрещено. Указанный вопрос регулируется законом.
Статья 22
Любое уголовное дело возбуждается по заявлению потерпевшего или по инициативе государственного обвинителя; производство тайных следственных действий отменено.
Статья 23
За несоблюдение установленного законом порядка судопроизводства и совершение любых нарушений прав граждан судьи несут ответственность согласно закону.
Статья 24
Государство, департаментские органы власти, автономные и децентрализованные службы и вообще все государственные органы несут гражданскую ответственность за вред, причиненный третьим лицам при осуществлении публичных функций учреждениями, находящимися под их управлением или руководством.
Статья 25
Если вред причинен государственными чиновниками при осуществлении ими функций в результате грубой небрежности или умышленно, соответствующий государственный орган имеет право требовать от указанных лиц выплаты возмещения за нанесенный ущерб.
Статья 26
Смертная казнь не применяется.
Ни в каком случае не допускается жестокое обращение с осужденными в исправительных учреждениях. Исправительные учреждения предназначены исключительно для перевоспитания осужденных, обучения их новой специальности с целью решения проблемы трудоустройства после освобождения из соответствующего учреждения и предупреждения совершения ими новых преступлений.
 
Статья 27
На любой стадии рассмотрения уголовного дела о преступлении, за совершение которого назначается наказание, не связанное с изоляцией от общества, судья вправе отменить меру пресечения в виде ареста, потребовав уплаты залога согласно закону.
Статья 28
Бумаги частных лиц, их почтовая, телеграфная и иная корреспонденция неприкосновенны; их регистрация, досмотр или перехват не допускаются, кроме случаев, установленных законами, принятыми по мотивам всеобщего блага.
Статья 29
Выражение и распространение взглядов, убеждений и мнений по любому вопросу устно, в частной переписке либо публикациях в прессе или любых иных средствах массовой информации совершенно свободно и не нуждается в предварительной цензуре. Ответственность за допущенные злоупотребления, согласно закону, лежит на авторе, владельце печатного издания или иного средства массовой информации.
Статья 30
Каждый имеет право на подачу прошений в любой государственный орган Республики.
Статья 31
Осуществление права на личную безопасность не может быть приостановлено иначе как с согласия Генеральной ассамблеи, а в случае роспуска или ухода последней на парламентские каникулы – Постоянной комиссии, а также в чрезвычайном случае заговора или измены Родине только на период времени, необходимого для задержания правонарушителей, и без ущерба положениям пункта 17 статьи 168.
Статья 32
Право собственности неприкосновенно и осуществляется в пределах, установленных законами, принятыми по мотивам всеобщего блага. Никто не может быть лишен своего права собственности иначе как ради общественной полезности или необходимости, провозглашенных законом, и при условии получения предварительного и справедливого возмещения из государственной казны. В случае экспроприации собственности по причине общественной полезности или необходимости ущерб, причиненный собственнику, возмещается исходя из продолжительности и завершенности либо незавершенности экспроприации и включает ущерб, явившийся следствием изменения курса валют.
Статья 33
Результаты интеллектуальной деятельности, в том числе права авторов, изобретателей и артистов, признаются и защищаются законом.
Статья 34
Все художественное или историческое наследие страны, независимо от того, кто является его собственником, является культурным достоянием Нации и охраняется государством; размер инвестиций, выделяемых на охрану, определяется законом.
Статья 35
Никто не обязан оказывать помощь Вооруженным силам или предоставлять свой дом для расквартирования военных иначе как на основании судебного приказа, выданного судьей суда общей юрисдикции в соответствии с законом и при условии выплаты Республикой возмещения ущерба, обычно причиняемого в подобных случаях.
Статья 36
Каждый свободно распоряжается своими способностями к труду, может заниматься обработкой земли, ремеслами, торговлей, работать по какой-либо специальности, заниматься любой иной законной деятельностью, кроме той, осуществление которой ограничено законами.
Статья 37
Каждый может свободно въезжать, находиться на территории Республики и выезжать за ее пределы со своим имуществом, если указанные действия не нарушают законы и не причиняют вреда третьим лицам.
Иммиграция регламентируется законом, ни в каком случае иммигрант не должен иметь физических или психических недостатков, способных причинить вред обществу.
Статья 38
Гарантируется право собираться мирно и без оружия. Ни один государственный орган Республики не может отказать в осуществлении этого права, за исключением указанных в законе случаев, а также случаев, когда подобные собрания могут причинить вред здоровью, безопасности или публичному порядку.
Статья 39
Каждый имеет право на создание ассоциаций совместно с другими лицами независимо от преследуемых при этом целей при условии, что создаваемое объединение не будет признано, согласно закону, незаконным.
ГЛАВА II
Статья 40
Семья есть основа нашего общества. Государство содействует обеспечению моральной и материальной стабильности в семье для наилучшего воспитания детей.
Статья 41
Забота о детях и воспитание, нацеленные на обеспечение их наиболее полного физического, интеллектуального и нравственного развития, являются обязанностью и правом родителей. Многодетные семьи в случаях, когда это необходимо, имеют право на получение компенсационных выплат.
Перечень мер, принимаемых государством в защиту детей и подростков в случае отказа родителей или опекунов (попечителей) от осуществления прав и выполнения обязанностей по их физическому, интеллектуальному и нравственному воспитанию, а также в случае эксплуатации детей и злоупотребления указанными лицами своими правами, содержится в законе.
 
Статья 42
По отношению к внебрачным детям родители имеют те же обязанности, что и по отношению к детям, рожденным в браке.
Материнство, независимо от социального положения или состояния женщины, находится под защитой государства; женщина в случае оставления мужем ее и детей имеет право на помощь со стороны государства.
Статья 43
Согласно закону в отношении детской преступности действует специальный правовой режим, особенностью которого является участие в решении этой проблемы женщин.
Статья 44
Государство издает законы по всем вопросам, касающимся государственного здравоохранения и гигиены, для улучшения физического, морально-нравственного и социального уровня жителей страны.
Все обязаны заботиться о своем здоровье и в случае заболевания обращаться за медицинской помощью. Государство предоставляет лекарственные препараты, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний, бесплатно только неимущим и лицам, лишенным достаточных средств для их приобретения.
Статья 45
Каждый имеет право на жилище, позволяющее вести достойный образ жизни. Закон гарантирует возможность проживания в доступном по цене и отвечающем гигиеническим требованиям жилище, оказывая содействие в его приобретении и стимулируя делаемые с этой целью частными лицами капиталовложения.
Статья 46
Государство берет под защиту нищих и лиц, не имеющих достаточных средств к существованию, которые, являясь физически или психически неполноценными, не способны трудиться.
Государство содействует устранению этих социальных явлений посредством закона и международных конвенций.
Статья 47
Охрана окружающей среды представляет общий интерес. Каждый должен воздерживаться от совершения действий, составляющих незаконное присвоение, негативное воздействие или загрязнение окружающей среды в угрожающем масштабе. Охрана окружающей среды регулируется законом, который может предусматривать применение санкций к нарушителям.
Вода – жизненно необходимый природный ресурс. Доступ к чистой и питьевой воде является фундаментальным правом человека.
1) Государственная политика в сфере использования воды и ее очистки основывается на:
a) соответствующем упорядочении территории, сохранении и защите окружающей среды и восстановлении природы;
b) управлении, направленном на обеспечение жизнедеятельности будущих поколений и не истощающем водные ресурсы, и сохранении и поддержании гидрологического цикла в интересах общества. Пользователи водных ресурсов и гражданское общество принимают участие в планировании, управлении и осуществлении контроля за использованием водных ресурсов на всех этапах этой деятельности; при этом гидрографические бассейны рассматриваются в качестве базовых единиц;
c) установлении приоритета регионов в пользовании водными ресурсами, бассейнами или их частями, при этом снабжение населения питьевой водой является первоочередным приоритетом;
d) принципе, согласно которому снабжение населения чистой и питьевой водой должно осуществляться в первую очередь для поддержания общественного, а не экономического порядка.
Любые выданные разрешения или концессии, каким-либо образом нарушающие вышеуказанные положения, не подлежат применению.
2) Вовлеченные в гидрологический цикл поверхностные и подземные воды, кроме дождевых, представляют собой единый водный ресурс, подчиненный общему интересу и находящийся в собственности государства.
3) Услуги по очистке воды и водоснабжению для потребления населением предоставляются исключительно государственными юридическими лицами.
4) Разрешение на поставку воды в другие страны в случаях, когда последние в этом нуждаются, выдается согласно общим интересам и устанавливается в законе, принятом тремя пятыми голосов от общего числа членов каждой палаты.
Статья 48
Право наследования гарантируется в пределах, установленных законом. На наследников по прямым восходящей и нисходящей линиям распространяется льготный режим налогообложения.
Статья 49
Имущество семьи, его состав, сохранение, пользование и наследование регулируются специальным законодательством, имеющим охранительную направленность.
Статья 50
Политика государства в области внешней торговли направлена на защиту предприятий, ориентированных на производство товаров, предназначенных для экспорта или замещения импортируемых товаров. Закон защищает делаемые с этой целью инвестиции и направляет общественные накопления преимущественно на эти цели.
Любая созданная в форме треста торговая или промышленная организация находится под контролем государства.
Одновременно в целях оказания содействия региональному развитию и повышения уровня благосостояния страны в целом государство стимулирует политику децентрализации.
 
Статья 51
Государство или департаментские органы власти, предварительно представив на рассмотрение вышестоящих органов власти, официально устанавливают ставки и срок действия тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые населению предприятиями-концессионерами.
Ни в каком случае концессии не могут выдаваться навечно.
Статья 52
Ростовщичество запрещено. Закон, устанавливающий максимально допустимый процент, взимаемый при заключении договора займа, относится к законам, составляющим основы правопорядка. Закон устанавливает наказания, применяемые к нарушителям указанных положений.
Никто не может быть лишен свободы за долги.
Статья 53
Труд находится под особой защитой закона.
Каждый без ущемления его свободы обязан использовать свои физические и интеллектуальные силы во благо общества, которое в свою очередь содействует предоставлению возможностей зарабатывать на жизнь, осуществляя экономическую деятельность, в первую очередь гражданам.
Статья 54
За лицами, находящимися в отношениях, содержанием которых является выполнение работ или оказание услуг, и являющимися рабочими или служащими, закон признает права на: свободу совести человека и гражданина; справедливое вознаграждение; ограничение продолжительности рабочего дня; еженедельный отдых; труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Женский труд и труд несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет подлежит специальному регулированию и ограничениям.
Статья 55
Закон регламентирует беспристрастное и справедливое распределение работы.
Статья 56
Каждое предприятие, для функционирования которого, исходя из его характеристик, требуется постоянное пребывание персонала на рабочих местах, обязано предоставлять работникам соответствующее содержание и жилье на условиях, предусмотренных в законе.
Статья 57
Закон стимулирует организацию цеховых профсоюзов, определяя степень освобождения последних от налогов и правила, в соответствии с которыми профсоюзы признаются юридическими лицами.
Одновременно закон стимулирует создание примирительных комиссий и арбитражей.
Признается право работников на забастовку. Регламентируется порядок и цели проведения забастовки.
 
Статья 58
Чиновники служат Нации, а не политической фракции. Занятие любой деятельностью, несовместимой с занимаемой должностью, на рабочем месте и в рабочие часы запрещено; деятельность, направленная на достижение собственных целей, незаконна.
Служащие государственных учреждений не могут создавать группировки, преследующие антигосударственные, собственные цели, используя при этом названия учреждений, в которых работают, и ссылаясь на то, что это диктуется служебной необходимостью.
Статья 59
Закон устанавливает Положение об основах государственной службы. Согласно принципу, лежащему в основе Положения, чиновник существует для выполнения должностных обязанностей, а не должностные обязанности существуют для чиновника.
Предписания указанного Положения регулируют деятельность чиновников, входящих в состав:
1) органов исполнительной власти, за исключением: военнослужащих, служащих полиции и дипломатов, деятельность которых подлежит специальному регулированию;
2) органов судебной власти и Суда административной юстиции, кроме лиц, занимающих должности судей;
3) Счетной палаты;
4) Суда по избирательным делам и подчиненных ему органов, без ущерба положениям, направленным на обеспечение контроля за деятельностью политических партий;
5) децентрализованных служб, без ущерба положениям специальных законов, регулирующих их деятельность, и учитывая различия в их компетенции.
Статья 60
Законом определяются основы системы гражданской службы в органах Центральной Администрации и автономных и децентрализованных службах, наделяемой для обеспечения эффективного управления полномочиями, установленными законом.
Чиновники, проходящие гражданскую службу на основе финансирования из бюджета Центральной Администрации, несменяемы, если это не противоречит закону, который может быть принят по указанному вопросу абсолютным большинством голосов членов каждой палаты, и положениям абзаца 4 настоящей статьи.
Отстранение чиновника от должности возможно только в соответствии с положениями, установленными настоящей Конституцией.
Не считаются состоящими на государственной службе политические функционеры; они назначаются и смещаются с должности соответствующим административным органом; их деятельность регулируется законом, одобренным абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
 
Статья 61
Положение об основах государственной службы устанавливает порядок поступления, прохождения и продвижения по службе, предоставления еженедельного отдыха, ежегодного отпуска и отпуска по болезни; а также условия временного отстранения от должности или перевода на другую должность; должностные обязанности и порядок административного обжалования решений, выносимых против должностных лиц Центральной Администрации без ущерба положениям раздела XVII.
Статья 62
В соответствии с положениями, установленными предыдущими статьями, департаментские органы власти принимают Положения о государственной службе в департаментах. До принятия указанных Положений деятельность государственных служащих департаментов регулируется положениями закона о деятельности государственных служащих Центральной Администрации.
Для признания чиновника несменяемым, а должности, занимаемой им, – имеющей политическое значение или требующей особого доверия необходимо решение, принятое тремя пятыми голосов от общего числа членов совета департамента.
Статья 63
В течение года с момента провозглашения настоящей Конституции автономные торговые и промышленные учреждения разрабатывают Положение, регулирующее деятельность находящихся в их подчинении чиновников, которое подлежит представлению на рассмотрение и одобрению исполнительной властью.
Это Положение должно содержать нормы, обеспечивающие нормальное функционирование учреждения и предусматривающие гарантии прав чиновников, указанные в предыдущих статьях, в той части, в которой эти нормы не противоречат целям, для достижения которых создаются соответствующие учреждения.
Статья 64
Законом, принятым двумя третями голосов членов каждой палаты, могут устанавливаться специальные положения, которые, с учетом их природы или общего характера, могут регулировать деятельность чиновников всех или некоторых департаментских органов власти и автономных учреждений насколько это возможно.
Статья 65
Закон допускает возможность создания в автономных учреждениях комиссий, представляющих их персонал, для обеспечения сотрудничества последних с директорами учреждений в целях точного выполнения правил, закрепленных в Положении; наблюдения за соблюдением правил расходования бюджетных средств; организации служб; регламентации процесса труда и наложения дисциплинарных взысканий.
Закон может устанавливать обязанность государственных служб, управление которыми осуществляется непосредственно из центра или предприятиями-концессионерами, создавать органы, компетентные в разрешении конфликтов между администрацией служб и их рабочими и служащими, а также разрабатывать особые меры, которые могут быть использованы государственной властью для обеспечения нормальной работы служб, и порядок их применения.
Статья 66
Ни одно парламентское или административное расследование, предметом которого является обвинение чиновника в несоблюдении действующих правил, бездействии или совершении преступления, не считается законченным до тех пор, пока обвиняемый не приведет четко сформулированных доводов в опровержение предъявленного обвинения.
Статья 67
Обычные пенсии и иные социальные выплаты устанавливаются в такой форме, которая гарантирует каждому работнику, владельцу предприятия, служащему и рабочему, а в случае смерти последних – их семьям получение соответствующих пенсии и пособий, выплачиваемых при наступлении несчастного случая, в случае болезни, инвалидности, вынужденной безработицы и проч. Право на пенсию по старости имеет каждый, кто после длительного проживания в стране достиг возраста, не позволяющего заниматься производительным трудом, и не имеет средств для удовлетворения первостепенных жизненных потребностей.
Размер индексации пенсий не может быть ниже среднего индекса роста заработной платы; индексация производится в сроки, установленные для осуществления индексации или повышения размера вознаграждения, выплачиваемого чиновникам Центральной Администрации.
Выплаты, предусмотренные предыдущим абзацем, финансируются:
1) из налоговых и иных отчислений, установленных законом и выплачиваемых работником и работодателем;
2) из финансовой помощи, предоставляемой в случае необходимости государством.
Статья 68
Гарантируется свобода образования.
Закон допускает вмешательство государства в образовательный процесс исключительно в целях поддержания принятого в стране уровня гигиены, нравственности, безопасности и публичного порядка.
Родители и опекуны (попечители) имеют право по собственному усмотрению выбирать для своих детей и подопечных учебные заведения и учителей.
Статья 69
Государство субсидирует деятельность частных учебных заведений и культурных центров посредством освобождения их от уплаты национальных и муниципальных налогов.
Статья 70
Начальное и среднее образование, в том числе сельскохозяйственное и промышленное, обязательны.
Государство содействует проведению научных исследований и получению технического образования.
Закон устанавливает перечень необходимых для эффективной реализации указанных положений мероприятий.
Статья 71
Бесплатность начального, среднего, высшего, промышленного и художественного образования и физического воспитания в государственных учебных заведениях; учреждение стипендий, предоставляемых для совершенствования знаний, умений и навыков и повышения образовательного уровня в области производства, науки и культуры, а также открытие публичных библиотек признаются общественно полезными.
Во всех учебных заведениях особое внимание должно уделяться воспитанию нравственного и гражданского сознания учащихся.
ГЛАВА III
Статья 72
Перечисленные права, обязанности и гарантии, признаваемые настоящей Конституцией, не исключают иные неотчуждаемые от личности и производные от республиканской формы правления права, обязанности и гарантии.
РАЗДЕЛ III. О ГРАЖДАНСТВЕ И О ГОЛОСОВАНИИ
ГЛАВА I
Статья 73
Гражданами Восточной Республики Уругвай являются по рождению или по натурализации.
Статья 74
Гражданами по рождению являются лица, родившиеся на территории Восточной Республики Уругвай. Гражданами по рождению являются также лица, родившиеся от отца или матери уругвайцев независимо от места рождения при условии, что они прибыли на жительство в Уругвай и зарегистрировались в органе записи актов гражданского состояния.
Статья 75
Право на гражданство по натурализации имеют:
1) иностранцы, пользующиеся хорошей репутацией; имеющие в Республике семью; владеющие некоторым оборотным капиталом или собственностью в стране либо занимающиеся наукой, искусством или производством и постоянно проживавшие в Республике в течение трех лет;
2) иностранцы, пользующиеся хорошей репутацией; не имеющие в Республике семьи, но удовлетворяющие остальным условиям, указанным в предыдущем пункте, и постоянно проживавшие в Республике в течение пяти лет;
3) иностранцы, получившие особую благодарность Генеральной ассамблеи за внесение заметного вклада или выдающиеся заслуги перед Республикой.
Факт проживания лица в Республике в течение определенного времени подтверждается публичным или частным документом, содержащим удостоверенную дату начального момента проживания.
Иностранцы, поименованные в пунктах 1 и 2, не могут осуществлять принадлежащие им неотчуждаемые права, приобретаемые одновременно с получением гражданства по натурализации, до истечения трех лет после получения свидетельства о натурализации.
Наличие любого из оснований, перечисленных в статье 80, препятствует выдаче свидетельства о натурализации.
Статья 76
Каждый гражданин может быть привлечен к выполнению государственной службы. Лица, приобретшие гражданство в порядке натурализации, не могут привлекаться к занятию государственных должностей до истечения трех лет после выдачи им соответствующего свидетельства.
Для занятия должности преподавателя высшего учебного заведения не обязательно быть гражданином Республики.
ГЛАВА II
Статья 77
Каждый гражданин является носителем национального суверенитета; в этом качестве в предусмотренных законом случаях и порядке он может избирать и быть избранным.
Голосование осуществляется установленными законом способами на основании следующих принципов:
1) обязательной регистрации в органе записи актов гражданского состояния;
2) обязанности принятия участия в тайном голосовании. Порядок ее выполнения регламентируется законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой из палат;
3) пропорционального всестороннего представительства;
4) обязанности судей судов общей юрисдикции; судей Суда административной юстиции; членов Счетной палаты; директоров автономных учреждений и децентрализованных служб; военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, независимо от воинских званий, и служащих полиции всех категорий воздерживаться от участия в политической деятельности и членства в политических клубах, подписания манифестов политических партий и выдачи разрешения на использование ими своего имени, а также от совершения любых иных публичных или частных действий политического характера, за исключением участия в голосовании под страхом отстранения от должности и лишения права занимать государственные должности на срок от двух до десяти лет. Этот запрет не распространяется на возможность участия директоров автономных учреждений и децентрализованных служб в аппарате политических партий, занимающемся исключительно изучением проблем управления, законодательства и администрирования.
Рассмотрение дел, связанных с нарушениями избирательного законодательства, и применение соответствующих санкций отнесено к компетенции Суда по избирательным делам. Соответствующее заявление должно быть подано в указанный Суд любой из палат Генеральной ассамблеи, исполнительной властью или центральными руководящими органами политических партий.
Во всех случаях, когда наряду с нарушениями избирательного законодательства имеют место иные нарушения, и если это не противоречит вышеизложенному, материалы дела передаются в суд общей юрисдикции;
5) недопустимости участия Президента Республики и судей Суда по избирательным делам в политической деятельности, членства в политических клубах, вхождения в состав руководящих органов политических партий и участия каким-либо образом в предвыборной политической агитации;
6) избрания лиц, намеревающихся участвовать в выборах, с соблюдением предусмотренных настоящей статьей гарантий;
7) принятия любого нового закона об актах гражданского состояния или выборах и внесения любых изменений или толкования действующих законов большинством в две трети голосов от общего числа членов каждой из палат. Указанное квалифицированное большинство необходимо только при внесении изменений или толковании положений, касающихся гарантий избирательных прав, состава, функций и процедуры рассмотрения дел в Суде по избирательным делам и деятельности избирательных объединений. Изменения или толкование вопросов, касающихся расходов, бюджета и внутренней организации избирательных объединений, принимаются простым: большинством голосов;
8) возможности распространения законом, принятым большинством в две трети голосов от общего числа членов каждой палаты, запретов, содержащихся в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, на иных государственных чиновников и должностных лиц;
9) проведения выборов членов обеих палат Генеральной ассамблеи, Президента и Вице-президента Республики, а также чиновников других органов, учреждаемых или пополняемых посредством выборов, за исключением поименованных в абзаце 3 настоящего пункта, каждые пять лет в последнее воскресенье октября без ущерба положениям статей 148 и 151.
Списки кандидатов на должности членов Генеральной ассамблеи и посты Президента и Вице-президента Республики, индивидуализированные наименованием выдвигающей их фракции политической партии (individualizado con el lema de un Partido politico), включаются в единый избирательный бюллетень.
Выборы управляющих, членов советов департаментов и иных местных выборных властей проводятся во второе воскресенье мая года, следующего за годом национальных выборов. Списки кандидатов на соответствующие должности департаментов, индивидуализированные наименованием выдвигающей их фракции политической партии, включаются в единый избирательный бюллетень;
10) потери членами Генеральной ассамблеи и управляющими права на получение каких-либо причитающихся им в случае прекращения выполнения своих обязанностей компенсационных выплат или пенсий в случае ухода с указанных должностей до истечения срока соответствующих полномочий. Это положение не распространяется на случаи ухода с должности по состоянию здоровья, констатированному медицинским советом; при наличии разрешения, выданного по решению трех пятых голосов соответствующего избирательного корпуса, а также на управляющих, отказывающихся от должности за три месяца до выборов, с тем чтобы стать кандидатом на соответствующую выборную должность;
11) обеспечения государством самой широкой свободы политическим партиям. Без ущерба этому положению партии обязаны:
a) выбирать руководящий партийный аппарат на демократической основе;
b) придавать уставы и программы политических партий максимальной гласности в такой форме, которая позволит гражданину ознакомиться с ними наилучшим образом;
12) выборов кандидатов на пост Президента Республики на внутренних выборах политических партий, проведение которых регламентируется законом, принятым двумя третями голосов от общего числа членов каждой из палат. Таким же большинством голосов политические партии определяют способ избрания кандидата на пост Вице-президента Республики. До принятия такого закона указанные вопросы решаются компетентными органами политических партий; решение носит обязательный характер. Также упомянутый закон определяет способы замещения вакансий кандидатов на посты Президента и Вице-президента, возникающих после выборов кандидатов политическими партиями, но до прохождения национальных выборов.
Статья 78
Иностранцам, пользующимся хорошей репутацией; имеющим в Республике семью; владеющим некоторым оборотным капиталом или собственностью в стране либо занимающимся наукой, искусством или производством и постоянно проживавшим в Республике в течение по меньшей мере пяти лет, право голоса предоставляется без необходимости предварительной натурализации.
Факт проживания лица в Республике в течение определенного времени подтверждается публичным или частным документом, содержащим удостоверенную дату начального момента проживания. Если указанные данные признаны удовлетворительными уполномоченным на их удостоверение органом, последний выдает иностранцу удостоверение, служащее основанием для внесения его в реестр актов гражданского состояния, после чего иностранец получает право на голосование.
ГЛАВА III
Статья 79
Накопление голосов для занятия какой-либо выборной должности, кроме постов Президента и Вице-президента Республики, осуществляется фракциями политических партий, выдвигающих соответствующих кандидатов (la utilization del lema del partido politico). Указанное положение регламентируется законом, принятым двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты.
Через год после обнародования любого закона двадцать пять процентов от общего числа лиц, пользующихся избирательным правом, могут потребовать вынесения его на референдум и осуществить право законодательной инициативы, внеся в Генеральную ассамблею соответствующий законопроект. Указанные процедуры не применяются в отношении законов, устанавливающих налоги, и в случаях, когда законодательная инициатива находится в исключительной компетенции исполнительной власти. Оба института регламентируются законом, принимаемым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой из палат.
ГЛАВА IV
Статья 80
Осуществление гражданином прав и обязанностей в полном объеме приостанавливается по следующим основаниям:
1) физическая или психическая неспособность лица, препятствующая осуществлению самостоятельной и осознанной деятельности;
2) участие в качестве подсудимого в уголовном процессе, могущем повлечь наступление ответственности в виде лишения свободы;
3) недостижение восемнадцатилетнего возраста;
4) вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде ссылки, тюрьмы, исправительной тюрьмы или приостановления в осуществлении политических прав на период отбывания наказания;
5) систематическое занятие бесчестной, аморальной деятельностью, содержание которой определяется законом, принятым в соответствии с пунктом 7 статьи 77;
6) членство в общественных или политических организациях, стремящихся разрушить фундаментальные основы государственности посредством применения насилия или пропаганды, призывающей к насилию. Для целей настоящей статьи таковыми признаются организации, указанные в разделах I и II настоящей Конституции;
7) явное несоответствие поведения лица требованию хорошей репутации, предусмотренному статьей 75.
Два последних основания применяются только в отношении лиц, получивших гражданство по натурализации. По вышеуказанным основаниям приостанавливается осуществление права, закрепленного статьей 78.
ГЛАВА V
Статья 81
Никто не может быть лишен гражданства Уругвая по рождению, даже в случае приобретения гражданства по натурализации в любой другой стране; для восстановления возможности осуществления в полном объеме прав и обязанностей, даваемых гражданством, достаточно прибыть на жительство в Уругвай и зарегистрироваться в органе записи актов гражданского состояния.
Гражданство Уругвая, полученное в порядке натурализации, утрачивается при последующем приобретении гражданства по натурализации любым из возможных в другой стране способов.
РАЗДЕЛ IV. О ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
Статья 82
Народ принимает демократическую республиканскую форму правления.
Национальный суверенитет осуществляется непосредственно избирательным корпусом путем выборов, законодательной инициативы и референдума и опосредовано через представительные органы власти, устанавливаемые настоящей Конституцией в соответствии с закрепленными в ней положениями.
РАЗДЕЛ V. О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГЛАВА I
Статья 83
Законодательная власть осуществляется Генеральной ассамблеей.
Статья 84
Генеральная ассамблея состоит из двух палат – Палаты представителей и Сената, заседающих раздельно или совместно согласно положениям настоящей Конституции.
Статья 85
К ведению Генеральной ассамблеи относятся:
1) разработка кодексов и принятие решения об их опубликовании;
2) создание судов и упорядочение процесса отправления правосудия, в том числе судами административной юстиции;
3) издание законов, касающихся независимости, безопасности, спокойствия и благопристойности в Республике; защиты всех прав личности и содействия получению образования, развитию сельского хозяйства, промышленности, внутренней и внешней торговли;
4) установление и распределение необходимых для покрытия бюджета налогов, порядка их сбора и инвестирования полученных средств; отмена действующих налогов, а также изменение и увеличение их ставок;
5) утверждение либо полное или частичное отклонение финансовых отчетов, представляемых исполнительной властью;
6) утверждение по инициативе исполнительной власти национального государственного долга, его консолидация и обеспечение посредством выдачи гарантий; регламентация государственного кредита. В первых трех случаях необходимо решение, принятое абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты;
7) объявление войны и утверждение или отклонение абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты мирных, союзнических и торговых договоров, а также конвенций и соглашений любого характера, заключаемых исполнительной властью с иностранными державами;
8) ежегодное определение необходимого состава Вооруженных сил. Численность действующих Вооруженных сил может быть увеличена абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты;
9) создание и установление границ новых департаментов по решению большинства в две трети голосов от общего числа членов каждой палаты; открытие портов и установление экспортных и импортных таможенных пошлин и сборов, которые применяются только если вводятся в порядке, предусмотренном статьей 87; объявление частей территории, находящихся в ведении соответствующего министерства, туристическими зонами, представляющими государственный интерес;
10) установление веса, пробы и достоинства монет и бумажных денег, их видов и наименований и упорядочение системы мер и весов;
11) выдача разрешения или запрещение ввода войск иностранного государства на территорию Республики; в первом случае определяется период времени, в течение которого указанные войска должны ее покинуть. Данное положение не распространяется на ввод на территорию Республики войск с единственной целью – воздать почести. Разрешение на совершение указанного действия выдается исполнительной властью;
12) установление запрета или выдача разрешения на направление Вооруженных сил Республики за пределы ее территории, в последнем случае – с указанием времени их возвращения в Республику;
13) утверждение или упразднение государственных должностей; определение размера материального обеспечения и пенсий при выходе в отставку, а также утверждение, отклонение или сокращение бюджета, представленного исполнительной властью; установление размера пенсий, денежного или иного вознаграждений и присуждение государственных наград за выдающиеся заслуги;
14) осуществление помилования по решению двух третей голосов от общего числа членов Генеральной ассамблеи, принимаемому на совместном заседании обеих палат, и, в особых случаях, объявление амнистии решением абсолютного большинства голосов от общего числа членов каждой палаты;
15) утверждение уставов нерегулярной армии и установление ее численности и периодичности сбора;
16) выбор места пребывания высших должностных лиц государства;
17) выдача концессий, требующая решения двух третей голосов от общего числа членов каждой палаты. Для установления государственной или департаментской монополий необходимо решение абсолютного большинства голосов от общего числа членов каждой палаты;
18) избрание в совместном заседании палат судей Верховного суда, Суда по избирательным делам и Суда административной юстиции, а также членов Счетной палаты согласно положениям соответствующих разделов;
19) привлечение государственных министров к политической ответственности в соответствии с положениями раздела VIII;
20) толкование Конституции без ущемления полномочий Верховного суда, предусмотренных статьями 256–261.
Статья 86
Утверждение и упразднение государственных должностей и служб; установление и изменение размера пенсий, а также утверждение размера соответствующих расходов осуществляется посредством принятия законов о бюджете согласно положениям раздела XIV.
Любой другой закон, принятие которого предполагает обременение государственной казны дополнительными расходами, должен содержать указание на источник их покрытия. Инициатива по созданию государственных должностей; установлению или повышению размера материального обеспечения или пенсий при выходе в отставку; установлению или повышению размера гражданских пенсий или иного денежного вознаграждения; установлению или изменению оснований начисления и порядка расчета пенсий относятся к исключительной компетенции исполнительной власти.
Статья 87
Для введения налогов необходимо решение, принятое абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
ГЛАВА II
Статья 88
Палата представителей состоит из девяноста девяти депутатов, избираемых непосредственно народом; места в Палате представителей распределяются по системе пропорционального представительства исходя из количества голосов, поданных в масштабе всей страны за каждую из фракций (emitidos a favor de cada lema) участвовавших в выборах политических партий.
Накопление голосов самостоятельными платформами (sublemas) фракций политических партий и использование ими тождественных списков кандидатов запрещено.
Каждый департамент должен быть представлен в Палате представителей не менее чем двумя депутатами.
Число депутатов Палаты представителей может быть изменено законом, для принятия которого требуется две трети голосов от общего числа членов каждой палаты.
Статья 89
Депутаты Палаты представителей избираются сроком на пять лет, их избрание осуществляется с соблюдением гарантий и в соответствии с положениями, предусмотренными в отношении выборов разделом III.
Статья 90
Для избрания депутатом Палаты представителей необходимо быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее пяти лет и достичь двадцатипятилетнего возраста.
Статья 91
Не могут быть членами Палаты представителей:
1) Президент и Вице-президент Республики, представители судебной власти, члены Счетной палаты, судьи Суда административной юстиции и Суда по избирательным делам; члены правлений или советов директоров, директора автономных учреждений и децентрализованных служб, департаментских и местных советов и управляющие;
2) получающие заработную плату военные или гражданские служащие органов законодательной, исполнительной или судебной властей, Суда по избирательным делам, Суда административной юстиции и Счетной палаты, департаментских органов власти, автономных учреждений и децентрализованных служб, за исключением военных в отставке и пенсионеров. Это положение не распространяется на преподавателей высших учебных заведений или технических специалистов, занимающихся преподавательской деятельностью. В случае занятия указанными лицами выборной должности с сохранением должности преподавателя на период действия соответствующих полномочий преподавательская деятельность приобретает почетный характер. Убывшие с места службы и не получающие заработную плату в связи с избранием в Генеральную ассамблею военные сохраняют воинское звание, но освобождаются от соблюдения воинской дисциплины и не получают повышение по службе, а срок, в течение которого они выполняют законодательные функции, не засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания.
Статья 92
Не могут быть кандидатами в депутаты Палаты представителей Президент Республики, Вице-президент Республики и лица, их замещающие, если они непрерывно или с перерывами более одного года занимали пост Президента. Также кандидатами в депутаты не могут быть судьи, прокуроры и управляющие. Служащие полиции не могут избираться от избирательных округов департаментов, где занимают соответствующие должности, а военные – по военным округам, где осуществляют командование или выполняют иные обязанности, связанные с несением действительной военной службы, за исключением лиц, оставляющих должности и прекращающих выполнение своих функций за три месяца до выборов.
Положение советников и директоров автономных учреждений и децентрализованных служб регулируется статьей 201.
Статья 93
К компетенции Палаты представителей относится исключительное право выдвижения обвинения в присутствии членов Сената против членов обеих палат Генеральной ассамблеи, Президента и Вице-президента Республики, государственных министров, судей Верховного суда и Суда административной юстиции, членов Счетной палаты и судей Суда по избирательным спорам в нарушении Конституции или совершении иного тяжкого преступления, после того как по обращению одного или группы депутатов палаты был поставлен вопрос о наличии в действиях указанных лиц признаков состава преступления и принято решение обвинительного характера.
ГЛАВА III
Статья 94
Сенат состоит из тридцати членов, избираемых непосредственно народом по единому избирательному округу с соблюдением гарантий и в соответствии с предусмотренными в отношении выборов положениями раздела III и следующими статьями.
В состав Сената также входит Вице-президент Республики, который вправе участвовать в проводимых обсуждениях и голосовать, он является председателем Сената и Генеральной ассамблеи.
Когда Вице-президент занимает пост Президента Республики на временной или постоянной основе либо открывается постоянная или временная вакансия поста Вице-президента, временно исполняющим обязанности председателя назначается лицо, возглавляющее список кандидатов, получивший наибольшее количество голосов из числа представленных фракцией политической партии, набравшей большинство голосов. В случае его отсутствия пост занимает следующий кандидат из того же списка. В этих случаях обязанности председателя переходят к заместителю Вице-президента, который входит в состав Сената.
Статья 95
Сенаторы избираются по пропорциональной системе представительства.
Статья 96
Распределение мест, полученных в Сенате различными платформами каждой фракции участвовавшей в выборах политической партии, производится пропорционально количеству голосов, поданных за представленные каждой из них списки кандидатов.
Статья 97
Сенаторы избираются сроком на пять лет.
Статья 98
Для избрания сенатором необходимо быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее шести лет и достичь тридцатилетнего возраста.
Статья 99
На сенаторов распространяются положения статьи 91 с предусмотренными в ней исключениями о несовместимости мандата.
Статья 100
Не могут быть кандидатами в сенаторы судьи и прокуроры, служащие полиции, военнослужащие, осуществляющие командование или выполняющие иные обязанности, связанные с несением действительной военной службы, за исключением лиц, оставляющих должности и прекращающих выполнение своих функций за три месяца до выборов.
Положение советников и директоров автономных учреждений и децентрализованных служб регулируется статьей 201.
Статья 101
Лицо, избранное одновременно на пост сенатора и депутата Палаты представителей, может выбирать, какой из них оно займет.
Статья 102
К компетенции Сената относится возбуждение и публичное рассмотрение дел в отношении лиц, которым Палатой представителей или собранием департамента предъявлено обвинение, и двумя третями голосов от общего числа сенаторов вынесение решения об отстранении их от должности.
 
Статья 103
Дела обвиняемых, отстраненных Сенатом от должности в порядке, предусмотренном предыдущей статьей, подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции в соответствии с законом.
РАЗДЕЛ VI. О СЕССИЯХ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
ОБЩИЕ ДЛЯ ОБЕИХ ПАЛАТ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
ГЛАВА I
Статья 104
Ежегодные сессии Генеральной ассамблеи проводятся с 1 марта по 15 декабря, в год выборов – до 15 сентября, в этом случае вновь созванная Ассамблея начинает работу 15 февраля года, следующего за годом выборов.
Генеральная ассамблея собирается в указанные сроки, не нуждаясь в специальном созыве исполнительной властью. До вступления в должность Вице-президента Республики председателем Генеральной ассамблеи и Сената является лицо, возглавляющее список кандидатов в сенаторы, получивший наибольшее количество голосов из числа представленных фракцией политической партии, набравшей большинство голосов.
Только ввиду серьезных и чрезвычайных обстоятельств Генеральная ассамблея, каждая из ее палат и исполнительная власть могут прервать парламентские каникулы и собраться на внеочередную сессию для обсуждения вопросов, послуживших основанием такого созыва, в том числе для обсуждения законопроектов, требующих безотлагательного рассмотрения, если они были приняты к рассмотрению, но не были рассмотрены. Парламентские каникулы автоматически приостанавливаются палатой, принявшей к рассмотрению или получившей законопроект, нуждающийся в безотлагательном рассмотрении, в период парламентских каникул.
Созыв на внеочередную сессию по иным основаниям не приостанавливает парламентские каникулы Генеральной ассамблеи или каждой из ее палат. На период проведения сессий парламентские каникулы прерываются.
ГЛАВА II
Статья 105
Порядок работы каждой из палат определяется принимаемым ею регламентом, в случае собрания палат Генеральной ассамблеи на совместные заседания действует регламент Генеральной ассамблеи.
Статья 106
Палата представителей назначает своего председателя и его заместителя, в отношении председателя Сената действуют положения статьи 94.
Статья 107
Каждая из палат назначает секретарей и штатный персонал; назначения осуществляются в соответствии с положениями регламентов, принятых с учетом предусмотренных статьями 58–66 гарантий.
Статья 108
В течение первых двенадцати месяцев срока своих полномочий каждая палата тремя пятыми голосов от общего числа своих членов принимает бюджет и уведомляет об этом исполнительную власть, с тем чтобы она включила его в государственный бюджет. Бюджеты формируются по программам и подлежат широкой огласке.
В течение первых пяти месяцев срока полномочий Генеральной ассамблеи тем же кворумом в бюджеты могут вноситься необходимые изменения.
Если в течение указанного срока бюджеты не приняты, продолжают действовать бюджеты, принятые палатами предыдущего созыва.
Статья 109
Ни одна из палат не может открывать свои заседания, если более половины ее членов отсутствует; если члены палаты не собрались в установленный Конституцией день, собравшееся меньшинство может принудить отсутствующих членов под страхом применения определенных мер воздействия принять участие в заседании.
Статья 110
Сообщение палат между собой и с другими властями осуществляется в письменной форме через председателей палат и с санкции их секретарей.
Статья 111
Пенсии устанавливаются тайным голосованием с согласия абсолютного большинства от общего числа членов каждой палаты.
Порядок проведения тайного голосования при решении вопросов, касающихся выдачи разрешений и осуществления назначений, устанавливается регламентом каждой из палат.
ГЛАВА III
Статья 112
Сенаторы и депутаты не несут ответственности за высказанное мнение и позицию, выраженную при голосовании, в течение всего срока их полномочий.
Статья 113
Ни один сенатор или депутат не может быть арестован со дня избрания на должность до дня прекращения выполнения полномочий, за исключением случаев задержания на месте преступления, о чем немедленно сообщается соответствующей палате, одновременно в краткой форме излагаются обстоятельства дела.
Статья 114
Ни одному сенатору или депутату со дня избрания на должность до дня прекращения выполнения им своих полномочий не может быть предъявлено обвинение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93, и только в присутствии членов соответствующей палаты, которая двумя третями голосов от общего числа членов решает, имеются ли основания для привлечения к ответственности. В случае принятия палатой утвердительного решения полномочия обвиняемых приостанавливаются, а дело передается на рассмотрение компетентного суда.
Статья 115
Каждая палата большинством в две трети голосов от общего числа членов может выносить порицание любому из своих членов за ненадлежащее поведение при выполнении своих функций вплоть до временного отстранения от должности.
Тем же числом голосов член палаты может быть смещен с должности из-за возникшей после занятия должности утраты физической или психической способности выполнять обязанности или совершения после занятия должности сенатора или депутата действий, не совместимых с ней.
Для принятия добровольного отказа члена палаты от своих полномочий достаточно большинства голосов присутствующих на заседании членов.
Статья 116
Вакансии, которые по какой-либо причине открываются в течение срока полномочий законодательного органа, заполняются без проведения новых выборов заместителями, назначаемыми во время выборов указанными в законе способами.
Закон также может разрешать призывать заместителей к занятию должности в случае временной невозможности осуществления полномочий сенатором или депутатом или во время отпуска членов Генеральной ассамблеи.
Статья 117
В течение срока полномочий сенаторам и депутатам ежемесячно выплачивается заработная плата. В случае неявки последних на заседания палаты или комиссии, в состав которых они входят, по неуважительной причине из указанной суммы делаются вычеты в соответствии с регламентом каждой палаты.
Во всех случаях указанные вычеты делаются пропорционально выплачиваемой заработной плате.
Размер заработной платы членов Генеральной ассамблеи следующего созыва устанавливается на совместном заседании обеих палат, проводимом в течение последней сессии, двумя третями голосов от общего числа ее членов. В процессе осуществления полномочий члены Генеральной ассамблеи не могут извлекать какой-либо иной экономической выгоды, проистекающей из занимаемых ими должностей, кроме выплачиваемой им независимо от исполнительной власти заработной платы.
ГЛАВА IV
Статья 118
Члены Генеральной ассамблеи могут запрашивать у государственных министров, судей Верховного суда, Суда административной юстиции и Суда по избирательным спорам и членов Счетной палаты сведения и информацию, которые сочтут необходимыми для выполнения своих обязанностей. Запрос делается в письменной форме через председателя соответствующей палаты, который немедленно передает его в соответствующий орган. Если этот орган не предоставляет запрошенные данные в течение срока, установленного законом, законодатель может запрашивать их через палату, в состав которой входит, решение последней является окончательным.
Вопросы, связанные с юрисдикцией и компетенцией судебной власти и Суда административной юстиции, не могут быть предметом запроса.
Статья 119
Каждая палата по решению одной трети голосов от общего числа ее членов вправе требовать явки на ее заседания государственных министров, с тем чтобы запрашивать и получать сведения, которые она сочтет необходимыми для осуществления законодательной деятельности, контроля и надзора без ущерба положениям раздела VIII.
Когда запрашиваемые сведения касаются деятельности автономных учреждений или децентрализованных служб, министры могут требовать присутствия одновременно с ними представителей соответствующего правления или совета директоров.
Статья 120
Для проведения расследований или сбора данных в законодательных целях палаты могут создавать парламентские комиссии.
Статья 121
В случаях, предусмотренных тремя предыдущих статьями, любая из палат может выносить заключения, без ущерба положениям раздела VIII.
ГЛАВА V
Статья 122
С момента занятия соответствующих должностей в палатах сенаторы и депутаты не могут занимать оплачиваемые должности в органах исполнительной и судебной властей, департаментских органах власти, автономных учреждениях и децентрализованных службах или любых иных органах публичной власти либо оказывать им каким-либо образом оплачиваемые услуги без согласия палаты, к которой принадлежат. Во всех случаях занятия указанных должностей или оказания услуг их место в палате становится вакантным.
В случае занятия сенатором на временной основе поста Президента Республики или назначения сенатора или депутата исполняющим обязанности государственного министра или его заместителя осуществление им законодательных полномочий приостанавливается, в течение указанного срока полномочия сенатора или депутата выполняют соответствующие заместители.
Статья 123
Законодательная функция несовместима с занятием любой другой выборной государственной должности независимо от ее природы.
Статья 124
В течение срока своих полномочий сенаторы и депутаты не могут:
1) занимать должности директоров, управляющих или служащих на предприятиях, заключивших договоры на производство работ или поставку товаров с государством, департаментскими органами власти, автономными учреждениями и децентрализованными службами или любыми иными органами публичной власти;
2) руководить делами или представлять третьих лиц в органах Центральной Администрации, департаментских органах власти, автономных учреждениях и децентрализованных службах.
Несоблюдение положений настоящей статьи влечет немедленное смещение с занимаемой должности.
Статья 125
Запрет, установленный абзацем 1 статьи 122, действует в отношении сенаторов и депутатов в течение одного года с момента окончания срока их полномочий, за исключением случаев представления соответствующей палатой официального разрешения.
Статья 126
Закон, принятый абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты, может регламентировать порядок применения установленных двумя предыдущими статьями запретов или устанавливать иные запреты, а также распространять их действие на занятие должностей в иных органах.
ГЛАВА VI
Статья 127
Из четырех сенаторов и семи депутатов, выбираемых из числа членов соответствующих палат по системе пропорционального представительства, создается Постоянная комиссия. Председателем Комиссии является сенатор, представляющий большинство.
Назначение производится ежегодно в течение пятнадцати дней с момента учреждения Генеральной ассамблеи или начала каждой очередной сессии.
Статья 128
Одновременно с выборами членов Постоянной комиссии производятся выборы заместителей каждого из одиннадцати ее членов, которые замещают членов Комиссии в случае их болезни, смерти или утраты способности занимать указанную должность по иной причине.
Статья 129
Постоянная комиссия следит за соблюдением Конституции и законов и под страхом наступления ответственности перед действующей Генеральной ассамблеей или Генеральной ассамблеей следующего созыва уведомляет исполнительную власть о совершаемых нарушениях.
Статья 130
В случае, когда повторное уведомление не возымело действия, Комиссия с учетом важности или серьезности вопроса вправе по собственной инициативе созвать Генеральную ассамблею.
В случае реализации Президентом Республики полномочия, предоставленного ему в соответствии с абзацем 7 статьи 148, Постоянная комиссия уведомляет об этом Генеральную ассамблею, как только палаты нового созыва приступят к осуществлению своих полномочий или продолжат работу палаты предыдущего созыва.
Статья 131
Постоянная комиссия выполняет свои функции с момента ухода Генеральной ассамблеи на парламентские каникулы, определяемого настоящей Конституцией, до начала очередной сессии.
Вопросы, отнесенные к компетенции Постоянной комиссии, находящиеся на день ухода Генеральной ассамблеи на парламентские каникулы на ее рассмотрении или рассмотрении Сената, ex officio переходят к Постоянной комиссии.
Тем не менее в случае перерыва в парламентских каникулах по причине созыва внеочередной сессии Генеральная ассамблея или Сенат могут, если сочтут это целесообразным, принять на себя рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию и находящихся на рассмотрении Постоянной ко миссии, предварительно уведомив ее об этом.
По окончании внеочередной сессии нерешенные вопросы, принятые к рассмотрению Генеральной ассамблеей или Сенатом, передаются соответствующими президиумами на рассмотрение Постоянной комиссии.
В течение каждой внеочередной сессии, созываемой в период парламентских каникул, Генеральная ассамблея или Сенат могут реализовывать полномочия, предоставляемые им настоящей статьей.
По окончании парламентских каникул нерешенные вопросы, находящиеся на рассмотрении в Постоянной комиссии, передаются на рассмотрение компетентной палате.
Если Генеральная ассамблея или любая из палат собираются на внеочередную сессию или Генеральная ассамблея или Сенат принимают к рассмотрению все вопросы, находившиеся ранее на рассмотрении Постоянной комиссии, это не освобождает ее от выполнения обязанностей и ответственности, предусмотренных статьей 129.
Если полномочия сенаторов и депутатов прекратились ввиду истечения их конституционного срока, а имена вновь избранных сенаторов и депутатов еще не объявлены или было реализовано полномочие, предоставленное Президенту Республики абзацем 7 статьи 148, действующая Постоянная комиссия продолжает выполнение функций, предусмотренных настоящей главой, до начала работы палат нового созыва.
В этом случае сразу же после учреждения каждая из палат назначает новых членов Постоянной комиссии.
Статья 132
К ведению Постоянной комиссии относится также предоставление или отказ в предоставлении согласия исполнительной власти в случаях, когда оно необходимо последней согласно положениям настоящей Конституции и полномочиям, предоставленным палатам статьей 118 и последующими статьями, с соблюдением пункта 13 статьи 168.
 
РАЗДЕЛ VII. О ВНЕСЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ИХ ОБСУЖДЕНИИ,
ОДОБРЕНИИ И ОПУБЛИКОВАНИИ ЗАКОНОВ
ГЛАВА I
Статья 133
Законопроект может быть внесен в любую из палат Генеральной ассамблеи по инициативе любого из ее членов или по инициативе исполнительной власти посредством министров без ущерба положениям, предусмотренным пунктом 6 статьи 85 и статьей 86.
Законопроекты, предметом регулирования которых являются освобождение от уплаты налогов, установление минимального размера оплаты труда либо покупательские цены на продукты или товары, производимые в государственном или частном секторе, вносятся исключительно по инициативе исполнительной власти.
Законодательная власть не может увеличивать размер освобождения от уплаты налогов, минимальный размер оплаты труда и минимальный уровень цен и уменьшать максимальный уровень цен, предложенные исполнительной властью.
ГЛАВА II
Статья 134
Если палата, в которую законопроект был внесен, одобряет его, он передается на рассмотрение в другую палату, которая может принять его, внести изменения, дополнения или отклонить.
Статья 135
Если любая из палат, которой законопроект передан на рассмотрение, возвращает его с дополнениями или замечаниями и передавшая законопроект палата соглашается с ними, она уведомляет о своем согласии и законопроект направляется исполнительной власти; если палата считает дополнения и замечания необоснованными и настаивает на принятии законопроекта в первоначальной редакции, она может по собственной инициативе ходатайствовать о созыве совместного заседания палат. По результатам обсуждения принимается законопроект, одобренный двумя третями голосов; при этом вызывающие разногласия законопроекты могут быть изменены, может быть одобрен новый законопроект.
Статья 136
Если палата, которой направлен законопроект, не имеет возражений, она принимает его и, уведомив об этом палату, передавшую законопроект на рассмотрение, направляет его исполнительной власти для опубликования.
Не принятые палатами в течение одного срока полномочий законодательного органа законопроекты в дальнейшем рассматриваются как внесенные той палатой, которая одобрила их позже.
Статья 137
Если исполнительная власть, получив законопроект, имеет возражения или замечания, законопроект с возражениями или замечаниями в течение десяти дней возвращается Генеральной ассамблее.
Статья 138
В случае возвращения исполнительной властью законопроекта, снабженного возражениями или замечаниями, представленными по части или по законопроекту в целом, созывается Генеральная ассамблея и принимается законопроект, одобренный тремя пятыми голосов от общего числа присутствующих членов каждой палаты, которые могут согласиться с возражениями или отклонить их, настаивая на принятии законопроекта, утвержденного обеими палатами.
Статья 139
По истечении тридцати дней с момента созыва Генеральной ассамблеи замечания, представленные исполнительной властью и определенным образом не отклоненные, считаются принятыми.
Статья 140
Если палаты на совместном заседании не одобряют законопроект, возвращенный исполнительной властью, он считается отклоненным и не может быть повторно представлен на рассмотрение до следующего срока полномочий законодательного органа.
Статья 141
Во всех случаях повторного рассмотрения законопроекта, возвращенного исполнительной властью, производится поименное голосование по принципу «да–нет»; имена голосовавших, результаты голосования, а также возражения или замечания, представленные исполнительной властью, подлежат немедленному опубликованию.
Статья 142
В случае отклонения законопроекта, одобренного одной из палат, другой палатой он считается отклоненным и не может быть повторно представлен на рассмотрение до следующего срока полномочий законодательного органа.
ГЛАВА III
Статья 143
Если исполнительная власть не имеет возражений против переданного ей законопроекта, она незамедлительно уведомляет об этом, законопроект считается утвержденным и подлежит немедленному обнародованию.
Статья 144
Если исполнительная власть не возвращает законопроект по истечении предусмотренных статьей 137 десяти дней, он приобретает силу закона и должен соблюдаться в качестве такового, в случае бездействия палата, направившая законопроект исполнительной власти, вправе потребовать придания законопроекту силы закона в принудительном порядке.
Статья 145
Если после рассмотрения на совместном заседании палат возвращенный исполнительной властью с возражениями или замечаниями законопроект принимается повторно, он считается окончательно утвержденным, о чем сообщается исполнительной власти, которая должна немедленно обнародовать его без каких-либо дальнейших замечаний.
ГЛАВА IV
Статья 146
Утвержденный закон подлежит обнародованию с использованием следующей формулы: «Сенат и Палата представителей Восточной Республики Уругвай на совместном заседании Генеральной ассамблеи постановляют…».
РАЗДЕЛ VIII. ОБ ОТНОШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЕЙ
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
Статья 147
Каждая из палат на совместном заседании обеих палат может вносить предложение о выражении недоверия Генеральной ассамблеи административным или управленческим действиям государственных министров и привлечении их к политической ответственности.
В случае внесения соответствующего предложения палата, в которую оно внесено, в течение сорока восьми часов собирается на специальное заседание для его рассмотрения.
Если предложение одобряется большинством присутствующих на заседании, об этом уведомляется Генеральная ассамблея, которая подлежит созыву в течение сорока восьми часов.
Если при первом созыве Генеральной ассамблеи нет необходимого для проведения заседания кворума, Генеральная ассамблея созывается повторно, в этом случае заседание открывается при любом числе присутствующих.
Статья 148
Недоверие может быть выражено одному, нескольким или коллективу министров, во всяком случае решение должно быть принято абсолютным большинством голосов от общего числа членов Генеральной ассамблеи в особом публичном заседании. Только когда этого требуют обстоятельства, решение может быть принято на тайном заседании.
Выражение недоверия одному министру затрагивает только этого министра; выражение недоверия нескольким министрам затрагивает нескольких министров; выражение недоверия коллективу министров затрагивает большинство членов Совета министров.
Недоверие, выраженное в соответствии с положениями предыдущих абзацев, влечет немедленную отставку того министра или министров, которых оно касается, или Совета министров.
Президент Республики может принять решение об отставке указанных министров, если постановление о недоверии принято не менее чем двумя третями от общего количества членов Генеральной ассамблеи.
В этом случае Генеральная ассамблея созывается на специальную сессию, которая проводится в течение следующих десяти дней.
Если при первом созыве Генеральной ассамблеи нет необходимого для проведения заседания кворума, Генеральная ассамблея созывается повторно, но не ранее двадцати четырех и не позднее семидесяти двух часов с момента первого созыва. Если и во второй раз нет необходимого кворума, выраженный вотум недоверия считается отозванным.
Если постановление о недоверии принимается решением менее трех пятых голосов от общего числа членов Генеральной ассамблеи, Президент Республики в течение следующих сорока восьми часов может отказаться отправить в отставку одного, нескольких или Совет министров, которым выражено недоверие, и принять решение о роспуске Генеральной ассамблеи.
В этом случае выборы сенаторов и депутатов должны быть проведены в восьмое воскресенье с даты принятия решения о роспуске Генеральной ассамблеи.
Отказ отправить в отставку одного, нескольких или Совет министров, которым выражено недоверие, роспуск Генеральной ассамблеи и назначение даты новых выборов производятся одновременно одним указом.
В этом случае полномочия палат приостанавливаются, но статус и неприкосновенность членов Генеральной ассамблеи продолжают действовать.
Президент Республики не может реализовывать указанное полномочие в последние двенадцать месяцев срока своих полномочий. В течение того же срока Генеральная ассамблея не менее чем двумя третями голосов от общего числа ее членов может принимать решение о выражении недоверия, в этом случае наступают последствия, предусмотренные абзацем 3 настоящей статьи.
Президент Республики может отказаться отправить одного или нескольких министров в отставку только один раз в течение срока своих полномочий.
С момента нарушения исполнительной властью положения указа о назначении новых выборов палаты вправе собраться на сессию, восстановить свои конституционные полномочия и отправить в отставку Совет министров, действуя в качестве законно избранной государственной власти.
Если в течение девяноста дней с момента проведения выборов Суд по избирательным делам не объявит имена большинства вновь избранных членов каждой из палат, распущенные палаты восстанавливают свои полномочия.
Генеральная ассамблея вправе собраться на сессию на третий день после объявления Судом по избирательным делам имен большинства членов каждой из вновь созванных палат.
Генеральная ассамблея собирается, не нуждаясь в специальном созыве исполнительной властью, одновременно слагает с себя полномочия Генеральная ассамблея предыдущего созыва.
В течение пятнадцати дней со дня созыва Генеральная ассамблея повторно выражает недоверие или отзывает постановление о выражении недоверия абсолютным большинством голосов от общего числа ее членов, в первом случае Совет министров отправляется в отставку.
Выбранные указанным способом палаты выполняют законодательные полномочия в течение оставшегося срока легислатуры.
 
РАЗДЕЛ IX. ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГЛАВА I
Статья 149
Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики совместно с соответствующим министром, министрами или Советом министров, согласно положениям, установленным настоящим разделом, и другим положениям.
Статья 150
Учреждается пост Вице-президента, который замещает Президента в случае временной или постоянной вакансии поста последнего, выполняя соответствующие функции и осуществляя полномочия. В случае постоянной вакансии Вице-президент занимает пост Президента Республики до истечения срока полномочий Правительства.
Вице-президент Республики председательствует в Генеральной ассамблее и Сенате.
Статья 151
Президент и Вице-президент Республики избираются одновременно и непосредственно абсолютным большинством голосов избирателей. Каждая политическая партия может представлять только одну кандидатуру на пост Президента и Вице-президента Республики. Если в день проведения выборов, указанный в пункте 9 статьи 77, ни один кандидат на пост Президента не набирает требуемое большинство голосов, в последнее воскресенье ноября того же года проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
При проведении выборов соблюдаются гарантии, установленные разделом III; Республика рассматривается как единый избирательный округ.
На указанные должности могут быть избраны только граждане по рождению, достигшие тридцатипятилетнего возраста.
Статья 152
Президент и Вице-президент выполняют свои функции в течение пяти лет. Повторное избрание на должность возможно через пять лет с момента ухода с указанной должности.
Согласно предыдущему абзацу Президент не может занимать пост Вице-президента в течение пяти лет с момента ухода с указанной должности, а Вице-президент может занимать пост Президента, кроме случаев, перечисленных в следующих абзацах.
Вице-президент и гражданин, выполнявшие функции Президента ввиду постоянной вакансии его поста более одного года, не могут быть избраны на указанную должность до истечения срока, установленного абзацем 1 настоящей статьи.
Также не может быть выбран на пост Президента Республики Вице-президент или гражданин, занимавший пост Президента в течение трех месяцев до проведения выборов.
Статья 153
В случае постоянной или временной вакансии поста Президента Республики либо ухода в отпуск, отказа от должности, прекращения выполнения своих обязанностей или смерти Президента и Вице-президента их посты занимает сенатор, возглавляющий список кандидатов от политической партии, получившей наибольшее количество голосов избирателей, от которой были избраны Президент и Вице-президент, и соответствующий требованиям, установленным статьей 151, в отношении избрания которого не имеется препятствий, изложенных в статье 152. При отсутствии избрания такового указанные должности занимает сенатор, шедший под вторым номером в списке кандидатов в сенаторы от политической партии, получившей наибольшее число голосов избирателей, от которой были избраны Президент и Вице-президент, отвечающий предъявляемым требованиям, если в отношении его избрания не имеется указанных препятствий, и далее по списку кандидатов.
Статья 154
Вознаграждение Президента и Вице-президента Республики устанавливается законом до проведения выборов и не может быть изменено в период занятия ими своих должностей.
Статья 155
В случае ухода с должности, полной утраты способности выполнять соответствующие обязанности или смерти Президента и Вице-президента до их вступления в должность посты Президента и Вице-президента занимают лица, идущие под первым и вторым номерами соответственно в списке кандидатов в сенаторы от политической партии, получившей наибольшее количество голосов избирателей, от которой были избраны Президент и Вице-президент, при условии, что они отвечают требованиям, установленным статьей 151, в отношении их избрания не имеется препятствий, изложенных в статье 152, и они исполняют обязанности сенаторов.
При отсутствии таковых указанные посты в порядке расположения в избирательном списке занимают иные лица, исполняющие обязанности сенаторов и отвечающие указанным требованиям, если в отношении их избрания не имеется указанных препятствий.
Статья 156
Если победившие на президентских выборах лица не объявлены Судом по избирательным делам Президентом и Вице-президентом Республики ко дню, когда они должны принять на себя выполнение указанных функций, или результаты выборов признаны недействительными, лицо, ранее занимавшее пост Президента, передает свои полномочия председателю Верховного суда, который осуществляет их до объявления имени вновь избранного Президента. На указанный период полномочия председателя Верховного суда приостанавливаются.
Статья 157
Если лицо, избранное Президентом, временно утратило способность к вступлению в должность или работе в должности, до момента прекращения действия причин, приведших к утрате указанной способности, его заменяет Вице-президент, в отсутствие последнего применяются положения статьи 153.
Статья 158
Первого числа марта года, следующего за годом выборов, Президент и Вице-президент Республики вступают в свои должности в присутствии членов обеих палат Генеральной ассамблеи, принося присягу следующего содержания: «Я, N. N., обязуюсь верно и преданно выполнять порученные мне обязанности, охранять и защищать Конституцию Республики».
Статья 159
Президент Республики представляет государство внутри и вне страны.
ГЛАВА II
Статья 160
Совет министров состоит из должностных лиц соответствующих министерств или их заместителей; он наделен исключительной компетенцией по принятию любых административных и управленческих решений по вопросам, выносимым на его рассмотрение Президентом Республики или министрами в пределах компетенции соответствующих министерств. Также в исключительной компетенции Совета министров находится принятие решений в ситуациях, предусмотренных пунктами 7 (просьба о безотлагательном рассмотрении представленного законопроекта), 16, 19 и 24 статьи 168.
Статья 161
Президент Республики является председателем Совета министров, вправе участвовать в обсуждении и имеет право голоса при принятии решений; когда голоса членов Совета разделяются поровну, голос Президента является решающим, даже когда равенство голосов явилось следствием его собственного голосования.
Совет министров созывается Президентом Республики по необходимости или когда об этом ходатайствует один или несколько министров, желающих поставить на обсуждение Совета министров вопрос в пределах компетенции соответствующего министерства, и должен собраться в течение последующих двадцати четырех часов или в назначенный день.
Статья 162
Заседания Совета министров проводятся, если присутствует большинство членов Совета; решения принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих на заседании.
Статья 163
Обсуждение любого вопроса, начатое по решению абсолютного большинства присутствующих на заседании, может в любой момент по решению того же большинства быть прекращено. Предложение, вносимое с указанной целью, не обсуждается.
Статья 164
Все решения Совета министров могут быть отменены абсолютным большинством голосов его членов.
Статья 165
Решения, согласованные Президентом Республики с соответствующим министром или министрами до вынесения на рассмотрение Совета министров, могут быть отменены абсолютным большинством голосов присутствующих.
Статья 166
Совет Министров принимает свой внутренний регламент.
Статья 167
Когда министр временно выполняет обязанности министра другого министерства, в Совете министров он имеет один голос.
ГЛАВА III
Статья 168
Президент Республики, выполняющий свои обязанности совместно с соответствующим министром, министрами или Советом министров, осуществляет следующие полномочия:
1) поддерживает порядок и спокойствие внутри страны и обеспечивает ее внешнюю безопасность;
2) осуществляет верховное командование всеми Вооруженными силами;
3) назначает пенсии военным и гражданским служащим в соответствии с законом;
4) своевременно опубликовывает и распространяет все законы, которые в соответствии с разделом VII подлежат обязательному опубликованию и распространению; соблюдает законы и обеспечивает их соблюдение; издает специальные положения, необходимые для исполнения законов;
5) обращается к законодательной власти при открытии очередных сессий с посланием, содержащим отчет о положении дел в Республике и те предложения по их улучшению и изменению, которые Президент сочтет необходимым сообщить;
6) представляет возражения или замечания к законопроектам, направляемым ему законодательной властью, и отсрочивает или отказывает в их опубликовании в порядке, предусмотренном разделом VII;
7) вносит в палаты законопроекты или изменения к ранее принятым законам. Вносимые законопроекты могут быть снабжены просьбой о безотлагательном рассмотрении.
Просьба о безотлагательном рассмотрении направляется в палату одновременно с представлением в нее соответствующего законопроекта, который должен быть рассмотрен законодательной властью в течение сроков, указанных ниже. Законопроект, который в течение этих сроков определенным образом не отклонен и не заменен иным законопроектом, считается принятым. Процедура рассмотрения законопроектов, представленных в указанном порядке, подчиняется следующим правилам:
a) исполнительная власть не может передавать в Генеральную ассамблею одновременно более одного законопроекта с просьбой о его безотлагательном рассмотрении или направлять на этих условиях новый законопроект, пока не истек срок, отведенный на рассмотрение законопроекта, присланного ранее;
b) в указанном порядке не рассматриваются законопроекты о бюджете и те, для принятия которых необходимо три пятых или две трети голосов от общего числа членов каждой палаты;
c) каждая палата тремя пятыми голосов от общего числа ее членов может отклонить просьбу о безотлагательном рассмотрении, после этого законопроект рассматривается в обычном порядке в соответствии с положениями раздела VII;
d) палата, которой направлен законопроект, рассматривает его в течение сорока пяти дней. По истечении тридцати дней с момента представления она созывается на постоянную внеочередную сессию для его рассмотрения. Законопроект, не отклоненный в течение пятнадцати дней с начала сессии, считается принятым палатой в редакции, переданной на рассмотрение исполнительной властью, о чем палата по собственной инициативе немедленно уведомляет вторую палату;
e) вторая палата рассматривает законопроект в течение тридцати дней, и, если принимает законопроект, отличающийся от направленного на ее рассмотрение первой палатой, он возвращается первой палате, которая рассматривает его в течение пятнадцати дней. Если в течение этого срока законопроект не был рассмотрен, он немедленно представляется на рассмотрение Генеральной ассамблеи. Законопроект, не отклоненный в течение тридцати дней, считается принятым второй палатой в редакции, переданной на ее рассмотрение исполнительной властью, о чем она немедленно по собственной инициативе уведомляет исполнительную власть или первую палату, если последняя одобрила текст, отличающийся от направленного ей исполнительной властью;
f) Генеральная ассамблея рассматривает законопроект в течение десяти дней. Если по истечении указанного срока никакое решение не принято, законопроект считается утвержденным в редакции, одобренной палатой, голосовавшей за него последней.
Генеральная ассамблея принимает решение в соответствии с положениями статьи 135;
g) если одна из палат отклоняет законопроект с просьбой о незамедлительном рассмотрении, применяются положения статьи 142;
h) срок, в течение которого законопроект должен быть рассмотрен первой палатой, начинает течь со дня, следующего за днем получения законе проекта законодательной властью. Каждый из последующих сроков начинает течь автоматически по истечении предыдущего или со дня, следующего за днем получения законопроекта соответствующим органом, в случае одобрения законопроекта до истечения соответствующего срока;
8) созывает законодательную власть на внеочередные сессии и определяет круг вопросов, требующих такого созыва, в соответствии с положениями статьи 104;
9) осуществляет назначения на гражданские и военные должности согласно Конституции и законам;
10) отстраняет чиновников от должности по причине несоответствия ей, бездействия или совершения преступления всегда с согласия Сената, а в период парламентских каникул – с согласия Постоянной комиссии; в случае совершения чиновником преступления материалы дела передаются в суд. Чиновники дипломатических представительств и консульств с предварительного согласия Сената могут быть смещены с должности также за совершение действий, порочащих их доброе имя или подрывающих престиж государства и осуществляемого ими представительства. Если Сенат или Постоянная комиссия не принимают окончательное решение об отстранении от должности в течение девяноста дней, исполнительная власть осуществляет увольнение без их согласия;
11) присваивает в соответствии с законом очередные воинские звания; для присвоения звания полковника и иных званий высшего офицерского состава необходимо согласие Сената, а в период парламентских каникул – Постоянной комиссии;
12) назначает консулов и дипломатических представителей; для назначения глав миссий обязательно согласие Сената, а в период парламентских каникул – Постоянной комиссии. Если Сенат или Постоянная комиссия не принимают окончательное решение в течение шестидесяти дней, исполнительная власть осуществляет назначение без их согласия.
Назначение послов и чиновников Министерства иностранных дел находится в исключительной компетенции исполнительной власти, за исключением случаев, когда закон, принятый решением абсолютного большинства от общего числа членов каждой палаты, устанавливает иное;
13) назначает прокурора Верховного суда и иных прокуроров Республики с согласия Сената или Постоянной комиссии, даваемого тремя пятыми голосов от общего числа их членов. Получение согласия не обязательно в случае назначения Государственного прокурора Суда административной юстиции и прокуроров Министерства внутренних дел и казначейства;
14) лично отстраняет от должности военнослужащих, служащих полиции и иных должностных лиц, признаваемых законом сменяемыми;
15) принимает дипломатических представителей иностранных государств и выдает разрешения иностранным консулам на выполнение ими своих функций;
16) объявляет о разрыве дипломатических отношений и, с санкции Генеральной ассамблеи, объявляет войну, если арбитраж и иные мирные средства, использовавшиеся для ее предотвращения, не дали результата;
17) принимает срочные меры, направленные на обеспечение безопасности в серьезных и непредвиденных случаях внешней агрессии или волнений внутри страны с предоставлением в течение двадцати четырех часов отчета об этих мерах и мотивах их принятия на заседании обеих палат Генеральной ассамблеи или, в соответствующих случаях, Постоянной комиссии. Решение последних является окончательным.
Срочные меры, направленные на обеспечение безопасности, применяемые к частным лицам, предполагают только возможность осуществления их ареста или перемещения в пределах территории Республики, если указанные лица не примут решение покинуть страну. Об этих и других мерах в течение двадцати четырех часов с момента их принятия должно быть сообщено на заседании обеих палат Генеральной ассамблеи или, в соответствующих случаях, Постоянной комиссии. Решение последних является окончательным.
Лицо, подвергшееся аресту, не может содержаться в местах, предназначенных для содержания лиц, отбывающих наказание по приговору суда;
18) осуществляет сбор налогов через компетентные органы в соответствии с законом и направляет их на нужды, установленные в законе;
19) подготавливает и представляет Генеральной ассамблее бюджет в соответствии с положениями раздела XIV и отчет о расходах, произведенных из бюджета истекшего финансового года;
20) заключает и подписывает подлежащие ратификации законодательной властью международные договоры;
21) предоставляет промышленные привилегии согласно закону;
22) выдает или отказывает в выдаче разрешений на учреждение создаваемых согласно существующему плану банков;
23) оказывает содействие полиции по просьбе судебной власти;
24) делегирует согласно мотивированному решению и под свою персональную ответственность те полномочия, которые сочтет необходимыми;
25) подписывает совместно с министром или министрами, в ведении которых находятся затрагиваемые вопросы, резолюции и сообщения исполнительной власти; несоблюдение данного требования влечет необязательность указанных революций и сообщений для адресатов.
Одновременно исполнительная власть может принимать решение о возможности издания определенных резолюций в виде протокола с соблюдением вышеуказанного обязательного условия;
26) назначает по собственному усмотрению секретаря и заместителя секретаря Совета министров.
Их полномочия прекращаются одновременно с прекращением полномочий Президента, который вправе в любое время отстранить их от должности или заменить иными лицами.
Статья 169
Президент не может получать какое-либо иное вознаграждение за выполнение должностных обязанностей, кроме получаемой согласно закону заработной платы или военной или гражданской пенсии.
ГЛАВА IV
Статья 170
Президент Республики не может покидать территорию Республики более чем на сорок восемь часов без разрешения Сената.
Статья 171
Президент Республики пользуется таким же иммунитетом, как сенаторы и депутаты; на него распространяется та же несовместимость мандата и запреты.
Статья 172
Президенту Республики не может быть предъявлено обвинение, иначе как в порядке, предусмотренном статьей 93, и только во время исполнения им своих обязанностей или в течение шести месяцев после окончания срока его полномочий; в течение указанного срока он не должен менять место жительства на территории Республики, кроме случаев получения разрешения на выезд за ее пределы, предоставленного абсолютным большинством голосов от общего числа членов обеих палат Генеральной ассамблеи.
Если обвинение поддержано двумя третями голосов от общего числа членов Палаты представителей, исполнение полномочий Президента Республики приостанавливается.
 
ГЛАВА V
Статья 173
В каждом департаменте Республики учреждается должность начальника полиции, назначаемого на соответствующий период исполнительной властью из числа граждан, отвечающих требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность сенатора. Исполнительная власть может отстранять или смещать его с должности, когда сочтет это необходимым.
РАЗДЕЛ X. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИСТРАХ
ГЛАВА I
Статья 174
Количество министерств, их наименования, сфера деятельности и компетенция каждого из них определяются законом, принятым по инициативе исполнительной власти абсолютным большинством голосов членов каждой палаты с соблюдением положений статьи 181.
Президент Республики, являясь председателем Совета министров, может перераспределять сферы деятельности и компетенцию министерств.
Президент Республики назначает министрами лиц, пользующихся парламентской поддержкой, гарантирующей им пребывание в должности.
Президент Республики может поставить перед Генеральной ассамблеей вопрос о доверии Совету министров. Для этого члены Совета министров являются на заседание Генеральной ассамблеи, которая в течение семидесяти двух часов с момента постановки вопроса о доверии Президентом Республики без обсуждения абсолютным большинством голосов от общего числа ее членов принимает соответствующее решение. Если в течение установленного срока Генеральная ассамблея не собралась на заседание или собралась, но не приняла решение, вопрос о доверии считается решенным положительно.
Президент Республики может отстранять министров от должности без ущерба положениям раздела VIII.
Статья 175
Президент Республики заявляет о том, что Совет министров лишился поддержки парламентского большинства.
В этом случае без ущерба положениям статьи 174 Президент освобождает от должности одного или нескольких министров.
В случае отстранения от должности одного или нескольких министров исполнительная власть может произвести новые назначения на должности членов советов директоров автономных учреждений и децентрализованных служб, а также, по необходимости, и их генеральных директоров, полностью или частично; указанные назначения не могут быть оспорены в Суде административной юстиции.
Президенту Республики, реализующему полномочия председателя Совета министров согласно положениям статьи 187, для назначения членов советов директоров или генеральных директоров автономных учреждений и децентрализованных служб необходимо разрешение Сената. Также с разрешения Сената исполнительная власть может замещать указанных лиц.
Полномочия, предоставляемые настоящей статьей, не могут быть осуществлены в течение года с начала срока полномочий действующего состава Правительства и в течение двенадцати месяцев, предшествующих назначению нового состава Правительства.
Недопустимо осуществление указанных полномочий в отношении руководящего состава Университета Республики.
Статья 176
Для занятия должности министра необходимо удовлетворять требованиям, предъявляемым к сенатору.
Статья 177
В начале каждой сессии министры предоставляют Генеральной ассамблее краткий отчет о положении дел соответствующего министерства.
Статья 178
Государственные министры пользуются тем же иммунитетом, что сенаторы и депутаты; на них распространяется та же несовместимость мандата и запреты.
Государственным министрам не может быть предъявлено обвинение, иначе как в порядке, предусмотренном статьей 93, и только во время исполнения ими своих обязанностей. Если обвинение поддержано двумя третями голосов от общего числа членов Палаты представителей, исполнение обвиняемым его полномочий приостанавливается.
Статья 179
Министр или министры несут ответственность за подписываемые или издаваемые совместно с Президентом Республики указы и распоряжения; в случае принятия решения Советом министров ответственность, предусмотренную статьями 93, 102 и 103, несут лица, принимавшие указанное решение.
Министры не освобождаются от ответственности за совершенные ими преступления, даже если ссылаются в свое оправдание на то, что выполняли письменный или устный приказ Президента Республики или Совета министров.
Статья 180
Министры могут присутствовать на заседаниях Генеральной ассамблеи, каждой из палат, Постоянной комиссии и иных парламентских комиссий и принимать участие в обсуждении без права голоса. Те же права при наличии предварительного разрешения соответствующего министра имеют заместители государственных министров; в ситуациях, предусмотренных статьями 119 и 147, они могут присутствовать на указанных заседаниях только совместно с министром. В любом случае ответственность за действия своих заместителей несут соответствующие государственные министры.
Статья 181
В пределах компетенции каждого из министерств и согласно законам и распоряжениям исполнительной власти к полномочиям министров относятся:
1) обеспечение соблюдения Конституции, законов, указов и решений;
2) подготовка и представление на рассмотрение высших органов власти проектов законов, указов и резолюций, принятие которых они считают необходимым;
3) распоряжение, в пределах своей компетенции, выплатой признаваемого государством долга;
4) предоставление отпуска служащим своего министерства;
5) внесение представлений о назначении на должность или отстранение от должности служащих их министерства;
6) осуществление надзора за административной деятельностью и принятие соответствующих мер для ее надлежащего осуществления, наложение дисциплинарных взысканий;
7) подписание и оглашение актов исполнительной власти;
8) осуществление иных полномочий, предоставляемых им законами или распоряжениями исполнительной власти, принятыми Советом министров, без ущерба положениям статьи 160;
9) делегирование согласно мотивированному решению и под свою персональную ответственность тех полномочий, которые министр сочтет необходимыми.
Статья 182
Функции министров и их заместителей регламентируются исполнительной властью.
ГЛАВА II
Статья 183
В каждом министерстве учреждается должность заместителя государственного министра, назначаемого по представлению последнего, приступающего к выполнению своих обязанностей и прекращающего их выполнение одновременно с министром, за исключением случаев повторного назначения на должность.
Статья 184
В случае ухода министра в отпуск Президент Республики назначает исполняющим обязанности министра главу иного министерства или заместителя министра, ушедшего в отпуск.
РАЗДЕЛ XI. ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СЛУЖБАХ
ГЛАВА I
Статья 185
Управление государственными службами, занимающимися промышленной и торговой деятельностью, осуществляется советами директоров или генеральными директорами; степень их децентрализации определяется настоящей Конституцией и законами, принятыми абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой из палат.
Советы директоров могут состоять из трех или пяти акционеров в зависимости от указания закона применительно к каждому конкретному случаю.
В соответствии с законом, принятым двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты, децентрализованные службы может возглавлять генеральный директор, назначаемый в порядке, предусмотренном статьей 187.
Исполнительная власть устанавливает, в каких случаях соглашения, которые правления или советы директоров автономных учреждений и децентрализованных служб заключают с международными организациями, правительствами или иными органами иностранных государств, требуют ее предварительного одобрения согласно положениям раздела V и без ущерба компетенции законодательной власти.
Статья 186
Нижеследующие службы: почта и телеграф, таможенное и портовое управления, а также управление государственного здравоохранения – не могут быть децентрализованы в форме автономных учреждений, однако законом им может предоставляться известная степень самостоятельности, совместимая с осуществлением контроля со стороны исполнительной власти.
Статья 187
Члены советов директоров и генеральные директора автономных учреждений и децентрализованных служб, должности которых не являются выборными, назначаются Президентом Республики с согласия Совета министров при наличии предварительного разрешения Сената, даваемого тремя пятыми голосов лиц, избранных в соответствии с абзацем 1 статьи 94, по предложению, содержащему персональные данные и характеристики назначаемых на указанные должности лиц.
Если разрешение не получено исполнительной властью в течение шестидесяти дней с момента направления предложения в Сенат, она может представить новое предложение или повторно направить предыдущее; в последнем случае решение принимается абсолютным большинством голосов членов Сената.
Закон, принятый тремя пятыми голосов от общего числа членов каждой палаты, может устанавливать иную систему назначения.
Статья 188
Формы участия частных лиц в образовании или увеличении размера уставного капитала автономных учреждений или децентрализованных служб и положение, занимаемое соответствующими акционерами в советах директоров, устанавливаются законом, принятым тремя пятыми голосов от общего числа членов каждой палаты.
Доля частного капитала и его представительство в советах или административных советах никогда не может превышать долю и представительство государства.
Государство может иметь доли участия в капитале предприятий, занимающихся промышленной, сельскохозяйственной или торговой деятельностью, образованном вкладами рабочих и частных лиц, а также кооператив ними вкладами при наличии согласия такого предприятия и на предварительно согласованных с ним условиях.
В каждом случае участие государства, в том числе в управлении предприятием, регулируется законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты. На представителей государства распространяются нормы, регулирующие деятельность директоров автономных учреждений и децентрализованных служб.
Статья 189
Для создания новых и ликвидации существующих автономных учреждений требуется большинство в две трети голосов от общего числа членов каждой палаты.
Законом, принятым тремя пятыми голосов от общего числа членов каждой палаты, должности членов советов директоров могут объявляться выборными, в каждом из таких случаев определяются избиратели, заинтересованные в проведении подобных выборов.
Статья 190
Автономные учреждения и децентрализованные службы не могут заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме специально установленной для них законом, и расходовать имеющиеся в их распоряжении средства не по назначению.
Статья 191
Автономные учреждения, децентрализованные службы и вообще все автономные управленческие структуры, имеющие собственное имущество, независимо от их юридической природы периодически публикуют отчеты, ясно отражающие их финансовое положение. Закон устанавливает порядок их составления и периодичность предоставления; каждый отчет должен быть завизирован Счетной палатой.
Статья 192
Члены советов директоров или генеральные директора прекращают выполнение своих функций, когда, согласно соответствующим положениям, на указанные должности назначены или избраны заменяющие их лица.
Постоянные вакансии закрываются в обычном предусмотренном для занятия соответствующих должностей порядке; законом может устанавливаться возможность избрания одновременно с указанными должностными лицами их заместителей, замещающих последних в случае постоянных или временных вакансий соответствующих должностей.
Закон, принятый абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты, регулирует порядок занятия соответствующих должностей в случае их временной вакансии без ущерба положениям предыдущего абзаца.
Действующие члены советов директоров или генеральные директора могут быть переизбраны или назначены в новый состав совета директоров или генеральной дирекции только в том случае, если при осуществлении полномочий они не получали замечаний, поддержанных по меньшей мере четырьмя голосами членов Счетной палаты.
Статья 193
По окончании полномочий члены советов директоров или генеральные директора обязаны представлять исполнительной власти отчет о своей деятельности, снабженный предварительным заключением Счетной палаты, без ущерба возможности последующего привлечения их к ответственности согласно положениям раздела XIII.
 
Статья 194
Окончательные решения автономных учреждений могут быть обжалованы только путем подачи жалобы в Суд административной юстиции или иска в суд общей юрисдикции согласно положениям настоящей Конституции или законов без ущерба положениям статей 197 и 198.
Статья 195
В виде автономного учреждения создается Банк социального обеспечения, наделенный в рамках закона, который должен быть принят в течение года, полномочиями по организации и координации деятельности государственных учреждений социального обеспечения.
Директора Банка не могут быть кандидатами на какие-либо выборные должности в течение срока, равного сроку их полномочий, отсчитываемому с момента ухода с должности; на них распространяются положения абзаца 3 статьи 201.
Статья 196
В виде автономного учреждения создается Центральный банк Республики, наделенный полномочиями и обладающий компетенцией, установленными законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
Статья 197
Если исполнительная власть приходит к выводу о том, что осуществляемое управление или принимаемые советом директоров или генеральными директорами акты неправильны или незаконны, она вправе делать им замечания, которые сочтет необходимыми, и принимать решения о приостановлении действия таких актов.
В случае оставления замечаний без внимания исполнительная власть может вносить необходимые коррективы или требовать отстранения чиновников от должности, уведомив об этом Сенат, решение которого окончательно. В этом случае применяются положения абзацев 2, 3 статьи 198.
Статья 198
Положения предыдущей статьи не лишают исполнительную власть возможности с разрешения Сената отстранять от должности членов советов директоров или генеральных директоров в случае несоответствия их занимаемой должности, бездействия, совершения должностного преступления или действий, порочащих их доброе имя или престиж учреждения, к которому они принадлежат.
Если Сенат не дает разрешение в течение шестидесяти дней, исполнительная власть может самостоятельно осуществить отстранение от должности.
Президент Республики, являясь председателем Совета министров, до получения разрешения Сената может, если сочтет это необходимым, назначать членов других советов или директоров исполняющими обязанности членов советов директоров или генеральных директоров, разрешения на отстранение от должности которых просит исполнительная власть.
Отстранения и смещения с должности, предусмотренные настоящей и предыдущей статьями, не подлежат обжалованию в Суде административной юстиции.
 
Статья 199
Уставы государственных банков изменяются абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
Статья 200
Члены советов директоров или генеральные директора автономных учреждений или децентрализованных служб не могут назначаться на какие-либо должности, включая неоплачиваемые, которые прямо или косвенно подчинены учреждениям, в которых они работают. Это положение не распространяется на советников или членов административных советов образовательных учреждений, которые могут повторно избираться на должности преподавателей или назначаться на должность декана или почетные преподавательские должности.
Указанный запрет действует в отношении занятия любых должностей независимо от того, занимаются ли они на профессиональной основе или нет, носит ли их выполнение постоянный характер и выплачивается ли по результату их выполнения фиксированное вознаграждение в течение года после прекращения их выполнения независимо от обусловивших их прекращение мотивов.
Члены советов директоров или генеральные директора автономных учреждений или децентрализованных служб также не могут одновременно заниматься какой-либо профессиональной или иной деятельностью, имеющей прямое или косвенное отношение к учреждению, к которому они принадлежат.
Положения двух предыдущих абзацев не распространяются на занятие преподавательской деятельностью.
Статья 201
Для того чтобы стать кандидатом в сенаторы или депутаты, члены советов директоров или генеральные директора автономных учреждений или децентрализованных служб должны прекратить выполнение своих обязанностей не менее чем за двенадцать месяцев до даты выборов.
Заявление об отказе от должности по указанной причине влечет немедленное прекращение исполнения должностных обязанностей заявителем.
Избирательные органы не регистрируют списки, в которые включены кандидаты, не выполнившие указанное требование.
ГЛАВА II
Статья 202
Управление высшим, средним, начальным, техническим, промышленным и художественным образованием в государственных учебных заведениях осуществляется одним или несколькими автономными руководящими советами.
Руководство остальными государственными учебными заведениями также может осуществляться автономными руководящими советами, если это будет установлено законом, принятым двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты.
При подготовке законов, связанных с деятельностью государственных учебных заведений, парламентские комиссии заслушивают соображения последних. Каждая палата может устанавливать срок для предоставления указанных соображений.
Статья 203
Руководящие советы учебных заведений назначаются или избираются в порядке, установленном законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
Руководящий совет Университета Республики назначается факультетами, входящими в его состав, а советы его факультетов избираются преподавателями, студентами и лицами, окончившими высшее учебное заведение, согласно положениям закона, принятого большинством, указанным в предыдущем абзаце.
Статья 204
Полномочия и компетенция руководящих советов определяются законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
Указанные советы в соответствии с основными положениями, содержащимися в статьях 58–61, и общими принципами, установленными законом с учетом особенностей каждого учебного заведения, принимают положения, определяющие статус их служащих.
Статья 205
Нормы статей 189, 190, 191, 192, 193, 194, 198 (абзацев 1 и 2), 200 и 201 распространяются на различные учебные заведения и упоминаются в соответствующих частях положений.
РАЗДЕЛ XII. О СОВЕТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
Статья 206
Законом может создаваться Совет национальной экономики – орган, в состав которого входят лица, представляющие экономические и профессиональные интересы страны; его деятельность носит консультативный и почетный характер. Его организация и функции устанавливаются законом.
Статья 207
Совет национальной экономики обращается к государственным властям в письменной форме, однако может представлять свои предложения в законодательных комиссиях через одного или нескольких своих членов.
РАЗДЕЛ XIII. О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
Статья 208
Счетная палата состоит из семи членов, которые должны удовлетворять тем же требованиям, которые предъявляются к сенаторам.
Члены Счетной палаты назначаются двумя третями голосов от общего числа членов Генеральной ассамблеи.
На них распространяются положения о несовместимости должностей, установленные статьями 122, 123, 124 и 125.
Они прекращают свои функции, когда Генеральная ассамблея нового созыва, заменяющая назначившую их ассамблею предыдущего созыва, производит назначения на следующий срок.
Они могут быть переизбраны, и каждый из них имеет трех заместителей на случай вакансии, временной утраты способности выполнять свои функции или ухода в отпуск.
Статья 209
Члены Счетной палаты несут ответственность перед Генеральной ассамблеей за правильное и точное выполнение своих функций. Генеральная ассамблея может отстранять их от должности в случае несоответствия ей, бездействия или совершения преступления по решению, принимаемому двумя третями голосов от общего числа ее членов.
Статья 210
Счетная палата пользуется функциональной независимостью, регламентируемой законом, проект которого разрабатывается самой Палатой.
Законом Палата может наделяться полномочиями, не предусмотренными настоящим разделом.
Статья 211
В компетенцию Счетной палаты входят:
1) представление заключений и запрашиваемых в сфере бюджетных отношений сведений;
2) осуществление предварительного контроля за законностью производимых расходов и платежей и представление замечаний в соответствии с положениями, устанавливаемыми законом. В случае необходимости, не приостанавливая исполнения соответствующего предписания, аудитор сообщает Счетной палате о сделанных замечаниях.
Если Счетная палата их поддерживает, она представляет подробный отчет по указанному вопросу Генеральной ассамблее или органу, исполняющему ее обязанности.
В департаментских органах власти, автономных учреждениях и децентрализованных службах полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются соответствующими бухгалтерами или служащими, исполняющими обязанности последних, которые действуют в вышеуказанном порядке под контролем Счетной палаты согласно положениям закона, которые могут распространить этот порядок на иные публичные службы, осуществляющие управление финансовыми средствами;
3) представление заключений и сведений, касающихся финансовой отчетности и деятельности государственных органов, в том числе департаментских органов власти и автономных учреждений и децентрализованных служб, независимо от их природы, а также представление соответствующих соображений и замечаний в случае решения вопроса о привлечении к ответственности их чиновников;
4) представление Генеральной ассамблее ежегодного доклада, касающегося финансовой отчетности, упомянутой в предыдущем пункте;
5) осуществление ревизий и проверок финансовой деятельности государственных органов, департаментских органов власти, автономных учреждений и децентрализованных служб и информирование соответствующих органов власти о неправомерных действиях, совершенных в процессе управления государственными средствами, и нарушениях бюджетного законодательства и правил ведения бухгалтерской отчетности;
6) установление правил ведения бухгалтерской отчетности, обязательных для всех государственных органов, департаментских органов власти, автономных учреждений и децентрализованных служб, независимо от их природы;
7) составление проекта своего бюджета, представляемого исполнительной власти для включения в государственный бюджет. Исполнительная власть с изменениями, которые сочтет необходимыми, направляет его законодательной власти, решение которой окончательно.
Статья 212
В рамках своей компетенции и в соответствии с положениями регулирующего ее деятельность органического закона Счетная палата осуществляет надзор за всеми бухгалтериями, налоговыми инспекциями и расчетно-платежными учреждениями, включая государственные, департаментских органов власти и автономных учреждений и децентрализованных ведомств, независимо от их природы, предлагая соответствующим органам внести необходимые, по ее мнению, исправления.
Статья 213
Счетная палата представляет исполнительной власти проект закона о ведении бухгалтерской отчетности и управлении финансами. Исполнительная власть направляет его со своими замечаниями законодательной власти. Указанный проект включает положения, регулирующие управление финансами и экономикой (в том числе организацию учреждений, осуществляющих бухгалтерский учет и сбор налогов); направленные на осуществление контроля за приобретением и отчуждением государственного имущества и заключением соответствующих сделок; обеспечивающие эффективный предварительный контроль за доходами, расходами и платежами; определяющие ответственность и гарантии должностных лиц, управляющих государственным имуществом.
РАЗДЕЛ XIV. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСАХ
ГЛАВА I
Статья 214
После проведения консультаций с Бюро планирования и бюджета исполнительная власть разрабатывает проект государственного бюджета на период срока ее полномочий и в течение первых шести месяцев действия ее мандата представляет его законодательной власти.
Структура проектируемого и утверждаемого государственного бюджета включает:
1) текущие государственные расходы и инвестиции, распределяемые в каждом пункте по программам;
2) перечень государственных должностей и должностные оклады, распределяемые в каждом пункте по программам;
3) объем бюджетных средств, оценку эффективности их использования и размер отчислений на нужды департаментских органов власти в процентном отношении к общей сумме бюджетных средств. Для определения размера выделяемых департаментам средств, которое должно быть завершено за тридцать дней до истечения срока, установленного в абзаце 1, Комиссия по развитию департаментов, деятельность которой регулируется статьей 230, проводит соответствующие консультации с департаментскими органами власти. Если заключение, представленное Бюро планирования и бюджета, не совпадает с заключением указанной Комиссии, оно также направляется исполнительной власти для представления законодательной власти.
В течение шести месяцев после окончания финансового года департаментские органы власти представляют законодательной власти отчет о полученных в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, средствах с точным указанием их объема и целей, на которые они были потрачены;
4) положения, касающиеся порядка исполнения и толкования бюджета.
В развитие положений предыдущих абзацев могут приниматься специальные законы.
В течение шести месяцев после окончания финансового года, совпадающего с календарным, исполнительная власть представляет законодательной отчет об исполнении бюджета за истекший финансовый год и, при наличии надлежащего обоснования, может внести предложения об изменении общей суммы расходов, инвестиций и заработной платы или объема выделяемых средств, а также, если сочтет необходимым, может включить в бюджет новые программы и упразднить или внести изменения в действующие программы.
Статья 215
Законодательная власть принимает решения только по вопросам, касающимся распределения общего объема выделяемых средств по пунктам, программам, целям, перечню должностей и числу служащих, и не может вносить изменения, влекущие увеличение затрат по сравнению с предложенными в бюджете.
Статья 216
Законом в государственный бюджет может быть включен специальный раздел, предусматривающий обычные постоянные расходы Администрации, периодический пересмотр которого необязателен.
В государственный бюджет не включаются положения, действие которых превышает срок полномочий Правительства, и те, которые не относятся непосредственно к толкованию или исполнению бюджета.
Все проекты бюджетов представляются на рассмотрение и утверждение соответствующим органам в форме, сопоставимой с формой действующих бюджетов.
ГЛАВА II
Статья 217
Проект закона о бюджете или об отчете об исполнении бюджета должен быть рассмотрен каждой палатой в течение сорока пяти дней с момента его получения.
Если в течение указанного срока проект закона о бюджете или об отчете об исполнении бюджета не рассмотрены, они считаются отклоненными.
Статья 218
Когда в одобренный одной из палат проект бюджета другой палатой вносятся изменения, первоначально утвердившая его палата должна в течение последующих пятнадцати дней принять решение относительно изменений; по истечении указанного срока или при отклонении изменений проект передается Генеральной ассамблее.
Генеральная ассамблея рассматривает проект в течение следующих пятнадцати дней.
Если в течение указанного срока Генеральная ассамблея не принимает решение, проект бюджета считается отклоненным.
Статья 219
Только в исключительных случаях и только в течение двадцати дней с момента поступления проекта государственного бюджета в каждую из палат в него могут вноситься дополнения или изменения.
ГЛАВА III
Статья 220
Судебная власть, Суд административной юстиции, Суд по избирательным делам, Счетная палата, автономные учреждения и децентрализованные службы, за исключением перечисленных в следующей статье, составляют проекты своих бюджетов и представляют их исполнительной власти для включения в проект государственного бюджета. Исполнительная власть может вносить изменения в представленные проекты и передавать указанные проекты и предлагаемые изменения к ним законодательной власти.
Статья 221
Проекты бюджетов государственных промышленных или торговых учреждений составляются каждым из них и передаются исполнительной власти и Счетной палате за пять месяцев до начала каждого финансового года, за исключением года, следующего за годом выборов, когда они могут быть представлены в любой момент.
Счетная палата представляет заключение по проектам бюджетов в течение тридцати дней с момента их получения.
После проведения консультаций с Бюро планирования и бюджета исполнительная власть может представлять замечания относительно соответствующего проекта; в этом случае, как и в случае представления замечаний Счетной палаты, проект может быть возвращен соответствующему учреждению.
Если учреждение принимает замечания исполнительной власти и заключение Счетной палаты, оно возвращает первоначальный проект и проект с изменениями исполнительной власти для одобрения его в качестве бюджета и включения в государственный бюджет с информативными целями.
Если требуемого предыдущим абзацем согласия не последует, проекты бюджета направляются Генеральной ассамблее.
Генеральная ассамблея на совместном заседании палат решением двух третей голосов от общего числа ее членов снимает имеющиеся разногласия с соблюдением положений статьи 215. Если в течение сорока дней решение по этому вопросу не принято, бюджет считается принятым с замечаниями, сделанными исполнительной властью.
Заключение Счетной палаты принимается большинством голосов ее членов.
На основе предварительно полученных от соответствующих учреждений и Счетной палаты данных и соображений исполнительной власти закон определяет величину процента от выделяемых на функционирование учреждения средств, который учреждение может направлять на выплату заработной платы и покрытие расходов на управление и администрирование.
ГЛАВА IV
Статья 222
К проекту бюджета департамента применяются положения статей 86, 133, 214, 215, 216 и 219.
Статья 223
Управляющие департаментов разрабатывают соответствующие бюджеты, действующие в течение срока их полномочий, и представляют их на рассмотрение руководящих советов департаментов в течение первых шести месяцев осуществления своих полномочий.
Статья 224
Руководящий совет департамента рассматривает разработанный управляющим проект бюджета в течение четырех месяцев с момента его представления.
Статья 225
Руководящий совет департамента может изменять представленный проект бюджета только в части, касающейся увеличения объема доходов или уменьшения объема затрат, и не может принимать проекты, предполагающие дефицит бюджета, и создавать по своей инициативе новые должности.
До утверждения бюджета совет запрашивает заключение Счетной палаты, которое должно быть предоставлено в течение двадцати дней и может содержать только замечания, касающиеся ошибок, допущенных при исчислении финансовых средств, невыполнения заложенных в бюджете обязанностей или имевших место нарушений положений Конституции или применимых законов.
Если совет принимает замечания Счетной палаты или не возражает против них, бюджет утверждается окончательно.
Ни в каком случае совет не может вносить какие-либо изменения в бюджет после получения заключения Счетной палаты.
Если руководящий совет департамента не принимает замечаний, представленных Счетной палатой, первоначальная редакция проекта бюджета и проект бюджета с изменениями направляются Генеральной ассамблее, которая в течение сорока дней на совместном заседании палат принимает решение относительно имеющихся разногласий; если Генеральная ассамблея не принимает решение, бюджет считается утвержденным.
Статья 226
Если по истечении срока, установленного статьей 224, руководящий совет департамента не принял окончательного решения, представленный управляющим проект бюджета считается отклоненным.
Статья 227
Об утверждении бюджетов департаментов сообщается исполнительной власти, которая включает их с информационными целями в государственный бюджет и передает Счетной палате с разъяснениями относительно замечаний последней, если они были сделаны.
ГЛАВА V
Статья 228
Контроль за исполнением бюджетов и деятельностью, связанной с управлением государственными финансами, находится в ведении Счетной палаты.
До утверждения проектов новых бюджетов действуют бюджеты, принятые ранее.
Статья 229
Законодательная власть, руководящие советы департаментов, автономные учреждения и децентрализованные службы не могут принимать бюджеты, учреждать новые должности, увеличивать размер оплаты труда, причитающийся работнику, заработную плату и пенсии, принимать решение об увеличении схемы должностных окладов в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате очередных выборов, за исключением установления размера выплат, предусмотренных статьями 117, 154 и 295.
ГЛАВА VI
Статья 230
Учреждается Бюро планирования и бюджета, подчиняющееся непосредственно Президенту Республики. Руководство Бюро осуществляется Комиссией, состоящей из представителей министров, отвечающих за развитие, и директора, назначаемого Президентом Республики и являющегося ее председателем.
Директор должен соответствовать требованиям, необходимым для занятия должности министра, и быть компетентным в соответствующей области. Исполнение его обязанностей требует особого доверия со стороны Президента Республики.
Для выполнения своих функций Бюро планирования и бюджета поддерживает связь непосредственно с министерствами и государственными органами.
Бюро создает комиссии по развитию департаментов, в которых обязательно должны быть представлены работники и работодатели государственных и частных предприятий.
Бюро планирования и бюджета оказывает содействие исполнительной власти в формулировании планов и программ экономического развития и планировании политики децентрализации, исполнение которой осуществляется:
1) исполнительной властью, автономными учреждениями и децентрализованными службами в рамках соответствующей компетенции;
2) департаментскими органами власти в пределах полномочий, предоставляемых им Конституцией и законом. Для решения указанных задач исключительно из числа представителей Конгресса, управляющих и компетентных министров создается Комиссия по развитию департаментов, которая с предварительного одобрения исполнительной власти предлагает применяемые соответствующими учреждениями планы децентрализации. Без ущерба вышесказанному закон может определять число членов Комиссии, ее компетенцию и полномочия и регламентировать ее деятельность. Помимо полномочий, предоставленных законом и иными правовыми актами, Бюро может наделяться иными полномочиями.
Статья 231
Закон, принятый абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты, может предусматривать проведение экспроприации собственности согласно выдвигаемым исполнительной властью планам и программам экономического развития при условии предоставления справедливого возмещения ущерба и в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 32.
Статья 232
Возмещение ущерба может не быть предварительным. В этом случае закон должен устанавливать источник финансирования, необходимый для обеспечения выплаты указанного возмещения в установленный срок и в полном размере. Ни в каком случае срок не может быть более десяти лет и организация-экспроприатор не может вступать во владение имуществом раньше, чем выплатит по крайней мере одну четвертую часть возмещения.
Мелким собственникам, характеристики которых определяются законом, возмещение всегда выплачивается в полном объеме до момента вступления экспроприатора во владение имуществом.
РАЗДЕЛ XV. О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
ГЛАВА I
Статья 233
Судебная власть осуществляется Верховным судом и иными судами и трибуналами в порядке, установленном законом.
ГЛАВА II
Статья 234
Верховный суд состоит из пяти судей.
Статья 235
Чтобы стать судьей Верховного суда, необходимо:
1) достичь сорокалетнего возраста;
2) быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее десяти лет и проживать в стране в течение двадцати пяти лет;
3) иметь адвокатскую практику в течение десяти лет или стаж работы в судебных органах или Прокуратуре в течение восьми лет.
Статья 236
Судьи Верховного суда назначаются Генеральной ассамблеей двумя третями голосов от общего числа ее членов. Назначение осуществляется в течение девяноста дней с момента открытия вакансии, для этого Генеральная ассамблея собирается на внеочередную сессию. Если по истечении указанного срока назначение не произведено, судьей Верховного суда автоматически назначается судья апелляционного суда, имеющий наибольший стаж работы в указанной должности; если имеется несколько судей с одинаковым стажем работы в должности судьи апелляционного суда, назначается тот из них, который имеет больший стаж работы в судебных органах или Прокуратуре.
В случае открытия вакансии и до момента ее закрытия, а также в случае заявления отвода представленной кандидатуре, отказа судьи от назначения на должность или утраты им способности выполнять соответствующие функции состав Верховного суда формируется способами, установленными законом.
Статья 237
Судьи Верховного суда выполняют свои обязанности в течение десяти лет с соблюдением положений статьи 250; они не могут быть переизбраны иначе как по истечении пяти лет с момента ухода с указанной должности до повторного избрания на нее.
Статья 238
Материальное обеспечение судей устанавливается законодательной властью.
ГЛАВА III
Статья 239
К компетенции Верховного суда относится:
1) рассмотрение всех без исключения дел о нарушениях Конституции; о совершении преступлений против международного и морского права; дел, касающихся нарушений положений международных договоров, пактов и конвенций, заключенных с другими государствами, а в случаях, предусмотренных международным правом, – дел с участием аккредитованных в Республике дипломатов.
В отношении вышеперечисленных и иных категорий дел, рассматриваемых Верховным судом в первой инстанции, закон устанавливает порядок судопроизводства, при котором, во всяком случае, судебное разбирательство производится гласно и завершается вынесением окончательного мотивированного решения с указанием применимого права;
2) осуществление руководящего, корректирующего, консультативного надзора и контроля в экономической сфере за судами, трибуналами и иными органами судебной власти;
3) составление проектов бюджетов судебной власти и представление их в установленные сроки исполнительной власти для включения в государственный бюджет с изменениями, внести которые она посчитает необходимым;
4) назначение с одобрения Сената, а в период парламентских каникул – Постоянной комиссии судей апелляционных судов из числа лиц, удовлетворяющих следующим обязательным условиям:
a) кандидат занимает должность в судебных органах или Прокуратуре, и за его назначение высказалось три судьи апелляционного суда;
b) кандидат не отвечает условиям, указанным в пункте «а», но за его назначение высказалось четверо судей апелляционного суда;
5) назначение судей всех рангов и наименований, причем в каждом случае необходимо абсолютное большинство голосов от общего числа членов Верховного суда.
Эти назначения окончательны с момента их производства в отношении граждан, имеющих к моменту назначения двухлетний стаж работы в судебных органах, Прокуратуре или мировых судах в должностях, которые должны замещаться адвокатами. Если назначаемые граждане имеют меньший стаж работы в занимаемых ими к моменту назначения должностях, в течение двух лет с момента назначения они считаются исполняющими обязанности судей; это положение действует также в отношении граждан, впервые поступивших на судейские должности.
Во время работы лица в качестве исполняющего обязанности Верховный суд может в любом момент отстранить его от должности по решению абсолютного большинства голосов от общего числа его членов. По истечении указанного срока назначение судьи считается окончательным;
6) назначение по решению абсолютного большинства от общего числа членов Верховного суда постоянных защитников, назначаемых судом, и мировых судей;
7) назначение, перемещение и отстранение от должности чиновников судебной власти по решению четырех судей и в соответствии с положениями статей 58–66, насколько они применимы к судьям;
8) выполнение иных функций, возложенных на него законом.
Статья 240
В процессе выполнения своих функций Верховный суд вправе непосредственно обращаться к законодательной и исполнительной властям. Председатель Верховного суда уполномочен присутствовать на заседаниях парламентских комиссий и принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся отправления правосудия, без права голоса и вносить предложения, касающиеся необходимости начала проведения судебной реформы и внесения требуемых изменений в процессуальные кодексы.
ГЛАВА IV
Статья 241
Законом учреждаются апелляционные суды и устанавливаются их полномочия.
Апелляционный суд состоит из трех судей.
Статья 242
Чтобы стать судьей апелляционного суда необходимо:
1) достичь тридцатилетнего возраста;
2) быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее восьми лет;
3) иметь адвокатскую практику в течение десяти лет или стаж работы в судебных органах или Прокуратуре в течение шести лет.
 
Статья 243
Судьи апелляционных судов при безупречном поведении занимают свой пост до достижения возраста, установленного статьей 250.
ГЛАВА V
Статья 244
Закон устанавливает количество судов Республики первой инстанции с учетом удовлетворения требования наиболее быстрого и доступного отправления правосудия; определяет их местонахождение, полномочия и порядок осуществления ими своих функций.
Статья 245
Чтобы стать судьей суда первой инстанции, необходимо:
1) достичь двадцативосьмилетнего возраста;
2) быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее четырех лет;
3) иметь адвокатскую практику в течение десяти лет или стаж работы в Прокуратуре или занимать должность мирового судьи в течение двух лет.
Статья 246
Судьи, успешно справляющиеся со своими обязанностями, при безупречном поведении занимают свой пост до достижения возраста, установленного статьей 250. В интересах службы Верховный суд в любое время может переводить судей в другое место и (или) на другую должность. Перевод осуществляется после ознакомления с заключением, представленным Прокурором Верховного суда и при наличии следующих условий:
1) согласия на перевод со стороны трех членов Верховного суда, если назначение на должность не подразумевает понижение в должности или уменьшение размера вознаграждения, либо то и другое одновременно;
2) согласия на перевод со стороны четырех членов Верховного суда, если назначение на новую должность подразумевает понижение в должности или уменьшение вознаграждения, либо то и другое одновременно.
ГЛАВА VI
Статья 247
Для того чтобы стать мировым судьей, требуется:
1) достичь двадцатипятилетнего возраста;
2) быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее двух лет.
Для занятия должности мирового судьи в департаменте Монтевидео помимо перечисленных условий необходимо быть адвокатом. Для занятия должности мирового судьи в столицах и других городах остальных департаментов и в любых других населенных пунктах Республики необходимо быть адвокатом или государственным нотариусом, если, по мнению Верховного суда, этого требует характер судейской деятельности.
Статья 248
Мировые суды в Республике создаются в количестве, равном числу судебных участков, на которые разделена территория департаментов.
Статья 249
Мировые судьи осуществляют свои полномочия в течение четырех лет и могут быть перемещены на другую должность в любое время, если это необходимо в целях наилучшего осуществления судебной деятельности.
ГЛАВА VII
Статья 250
Каждый член судебной власти уходит с должности по достижении семидесяти лет.
Статья 251
Занятие судейской должности несовместимо с занятием любой другой оплачиваемой государственной должности, кроме должности преподавателя юридических дисциплин в государственном высшем учебном заведении и любой почетной должности, занимаемой на постоянной основе, кроме должностей, непосредственно связанных с отправлением правосудия.
Для занятия любой из указанных должностей необходимо предварительно получить разрешение Верховного суда, выдаваемое решением абсолютного большинства голосов от общего числа его членов.
Статья 252
Под страхом немедленного отстранения от должности судьям и персоналу внутренних служб и канцелярий Верховного суда и иных судов и трибуналов запрещено подавать иски в суд, выступать в качестве защитников, вести дела в суде или каким-либо иным образом участвовать в рассмотрении дел, находящихся за пределами их должностных обязанностей, в том числе при реализации положения, касающегося договорной подсудности. Факт совершения указанного правонарушения немедленно констатируется лицом, его выявившим. Настоящий запрет не распространяется на рассматриваемые в суде дела, лично затрагивающие должностных лиц, их супругов, детей и родственников по прямой восходящей линии.
В отношении персонала внутренних служб и канцелярий законом могут устанавливаться и другие исключения из указанного запрета.
В отношении чиновников и служащих закон может устанавливать и иные не упомянутые в абзаце 1 настоящей статьи запреты.
ГЛАВА VIII
Статья 253
Военная юрисдикция распространяется на воинские преступления и преступления, совершенные в период состояния войны.
Уголовные преступления, совершаемые военнослужащими в мирное время, независимо от места их совершения подсудны судам общей юрисдикции.
Статья 254
Лица, признанные неимущими согласно закону, освобождаются от уплаты судебных расходов. Если в ходе рассмотрения дела в суде истец признается неимущим, до вынесения окончательного судебного решения ответчик также пользуется правом на освобождение от уплаты судебных расходов. В случае признания иска не имеющим основания ответчик окончательно освобождается от обязанности по их уплате.
Статья 255
Основанием отказа в возбуждении производства по делу является несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в отсутствии подтверждения факта обращения к примирительным процедурам в мировом суде, за исключением случаев, установленных законом.
ГЛАВА IX
Статья 256
Законы могут признаваться несоответствующими Конституции по форме и по содержанию согласно положениям следующих статей.
Статья 257
Рассмотрение и разрешение дел о признании законов не соответствующими Конституции относится к исключительной компетенции Верховного суда, решения которого в этих случаях окончательны.
Статья 258
Требование о признании закона несоответствующим Конституции, а принятых на его основании положений неприменимыми может выдвигать любой, кто считает, что указанными положениями ущемляется его личный и законный интерес:
1) путем подачи иска в Верховный суд;
2) в порядке исключения, путем подачи заявления о признании положений закона несоответствующими Конституции в ходе любой судебной процедуры.
Судья или суд, рассматривающий дело в порядке любой судебной процедуры, либо Суд административной юстиции может по собственной инициативе в любой момент до вынесения окончательного судебного решения заявить требование о признании положений закона несоответствующими Конституции, а принятых на его основании положений неприменимыми.
В этом случае, как и в случае, предусмотренном абзацем 2, производство в указанном суде приостанавливается, дело передается в Верховный суд.
Статья 259
Решение Верховного суда имеет силу только в отношении дела, по которому вынесено, и только при условии соблюдения процедур, в рамках которых было вынесено.
 
Статья 260
Указы, имеющие силу закона, издаваемые департаментскими органами власти в пределах их юрисдикции, также могут быть признаны несоответствующими Конституции в порядке, установленном положениями предыдущей статьи.
Статья 261
Соответствующие процедуры регламентируются законом.
РАЗДЕЛ XVI. ОБ УПРАВЛЕНИИ И АДМИНИСТРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОВ
ГЛАВА I
Статья 262
Управление и административная деятельность в департаментах, за исключением деятельности службы, занимающейся вопросами обеспечения национальной безопасности, осуществляются советами департаментов и управляющими, имеющими местонахождение в столице каждого департамента, где они приступают к выполнению своих функций в течение шестидесяти дней с момента избрания.
В каждом населенном пункте, отвечающем минимальным условиям, устанавливаемым законом, могут учреждаться местные органы власти. Они могут учреждаться также в городских районах столиц департаментов, если решение об их создании принимается по предложению управляющего советом департамента.
С соблюдением положений статей 273 и 275 и с целью разграничения полномочий соответствующих органов власти департаментов и муниципалитетов законом устанавливается круг вопросов, находящихся в ведении департаментов и муниципалитетов соответственно, в том числе и судебные полномочия их органов.
Управляющий с согласия совета департамента может делегировать местным органам власти осуществление определенных полномочий в их территориальных округах.
Департаментские органы власти могут согласовывать между собой, с исполнительной властью и автономными учреждениями и децентрализованными службами порядок организации и предоставления услуг соответствующими учреждениями и проведение необходимых для этого мероприятий самостоятельно и сообща как на их собственных территориях, так и в рамках регионального сотрудничества и сотрудничества между департаментами.
С целью координации политики, проводимой департаментскими органами власти, учреждается Конгресс управляющих, в состав которого входят лица, занимающие указанную должность или исполняющие обязанности управляющих. Конгресс может заключать соглашения, касающиеся упомянутых в предыдущем пункте вопросов, для чего вправе непосредственно осуществлять сообщение с департаментскими и муниципальными органами власти.
Статья 263
Совет департамента состоит из тридцати одного члена.
 
Статья 264
Для того чтобы быть членом совета департамента, необходимо: достичь восемнадцатилетнего возраста; быть гражданином по рождению или натурализации – в этом случае необходимо осуществлять права гражданина в полном объеме в течение не менее трех лет; быть уроженцем указанного департамента или проживать в нем по крайней мере в течение трех лет до момента выборов.
Статья 265
Члены совета департамента выполняют свои обязанности в течение пяти лет. Одновременно с указанными должностными лицами выбираются три их заместителя.
Статья 266
Управляющие исполняют свои обязанности в течение пяти лет и могут быть переизбраны только один раз. Для того чтобы стать кандидатами на должность, им необходимо уйти с занимаемой должности по крайней мере за три месяца до даты выборов.
Статья 267
Для того чтобы стать управляющим, необходимо отвечать требованиям, предъявляемым к сенаторам, и быть уроженцем указанного департамента или проживать в нем по крайней мере в течение трех лет до момента занятия должности.
Статья 268
Одновременно с должностным лицом, которое займет должность управляющего, избирается четыре заместителя, которые в порядке очередности призываются к исполнению своих обязанностей в случае вакансии, временной утраты способности выполнять свои функции или ухода управляющего в отпуск. Отказ заместителя занять должность приводит его к потере статуса заместителя, за исключением случая замещения временной вакансии.
В случае открытия постоянной вакансии должности управляющего и при исчерпании перечня его заместителей совет департамента абсолютным большинством от общего числа его членов избирает нового управляющего на оставшийся срок полномочий действующих департаментских органов власти. До момента избрания нового управляющего или в случае открытия временной вакансии соответствующие функции выполняет председатель совета департамента, но только в том случае, если это соответствует положениям статей 266 и 267; в его отсутствие – заместитель председателя, отвечающий предъявляемым требованиям.
Если на дату, когда управляющий должен приступить к выполнению своих обязанностей, лицо, победившее на выборах, не объявлено или результаты выборов в департаменте признаны недействительными, срок нахождения в должности управляющего, ушедшего с должности, продлевается до момента осуществления передачи соответствующих полномочий.
Статья 269
Закон, принятый решением двух третей голосов от общего числа членов каждой палаты, может изменять число членов советов департаментов.
 
ГЛАВА II
Статья 270
Советы департаментов и управляющие избираются непосредственно народом, с соблюдением гарантий и согласно нормам о голосовании, предусмотренным разделом III.
Статья 271
Политические партии выбирают кандидатов в управляющие из числа своих членов на внутренних выборах, порядок проведения которых регламентируется законом, принятым решением двух третей голосов от общего числа членов каждой палаты.
На выборах муниципальных управляющих голоса в пользу кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, накапливаются только фракциями политических партий (рог lemas); накопление голосов самостоятельными платформами (рог sublemas) фракций политических партий запрещено.
Должность муниципального управляющего занимает кандидат из избирательного списка, получившего наибольшее количество голосов избирателей, от политической партии, получившей наибольшее количество голосов избирателей.
Закон, принятый большинством, указанным в абзаце 1, может устанавливать возможность представления от каждой политической партии только одной кандидатуры на должность муниципального управляющего.
Статья 272
Должности членов советов департаментов распределяются между различными фракциями участвовавших в выборах политических партий пропорционально количеству набранных голосов с соблюдением положений следующих абзацев.
Если фракция политической партии, член которой избран на должность управляющего, получила на выборах относительное большинство голосов, ей предоставляется большинство мест в совете департамента; места распределяются пропорционально между всеми представленными ею списками кандидатов.
Остальные места распределяются по пропорциональной системе всестороннего представительства между фракциями политических партий, не получившими представительства вышеуказанным способом.
ГЛАВА III
Статья 273
Совет департамента является законодательным и контролирующим органом в системе департаментских органов власти.
Его юрисдикция распространяется на всю территорию департамента.
Помимо полномочий, устанавливаемых законом, к ведению совета департамента относятся:
1) издание указов и резолюций, которые он сочтет необходимыми по предложению управляющего или по собственной инициативе и в пределах своей компетенции;
2) утверждение бюджета, представляемого на его рассмотрение управляющим согласно положениям раздела XIV;
3) введение или установление налогов, сборов и тарифов на оказываемые услуги по предложению управляющего и по решению абсолютного большинства голосов от общего числа его членов;
4) обращение к Счетной палате для получения информации по вопросам, касающимся проверки финансовой и управленческой деятельности департаментских органов власти. Обращение должно быть одобрено не менее чем одной третью голосов от общего числа членов совета;
5) отстранение представителей местных советов от должностей невыборного характера по предложению управляющего и по решению абсолютного большинства голосов от общего числа его членов;
6) утверждение бюджета заработной платы и расходов по решению трех пятых голосов от общего числа его членов в течение первых двенадцати месяцев каждого срока полномочий департаментских органов власти и представление его управляющему для включения в соответствующий бюджет.
Ежегодно в течение первых пяти месяцев текущего года по решению трех пятых голосов от общего числа его членов в указанные бюджеты могут вноситься изменения, которые совет сочтет необходимыми;
7) назначение подчиненных им служащих, наложение на них дисциплинарных взысканий, приостановление выполнения ими своих обязанностей и отстранение их от должности в случаях несоответствия ей, бездействия или совершения преступления; в последнем случае дело направляется в суд;
8) сдача в концессию коммунальных служб, осуществляющих свою деятельность на уровне департамента или муниципалитета по предложению управляющего и по решению абсолютного большинства голосов от общего числа членов совета;
9) создание местных советов по предложению управляющего;
10) выдача разрешения или выражение согласия управляющему в случае необходимости;
И) возможность непосредственного обращения к законодательной власти с просьбой о внесении изменений или дополнений в органический закон о департаментских органах власти.
ГЛАВА IV
Статья 274
Управляющий является департаментским органом власти, осуществляющим административные функции и функции исполнительного органа власти.
Статья 275
В ведении управляющего, помимо полномочий, закрепленных законом, находятся следующие полномочия:
1) соблюдение и обеспечение соблюдения Конституции и законов;
2) обнародование и опубликование указов, изданных советом департамента; принятие регламентов и резолюций, которые он сочтет необходимыми для выполнения указов;
3) подготовка бюджета и представление его на утверждение совета департамента согласно положениям раздела XIV;
4) представление на утверждение совета департамента размера ставок налогов, сборов и тарифов; установление цен за пользование имуществом или службами департамента и приведение в соответствие тарифов, взимаемых концессионерами коммунальных служб;
5) назначение с разрешения совета департамента, которое должно быть дано в течение сорока дней, подчиненных ему служащих, наложение на них дисциплинарных взысканий, приостановление выполнения ими своих обязанностей и отстранение их от должности в случаях несоответствия ей, бездействия или совершения преступления. В случае, если указанное разрешение не выдается в срок, управляющий самостоятельно осуществляет увольнение. В случае совершения преступления дело направляется в суд;
6) представление в совет департамента проектов указов и резолюций и замечаний на указы и резолюции, утвержденные советом в течение десяти дней со дня сообщения об их утверждении;
7) определение имущества, подлежащего экспроприации по мотивам общественной необходимости или полезности, с согласия совета департамента;
8) назначение членов местных советов с согласия совета департамента;
9) осуществление надзора за деятельностью государственных учреждений здравоохранения и образования, в том числе оказывающих услуги по предоставлению начального, среднего, подготовительного, промышленного и художественного образования; внесение в компетентные органы власти предложений по их улучшению.
Статья 276
Управляющий представляет департамент в отношениях с государственными властями, иными департаментскими органами власти и при заключении договоров с государственными или частными организациями.
ГЛАВА V
Статья 277
Управляющий совместно с секретарем или иным назначаемым им должностным лицом подписывает указы, резолюции и сообщения; наличие их подписей является обязательным условием действительности принимаемых актов. Одновременно управляющий может принимать решение о возможности издания определенных резолюций в виде протокола с соблюдением вышеуказанного обязательного условия.
Секретарь назначается управляющим и уходит с должности вместе с ним, за исключением случая нового назначения; он может быть перемещен с должности или замещен в любое время.
Статья 278
Управляющий может давать особые поручения специальным комиссиям, делегируя им полномочия, необходимые для их выполнения.
 
Статья 279
Управляющий определяет компетенцию главных управлений департамента и может изменять их наименования.
Статья 280
Руководители указанных управлений осуществляют полномочия, делегируемые им управляющим.
ГЛАВА VI
Статья 281
Издаваемые советом департамента указы вступают в силу после обнародования управляющим муниципалитета.
Последний может представлять замечания на любые указы, однако, если совет департамента повторно утверждает их тремя пятыми голосов от общего числа его членов, они вступают в силу немедленно.
Если управляющий муниципалитета не возвращает представленные ему указы в течение десяти дней со дня получения, они считаются обнародованными и подлежат исполнению как действующие.
К бюджету, представленному Генеральной ассамблее в порядке, установленном положениями статьи 225, замечания не представляются.
Статья 282
Управляющий может присутствовать на заседаниях совета департамента и его комиссий и принимать участие в обсуждении без права голоса.
Статья 283
Управляющие или советы департаментов могут в установленном законом порядке обращаться в Верховный суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного независимости департамента.
Статья 284
Каждый член совета департамента может запрашивать у управляющего сведения и информацию, которые сочтет необходимыми для выполнения своих функций. Запрос составляется в письменной форме и через председателя совета департамента немедленно передается управляющему.
Если последний в течение двадцати дней не предоставляет запрошенные данные, член совета может подать запрос непосредственно через совет.
Статья 285
Совет правомочен по решению одной трети его членов обязать управляющего явиться на заседание совета для представления информации, запросить которую совет посчитает необходимым для осуществления им законодательных функций и контроля.
Совет может обязать управляющего являться на заседания в сопровождении подчиненных ему служащих, присутствие которых он посчитает необходимым, или представить чиновника, занимающего более высокую должность в том же отделе, за исключением случаев, когда основанием вызова на заседание является невыполнение положений абзаца 2 предыдущей статьи.
Статья 286
Для получения сведений, которые совет департамента сочтет необходимыми для выполнения своих функций, он может создавать комиссии по расследованию, в этом случае предоставление запрошенных данных управляющими и подчиненными им отделами обязательно.
ГЛАВА VII
Статья 287
Местные органы власти могут быть единоличными или коллегиальными, в последнем случае их численность и организация, а также требования, предъявляемые к кандидатам на соответствующие должности, устанавливаются законом. Управляющие и члены советов департаментов не могут входить в состав местных органов власти.
Статья 288
Закон определяет условия, на которых создаются местные советы, и их полномочия. В населенных пунктах, не являющихся столицами, но имеющих население более десяти тысяч жителей или представляющих государственный интерес для развития туризма, по решению абсолютного большинства голосов от общего числа членов каждой палаты и по инициативе департаментских органов власти полномочия советов в сфере их управления могут быть расширены. Автономные местные советы могут объявляться избираемыми соответствующим избирательным корпусом с соблюдением предъявляемых требований.
ГЛАВА VIII
Статья 289
Должность управляющего несовместима с любой другой государственной должностью, за исключением должности преподавателя университета, а также с получением заработной платы или иного вознаграждения за оказание услуг предприятиям, находящимся в договорных отношениях с департаментскими органами власти. Управляющий не может заключать какие-либо договоры с департаментскими органами власти.
Статья 290
Служащие департаментских органов власти или лица, получающие заработную плату или вознаграждение за оказание услуг частным предприятиям, находящимся в договорных отношениях с департаментскими органами власти, не могут входить в состав советов департаментов и местных советов.
Также не могут входить в состав этих органов лица, указанные в пункте 4 статьи 77.
Статья 291
Управляющие, члены советов департаментов и местных советов в течение срока их полномочий не могут:
1) занимать должности директоров или управляющих предприятий, заключающих с департаментскими органами власти или любыми другими связанными с ними государственными органами контракт на производство работ или поставку товаров;
2) вести дела или выступать от имени третьих лиц в департаментских органах власти.
Статья 292
Несоблюдение положений, предусмотренных предыдущими статьями, влечет немедленное отстранение от должности.
Статья 293
Должность члена местного совета и совета департамента несовместимы с должностью управляющего; это положение не распространяется на членов советов департаментов, которые призваны временно исполнять обязанности управляющего. В этом случае исполнение ими обязанностей членов совета департамента приостанавливается, в период отсутствия их обязанности выполняют их заместители.
Статья 294
Должности управляющего и члена совета департамента несовместимы с занятием любой другой выборной государственной должности независимо от ее природы.
ГЛАВА IX
Статья 295
Должности члена совета департамента и местного совета являются оплачиваемыми. Управляющие получают вознаграждение, размеры которого определяются советом департамента до момента избрания управляющих. Размер вознаграждения не может быть изменен в течение срока полномочий последних.
Статья 296
Обвинение управляющим и членам советов департаментов может быть предъявлено по решению одной трети голосов от общего числа членов совета по основаниям, предусмотренным статьей 93.
Сенат может отстранять их от должности по решению одной трети голосов от общего числа его членов.
ГЛАВА X
Статья 297
К источникам доходов, устанавливаемым департаментскими органами власти и находящимся в их распоряжении, относятся:
1) налог на недвижимость, расположенную на подведомственной территории в городе и пригороде, кроме дополнительно действующих общегосударственных налогов или тех, которые могут быть установлены в будущем. Налог на недвижимость, расположенную в сельской местности, устанавливается законодательной властью; сбор этого налога и распределение полученных от этого средств, за исключением сбора дополнительно установленных или тех налогов, которые могут быть установлены в будущем, осуществляется органами власти соответствующих департаментов. Количество дополнительно вводимых общегосударственных налогов не может превышать общий объем средств, получаемых от налогов, идущих на нужды департаментов;
2) налог на пустующие земли и бесхозяйные строения в городских и пригородных районах, селах, деревнях и населенных пунктах;
3) налоги, установленные в пользу департаментских органов власти, и те, которые могут быть установлены законом в будущем для тех же целей на объекты, не перечисленные в настоящей статье;
4) налог, направленный на улучшение состояния недвижимости, поддерживаемой в надлежащем состоянии посредством производства общественных работ в департаменте;
5) пошлины, тарифы, цены, выплачиваемые за оказываемые департаментскими органами власти услуги, и налоги, взимаемые с предприятий концессионеров, оказывающих коммунальные услуги на уровне департаментов;
6) налог на публичные зрелища, кроме установленных законом и преследующих специальные цели, впредь до их отмены, и налог на транспортные средства;
7) налог на рекламу и объявления любого рода. Исключение составляют реклама и объявления, делаемые по радио, телевидению, в прессе, в том числе политического, религиозного, профсоюзного, культурного или спортивного характера и любые другие их разновидности, устанавливаемые законом, принятым абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты;
8) доходы, получаемые от азартных игр, разрешенных законом или которые будут разрешены в будущем, в форме и на условиях, определенных законом;
9) налог на лошадиные бега и иные состязания, связанные с заключением пари, за исключением установленных законом, впредь до их отмены;
10) поступления от штрафов:
a) установленных департаментскими органами власти или тех, которые будут установлены в пределах полномочий последних, впредь до их отмены;
b) установленных действующими законами в пользу департаментских органов власти;
c) тех, которые будут установлены новыми законами в пользу департаментских органов власти;
11) доходы от имущества, находящегося в собственности департаментских органов власти, и его продажи;
12) доходы от имущества, приобретенного в порядке дарения, наследования и завещательных отказов;
13) отчисления от общей суммы доходов, предусмотренной государственным бюджетом на нужды департаментов и установленной законом о бюджете.
Статья 298
Закон, принятый по инициативе исполнительной власти решением абсолютного большинства голосов членов каждой из палат, может:
1) расширять сферу применения существующих департаментских налогов и круг объектов налогообложения, не вводя новые налоги;
2) устанавливать в целях содействия внутреннему развитию страны и выполнению политики децентрализации ставки общенациональных налогов, собираемых вне департамента Монтевидео, средства от сбора которых аккумулируются в специально создаваемом бюджетном фонде, а затем направляются на финансирование программ и планов, указанных в абзаце 5 статьи 230. Объем собранных таким образом средств подлежит отражению в государственном бюджете;
3) временно освобождать от уплаты общенациональных налогов и снижать налоговые ставки учреждаемым в стране предприятиям.
Статья 299
Издаваемые департаментскими органами власти указы, устанавливающие или изменяющие налоги, приобретают обязательную силу по истечении десяти дней с момента опубликования в официальном бюллетене и вносятся в специальный раздел государственного реестра законов и указов.
Одновременно они подлежат опубликованию по крайней мере в двух печатных изданиях, выходящих в департаменте.
Статья 300
В течение пятнадцати дней с момента опубликования в официальном бюллетене изданных департаментскими органами власти указов, устанавливающих или изменяющих налоги, исполнительная власть вправе опротестовать их в Палату представителей в интересах общества. Внесение протеста приостанавливает их действие.
Если по истечении шестидесяти дней с момента внесения протеста в Палату представителей она не примет по нему решения, протест считается отклоненным.
В течение пятнадцати дней с момента получения протеста Палата представителей может один раз запросить дополнительные сведения, в этом случае течение срока, предоставленного на рассмотрение протеста, приостанавливается до момента получения запрошенных данных.
На период ухода членов Палаты представителей на парламентские каникулы течение указанного срока приостанавливается.
Статья 301
Департаментские органы власти не могут выпускать государственные ценные бумаги в обеспечение государственного долга департамента и заключать договоры о выдаче ссуд и займов с международными организациями или иностранными правительствами, иначе как по предложению управляющего, одобренному советом департамента, при наличии предварительного заключения Счетной палаты и с согласия законодательной власти, даваемого в течение шестидесяти дней абсолютным большинством голосов от общего числа членов Генеральной ассамблеи на заседании обеих палат; по истечении указанного срока согласие считается полученным.
Заключение иных договоров займа осуществляется по инициативе управляющего и утверждается абсолютным большинством голосов от общего числа членов совета департамента при наличии предварительного заключения Счетной палаты. Если срок, на который выдается заем, превышает срок полномочий вносящего указанное предложение управляющего, для принятия положительного решения требуется две трети голосов от общего числа членов совета департамента.
 
Статья 302
Вся получаемая департаментом прибыль направляется на погашение его внеочередных обязательств.
Если таких обязательств не существует, по предложению управляющего, при наличии заключения Счетной палаты и при утверждении советом департамента, средства направляются на производство общественных работ или на осуществление выгодных инвестиций.
ГЛАВА XI
Статья 303
Указы, издаваемые советом департамента, и резолюции управляющего муниципалитета, противоречащие Конституции и законам, при условии, что они не могут быть оспорены в Суде административной юстиции, в течение пятнадцати дней с момента обнародования могут быть обжалованы в Палату представителей по решению или одной трети голосов от общего числа членов совета департамента, или одной тысячи граждан, зарегистрированных в департаменте. В последнем случае и в случае, когда обжалуемый указ направлен на увеличение доходов департамента, протест не приостанавливает их исполнения.
Если по истечении шестидесяти дней с момента получения материалов Палатой представителей решения по жалобе не принято, она считается отклоненной.
В течение пятнадцати дней после получения жалобы Палата представителей может один раз запросить дополнительные сведения; в этом случае срок, предоставленный на ее рассмотрение, прерывается до момента получения запрошенной информации.
На период ухода членов Палаты представителей на парламентские каникулы течение указанных сроков приостанавливается.
ГЛАВА XII
Статья 304
Закон, принятый абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты, предусматривает возможность проведения референдума, как средства обжалования указов, издаваемых советами департаментов.
Закон, принятый абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты, может предусматривать и регламентировать способы осуществления народной инициативы в сфере управленческой деятельности департаментов.
Статья 305
Пятнадцать процентов жителей, зарегистрированных по постоянному месту жительства в определяемой законом местности или округе, имеют право законодательной инициативы по вопросам, находящимся в юрисдикции департаментов, в департаментских органах власти.
Статья 306
Полиция оказывает содействие местным советам и управляющим в случаях, когда это необходимо для выполнения их функций.
РАЗДЕЛ XVII. О СУДЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ
ГЛАВА I
Статья 307
Учреждается Суд административной юстиции; он состоит из пяти судей. В случае открытия вакансии, а также в случае заявления отвода кандидатуре, отказа судьи от вступления в должность или временной утраты им способности выполнять судебные функции состав Суда формируется в порядке, установленном законом.
Статья 308
Требования, которым должны соответствовать судьи Суда административной юстиции, порядок их назначения, запреты, в том числе на совмещение должности судьи с другими должностями, материальное обеспечение и срок пребывания в должности устанавливаются членами Верховного суда.
ГЛАВА II
Статья 309
Суд административной юстиции рассматривает иски о признании недействительными вступивших в законную силу административных актов, издаваемых администрацией в осуществление ее функций и противоречащих нормам права или издаваемых с выходом за пределы ее полномочий.
Суду административной юстиции подведомственны также дела об оспаривании вступивших в законную силу административных актов иных государственных органов, департаментских органов власти и автономных учреждений и децентрализованных служб.
Право на подачу иска о признании административного акта недействительным имеет только лицо, чей прямой, личный и законный интерес нарушен или ущемлен оспариваемым актом.
Статья 310
Правомочия Суда ограничены возможностью произведения общей оценки акта, в результате чего он либо подтверждает его, либо отменяет, но не вправе вносить изменения.
Для вынесения решения необходимо присутствие всех членов Суда; для признания недействительным акта, оспариваемого по причине нарушения им субъективных прав, достаточно простого большинства голосов.
В остальных случаях для признания акта недействительным необходимо большинство в четыре голоса. Если тремя голосами будет признано, что имеются достаточные основания для признания акта недействительным, Суд предоставляет истцу право на подачу иска о возмещении причиненного ущерба.
Статья 311
Когда Суд административной юстиции выносит решение о признании недействительным акта, оспариваемого по причине ущемления им субъективного права истца, решение имеет значение только для дела, по которому оно вынесено.
Когда акт объявляется недействительным как противоречащий нормам права или хорошему управлению, решение приобретает общий и абсолютный характер.
 
Статья 312
Иск о возмещении вреда, причиненного административными актами, подача которого предусмотрена статьей 309, подается в суд, определенный в законе, и только лицом, имеющим право на подачу иска о признании указанного административного акта недействительным.
Истец может просить суд либо признать акт недействительным, либо возместить причиненный ему ущерб.
Если истец подает иск о признании акта недействительным и он удовлетворяется, истец вправе подать иск о возмещении ущерба. Если первоначально истец подал иск о возмещении ущерба, независимо от вынесенного по иску решения он не может просить признания административного акта недействительным вместо удовлетворения первоначального требования. Если Суд вынес решение, в котором признал акт действительным, однако счел требование о признании акта недействительным достаточно обоснованным, истец также может подать иск о возмещении ущерба.
Статья 313
Суд административной юстиции также разрешает споры о компетенции, основанные на законодательстве, рассматривает дела о разногласиях, возникающих между органами исполнительной власти, департаментскими органами власти, автономными учреждениями и децентрализованными службами и между каждым из перечисленных с другими.
Суд разрешает споры и рассматривает также дела о разногласиях, возникающих между членами советов департаментов, советов директоров и правлений автономных учреждений или децентрализованных служб, если не удалось разрешить их в порядке нормальной процедуры волеизъявления соответствующих органов.
Все дела о соответствии правовых актов Конституции разрешает Верховный суд.
ГЛАВА III
Статья 314
Учреждается должность Государственного прокурора Суда административной юстиции, назначение которого осуществляется исполнительной властью.
В отношении Государственного прокурора Суда административной юстиции действуют те же требования, запреты и несовместимость мандата, срок пребывания в должности и размер материального обеспечения, что и в отношении судей Суда административной юстиции.
Статья 315
Государственный прокурор Суда административной юстиции заслушивается в обязательном порядке в последнем заседании при рассмотрении любого подведомственного Суду дела.
Государственный прокурор Суда административной юстиции независим при выполнении своих функций. В соответствии с этим он может давать заключения согласно своему внутреннему убеждению, основывающемуся на нормах права.
 
Статья 316
Органы власти, к которым предъявляется иск, могут иметь в качестве представителя или советника любое лицо по своему усмотрению.
ГЛАВА IV
Статья 317
Административные акты могут быть оспорены путем подачи жалобы об их отмене в принявший их орган в течение десяти дней со дня, следующего за днем уведомления об их издании конкретного адресата, если таковой имеется, или опубликования в официальном бюллетене.
Административный акт, принятый органом власти, находящимся в иерархической соподчиненности, может быть оспорен, кроме того, путем подачи жалобы в вышестоящую инстанцию; жалоба должна подаваться субсидиарно вместе с иском об отмене указанного акта в принявший его орган.
Административный акт, принятый органом власти, находящимся по своему правовому положению под административной опекой, может быть оспорен по основаниям, предусмотренным статьей 309, влекущим недействительность, путем подачи жалобы об аннулировании решения нижестоящего органа в орган исполнительной власти; жалоба должна подаваться одновременно с иском об отмене указанного акта в принявший его орган.
Акт, принятый департаментскими органами власти, может быть оспорен путем подачи жалобы об отмене принятого акта и апелляционной жалобы в порядке, установленном законом.
Статья 318
Каждый административный орган обязан в течение ста двадцати дней с момента совершения последнего действия, предусмотренного применимым законом или регламентом, и после рассмотрения вопроса, указанного в поданном заявлении или жалобе в соответствующих инстанциях, рассматривать любые заявления, подаваемые лицами, защищающими принадлежащий им на основании принятых административных актов законный интерес, и административные жалобы, которыми оспариваются принятые указанным органом решения.
Если соответствующий орган не принимает решения в течение указанного срока, заявление или административная жалоба считаются отклоненными.
Статья 319
Иск о признании акта недействительным может быть подан в Суд административной юстиции только после того, как будут испробованы все иные возможные способы защиты прав в рамках административной юстиции.
Ввиду возможного истечения срока давности иск о признании акта недействительным должен предъявляться в течение сроков, устанавливаемых в каждом конкретном случае законом.
ГЛАВА V
Статья 320
Закон, принятый по решению трех пятых голосов от общего числа членов каждой палаты, может создавать органы, подчиняющиеся Суду административной юстиции.
Чиновники этих органов назначаются Судом административной юстиции согласно положениям закона, регулирующего деятельность органов судебной власти, и находятся под его руководящим, корректирующим, консультативным надзором и контролем в экономической сфере.
Статья 321
Суд административной юстиции разрабатывает свой бюджет и своевременно направляет его исполнительной власти для включения в государственный бюджет с изменениями, которые она сочтет необходимыми.
РАЗДЕЛ XVIII. ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
Статья 322
Учреждается Суд избирательной юстиции, наделяемый, помимо полномочий, установленных в разделе III и содержащихся в законе, следующими полномочиями:
1) рассмотрение всех дел, связанных с выборами и избирательными процедурами;
2) осуществление руководящего, корректирующего и консультативного надзора и контроля в экономической сфере за всеми избирательными органами;
3) рассмотрение в последней инстанции всех подаваемые апелляций и жалоб и осуществление функций судьи в ходе проведения выборов на все выборные должности, плебисцита и референдума.
Статья 323
В сфере финансов и бюджета Суда избирательной юстиции действуют положения раздела XIV.
Статья 324
Суд избирательной юстиции состоит из девяти судей, имеющих по два заместителя. Пять судей и их заместители назначаются Генеральной ассамблеей на заседании обеих палат двумя третями голосов от общего числа ее членов; они должны быть гражданами, которые по своему положению на политической арене способны гарантировать беспристрастность.
Остальные четверо судей, являющиеся представителями политических партий, избираются Генеральной ассамблеей двойным одновременным голосованием по пропорциональной системе представительства.
Статья 325
Судьи Суда избирательной юстиции не могут быть кандидатами на какую-либо должность, занятие которой осуществляется посредством выборов избирателями, кроме случаев ухода с должности и прекращения выполнения своих полномочий по крайней мере за шесть месяцев до даты выборов.
Статья 326
Решения Суда избирательной юстиции принимаются большинством голосов; для того чтобы оно было действительным, за него должно высказаться трое судей из пяти, указанных в абзаце 1 статьи 324, за исключением случаев принятия решения двумя третями голосов от общего числа его членов.
 
Статья 327
Суд избирательной юстиции может признать результаты выборов недействительными полностью или частично, для этого необходимо решение, принятое голосами шести его членов, по крайней мере трое из которых должны быть выбраны двумя третями голосов Генеральной ассамблеи.
В этом случае во второе воскресенье, следующее за датой объявления решения о признании результатов выборов недействительными, должны быть проведены новые полные или частичные выборы.
Статья 328
Суд избирательной юстиции непосредственно общается с органами государственной власти.
РАЗДЕЛ XIX. О СОБЛЮДЕНИИ РАНЕЕ ИЗДАННЫХ ЗАКОНОВ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ
ГЛАВА I
Статья 329
Законы, действовавшие во всех сферах до настоящего момента, объявляются действующими и имеющими полную силу, если они прямо или косвенно не противоречат настоящей Конституции и законам, принятым законодательной властью.
ГЛАВА II
Статья 330
Тот, кто посягает или предоставляет средства для посягательства на настоящую Конституцию после ее одобрения и обнародования, признается преступником, подвергается суду и наказывается, как преступник, виновный в преступлении против Нации.
ГЛАВА III
Статья 331
Настоящая Конституция может быть полностью или частично изменена в соответствии со следующими процедурами:
1) по инициативе десяти процентов граждан, зарегистрированных в государственной книге записей актов гражданского состояния, представивших председателю Генеральной ассамблеи четко изложенный проект, выносимый на ближайших выборах на всенародное голосование.
Генеральная ассамблея на заседании обеих палат может разрабатывать иные проекты, выносимые на всенародное голосование одновременно с проектом, представленным по инициативе граждан;
2) в виде проектов о внесении изменений, представляемых председателю Генеральной ассамблеи по решению двух пятых от общего числа ее членов на всенародное обсуждение на ближайших выборах.
Для признания результатов плебисцита законными в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2, необходимо, чтобы абсолютное большинство граждан, принявших участие в голосовании, проголосовало «за» при условии, что в нем приняло участие по крайней мере тридцать пять процентов от общего числа лиц, зарегистрированных в государственной книге записей актов гражданского состояния;
3) члены Сената, Палаты представителей и исполнительная власть могут представлять проекты о внесении изменений, которые должны быть одобрены абсолютным большинством от общего числа членов Генеральной ассамблеи.
Проект, который был отклонен, не может повторно выноситься на обсуждение до начала работы Генеральной ассамблеи следующего созыва; для его внесения необходимо соблюсти те же формальности.
После одобрения и обнародования председателем Генеральной ассамблеи представленных проектов о внесении изменений исполнительная власть в течение следующих девяноста дней назначает выборы Национального учредительного собрания, которое рассматривает и принимает решение по одобренным и иным проектам о внесении изменений, которые могут представляться на рассмотрение Собрания. Число членов Собрания в два раза превышает число членов Генеральной ассамблеи. Одновременно с членами Собрания избирается по два их заместителя. На членов Собрания распространяются требования, предъявляемые к кандидатам в члены палаты представителей, действует та же неприкосновенность и несовместимость мандата.
Выборы производятся по избирательным спискам департаментов по пропорциональной системе всестороннего представительства и в соответствии с законами, регулирующими порядок выборов депутатов. Собрание собирается в течение одного года с момента обнародования проектов о внесении изменений.
Решения Национального учредительного собрания принимаются абсолютным большинством голосов от общего числа его членов; его деятельность должна быть завершена в течение года с момента учреждения. Проработанный проект или проекты передаются исполнительной власти для немедленного опубликования.
Указанный проект или проекты должны быть вынесены на всенародное голосование, назначаемое исполнительной властью в день, указанный Национальным учредительным собранием.
Избиратели выражают свое мнение голосованием «за» или «против». Если имеется несколько различных проектов поправок, голосование осуществляется отдельно за каждый из них. Для целей голосования Национальное учредительное собрание объединяет поправки, требующие по своей природе совместного голосования. Одна треть членов Собрания может требовать раздельного голосования по одному или нескольким проектам. Изменение или изменения должны быть приняты большинством голосов избирателей, представляющих не менее чем тридцать пять процентов граждан, зарегистрированных в государственной книге записей актов гражданского состояния.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2, на одновременное всенародное голосование на ближайшие выборы выносятся проекты, представленные по крайней мере за шесть месяцев до даты проведения выборов, а в случае, указанном в пункте 1, проекты, одобренные Генеральной ассамблеей, представляются за три месяца до этого дня. Проекты, представленные по истечении указанных сроков, выносятся на всенародное голосование на следующие выборы;
4) Конституция может быть также изменена путем издания в течение одной легислатуры конституционных законов, для принятия которых требуется две трети голосов от общего числа членов каждой палаты. Конституционные законы не могут быть вотированы исполнительной властью. Они вступают в силу немедленно после их одобрения абсолютным большинством голосов избирателей, специально созванных в указанный в этих законах день, и обнародования председателем Генеральной ассамблеи;
5) если всенародное голосование по проектам изменений в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4, совпадает с выборами в какие-либо органы государственной власти, граждане выражают свою волю относительно изменения Конституции в отдельном независимом от избирательных списков документе. Когда предлагаемые изменения касаются порядка избрания на выборные должности, голосование по замещению этих должностей происходит одновременно как по предлагаемой, так и по существующей системе; результат голосования определяется по системе, которая будет одобрена в ходе всенародного голосования.
ГЛАВА IV
Статья 332
Положения настоящей Конституции, признающие права личности, определяющие полномочия и налагающие обязанности на органы публичной власти, действуют даже при отсутствии соответствующей регламентации, в этом случае применяются основные положения аналогичных законов, общие принципы права и общепринятые доктрины.
ПЕРЕХОДНЫЕ И ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
A. Настоящие изменения вступают в силу и приобретают обязательный характер с того момента, когда результат всенародного голосования будет объявлен вступившим в законную силу решением Суда избирательной юстиции.
B. Положения разделов VIII, IX, X, XI и XVI вступают в силу 1 марта 1967 года.
C. Списки кандидатов на должности членов избирательных советов, созданных законом № 7.690 от 9 января 1924 года, включаются в тот же избирательный бюллетень, в который внесены кандидаты на государственные должности.
D. В течение первых пятнадцати дней срока полномочий Генеральная ассамблея нового созыва на заседании обеих палат определяет размер вознаграждения Президента, Вице-президента Республики и муниципальных управляющих, избранных согласно настоящему проекту конституционной реформы.
E. Создается Министерство труда и социального обеспечения и Министерство транспорта, связи и туризма, наделяемые компетенцией в указанных сферах.
Действующее Министерство народного образования и социального обеспечения и министерство промышленности и труда преобразуются в Министерство культуры и Министерство промышленности и торговли соответственно.
Национальная комиссия по туризму, Главное управление почты, Главное управление связи, Главное управление гражданской авиации Уругвая и Главное управление метеорологии Уругвая переходят в качестве централизованных служб в подчинение Министерства транспорта, связи и туризма. Исполнительная власть может делегировать им полномочия, которые посчитает необходимыми для гарантирования эффективности и непрерывности выполнения соответствующих функций под свою ответственность и на основании обоснованного указа.
До утверждения бюджетов заработной платы, расходов и вложений соответствующих министерств исполнительная власть наделена полномочиями на получение необходимых для их учреждения и функционирования средств из государственного бюджета.
Е. До принятия законов о слиянии указанных ниже автономных учреждений и децентрализованных служб управление ими осуществляют:
1) совет директоров из пяти человек, назначаемых в порядке, предусмотренном статьей 187, – Центральным банком Республики; Банком Восточной Республики Уругвай; Государственным страховым банком; Ипотечным банком Уругвая; Главным управлением государственных электро- и телекоммуникационных сетей; Главным управлением горюче-смазочных материалов, спирта и портландцемента и Главным управлением портов;
2) совет директоров из трех человек, назначаемых в порядке, предусмотренном статьей 187, – Управлением по производству государственных санитарных работ и Управлением государственных железных дорог;
3) главное управление, члены которого назначаются в порядке, предусмотренном статьей 187, – Службой океанографии и рыбной ловли и Первыми уругвайскими авиалиниями.
G. Совет директоров, образованный в указанном ниже порядке, осуществляет руководство Национальным институтом колонизации и состоит из:
a) председателя, назначаемого исполнительной властью в порядке, предусмотренном статьей 187;
b) представителя Министерства животноводства и сельского хозяйства;
c) представителя Министерства финансов;
d) лица, назначаемого исполнительной властью из двух кандидатов, выдвигаемых Университетом Республики, и двух кандидатов, выдвигаемых Университетом труда Уругвая;
e) лица, назначаемого исполнительной властью из кандидатов, выдвигаемых национальными организациями производителей, сельскохозяйственными кооперативами и обществами поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, каждая из перечисленных организаций вправе предложить одну кандидатуру.
H. С 1 марта 1967 года и до принятия абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой палаты закона об образовании Совета директоров Центрального банка Республики и установления его полномочий Совет образуется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта «F» настоящих Переходных положений, и осуществляет полномочия и компетенцию, которыми в настоящее время наделен Департамент эмиссии Банка Республики.
I. Положения раздела XVII применяются к административным актам, принимаемым или исполняемым после 1 марта 1952 года.
Административные акты, принятые до указанной даты, оспариваются, а дела, находящиеся в производстве, рассматриваются в соответствии с режимом, действовавшим на момент принятия указанных актов. Настоящим отменяются все правовые положения, наделявшие суды общей юрисдикции полномочиями на рассмотрение в первой и второй инстанциях дел, отнесенных к компетенции Суда административной юстиции.
J. До обнародования органического закона о Суде административной юстиции:
1) состав и деятельность Суда регулируются законом № 3.246 от 28 октября 1907 года и изменяющими и дополняющими его законами в части, не противоречащей настоящей Конституции;
2) судопроизводство в Суде осуществляется по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом в отношении производства по делам об уменьшении присужденной суммы;
3) суд выносит решения в течение срока, установленного законом № 9.594 от 12 сентября 1936 года и законом № 13.355 от 17 августа 1965 года для Верховного суда; Государственный прокурор Суда административной юстиции приступает к выполнению своих обязанностей в течение срока, установленного указанными законами для прокуроров судов общей юрисдикции. Решения Суда могут быть расширены или разъяснены в соответствии с положениями статей 486 и 487 Гражданского процессуального кодекса;
4) суды общей юрисдикции направляют в Суд административной юстиции копии решений, принятых ими по искам о возмещении ущерба, подача которых предусмотрена статьей 312 настоящей Конституции. Представители истца направляют копии указанных решений Государственному прокурору Суда административной юстиции;
5) ввиду возможного истечения срока давности иск о признании акта недействительным должен предъявляться в течение сроков, устанавливаемых в каждом конкретном случае законами, действовавшими до вступления в силу настоящей Конституции. В случаях, когда данный срок не указан, он считается равным шестидесяти дням со дня, следующего за днем уведомления конкретного адресата, если таковой имеется, или опубликования в официальном бюллетене, или истечения срока, которым располагает орган власти для вынесения соответствующего решения.
K. Положение статьи 247 не применяется к действующим на момент принятия настоящей Конституции мировым судьям; они могут быть переизбраны на должность более одного раза, даже если не отвечают требованиям, предъявляемым в последнем пункте указанной статьи.
L. Возможность выбора средств исковой защиты, предусмотренных статьей 312, осуществляется только в отношении административных актов, принятых после вступления в силу настоящих изменений.
M. Фонды гражданских и ученических пенсий, Фонд промышленности и торговли, Фонд производителей сельскохозяйственной продукции и лиц, обслуживающих домашнее хозяйство по найму, и Фонд пенсий, выплачиваемых по старости, управляются Советом директоров Банка социального обеспечения, образующегося следующим способом:
a) четверо членов назначаются исполнительной властью способами, предусмотренными статьей 187, один из них является председателем Совета;
b) один избирается действующими членами;
c) один избирается недействующими членами;
d) один избирается предприятиями-налогоплательщиками.
До проведения выборов члены Совета директоров Банка социального обеспечения назначаются исполнительной властью; голос председателя Совета в этот период является решающим в случае разделения голосов поровну, даже если равенство является следствием голосования самого председателя.
N. До принятия закона, определяющего состав Национального совета начального и технического образования, он назначается исполнительной властью согласно положениям статьи 187 в составе пяти членов, из которых по крайней мере трое должны быть учителями со стажем работы по специальности более десяти лет.
O. Комиссия бюджетного планирования состоит из министров: финансов; животноводства и сельского хозяйства; промышленности и торговли; труда и социального обеспечения; общественных работ; государственного здравоохранения; транспорта, связи и туризма; культуры или их представителей и председателя Комиссии. Она немедленно наделяется полномочиями, движимым имуществом, необходимыми принадлежностями и персоналом действующей Комиссии по инвестициям и экономическому развитию.
P. Национальный продовольственный совет и Контролер цен, Совет директоров государственного института жилищной политики, Национальная комиссия по физическому воспитанию и Совет директоров государственной службы радиовещания состоят из трех членов, назначаемых исполнительной властью в Совете министров.
Q. Все советы директоров и органы власти, состав которых изменен настоящими поправками, выполняют свои функции до избрания или назначения заменяющих их должностных лиц.
R. Положение, установленное пунктом 9 статьи 77 и указывающее порядок оформления избирательных бюллетеней на выборах в департаментские органы власти, не применяется на выборах: 27 ноября 1966 года.
S. В течение года исполнительная власть представляет законодательной власти законопроект, предусмотренный статьей 202.
T. Члены действующего Национального правительственного совета могут быть избраны на должности Президента или Вице-президента Республики; члены действующих городских советов департаментов могут быть избраны на должности муниципальных управляющих. Запреты, установленные статьей 201, не применяются на национальных выборах 1966 года.
U. Президиум Генеральной ассамблеи незамедлительно осуществляет опубликование нового текста Конституции.
V. * Настоящее изменение статьи 67 вступает в силу с 1 мая 1990 года. Индексация выплат, предусмотренных статьей 67, после указанной даты производится с учетом изменений среднего индекса заработной платы в период с 1 января 1990 года до даты проведения индексации.
V. ** С соблюдением положений статей 216 и 256–261 Конституции Республики с 1 октября 1992 года неконституционным объявляется всякое действие, посягающее на изменение системы социального обеспечения (статья 67) посредством положений законов о бюджете и о предоставлении отчетов об исполнении бюджета. Верховный суд по собственной инициативе или по обращению любого жителя Республики признает такие положения неконституционными и сообщает об этом исполнительной и законодательной властям. Во всех случаях они перестают действовать, а решению Верховного суда придается обратная сила.
W. Внутренние выборы при отборе единственной кандидатуры на пост Президента для участия в национальных выборах 1999 года, а также выборах, которые будут проводиться в дальнейшем до принятия закона, предусмотренного пунктом 12 статьи 77, осуществляются согласно следующим принципам:
a) все лица, зарегистрированные в государственной книге записей актов гражданского состояния, имеют право голоса;
b) выборы проводятся одновременно всеми политическими партиями, участвующими в национальных выборах, в последнее воскресенье апреля года, на который назначены национальные выборы;
c) голосование тайное и необязательное;
d) голосование осуществляется путем совершения одного действия в одном избирательном бюллетене:
1) за гражданина, который будет назван единственным кандидатом на пост Президента Республики от политической партии;
2) за поименный список членов национальной ассамблеи и ассамблеи департаментов политических партий для выдвижения общей кандидатуры.
Состав обеих ассамблей политических партий для выдвижения общей кандидатуры определяется на основе пропорционального представительства; предварительные кандидаты не могут собирать голоса самостоятельно.
Под ассамблеями политических партий для выдвижения общей кандидатуры понимается избирательная коллегия или совещательный орган, наделенный избирательными функциями, образованный в соответствии с уставом или статутом каждой политической партии;
e) предварительный кандидат, за которого отдано наибольшее количество голосов, непосредственно назначается единственным кандидатом на пост Президента Республики, если он получил абсолютное большинство голосов членов его партии. Также единственным кандидатом назначается предварительный кандидат, преодолевший рубеж в сорок процентов действительных голосов членов его партии и обогнавший второго предварительного кандидата не менее чем на десять процентов указанных голосов;
f) если ни один из предварительных кандидатов не набирает числа голосов, требуемого предыдущим пунктом, Национальная избирательная коллегия или замещающий ее совещательный орган, создаваемые в ходе внутренних выборов, осуществляют назначение кандидата на пост Президента по результатам публичного поименного голосования и на основании абсолютного большинства голосов членов партии;
g) лицо, представляемое кандидатом на любую должность на внутренних выборах, может выступать в таком качестве только от одной политической партии и не может представляться кандидатом на любую должность в другой партии на ближайших национальных выборах и выборах в департаментах.
Указанный запрет также распространяется на лиц, рассматриваемых в качестве кандидатов на любую должность партийными избирательными органами;
h) постоянная вакансия кандидатуры на пост Президента перед национальными выборами автоматически занимается кандидатом на пост Вице-президента, за исключением случая, когда до регистрации избирательных списков специально созванная Национальная избирательная коллегия или приравненный к ней совещательный орган принимает решение против занятия должности кандидата указанным лицом.
Если кандидатом на пост Президента назначается кандидат на пост Вице-президента, кандидат на пост Президента назначает лицо, его заменяющее, кроме случая принятия отрицательного решения в соответствии с положениями предыдущего пункта.
X. До принятия закона, предусмотренного последним пунктом статьи 230, Комиссия по развитию регионов состоит из представителей компетентных министерств и пяти делегатов Конгресса управляющих, она приступает к работе в течение девяноста дней с момента вступления в силу настоящих изменений Конституции.
Y. До принятия законов, предусмотренных статьями 262 и 287, деятельность местных органов власти регулируется следующими нормами:
1) местные органы власти носят наименование местных советов и состоят из пяти членов; в случае выборности должностей их замещение осуществляется по системе пропорционального представительства, в этом случае председателем является лицо, возглавляющее список кандидатов, представленный на выборах фракцией политической партии, набравшей большинство голосов в соответствующем территориальном избирательном округе. В ином случае члены совета назначаются управляющими с согласия совета департамента пропорционально представительству различных партий в указанном совете;
2) местные советы продолжают действовать во всех населенных пунктах, в которых они существуют на момент вступления в силу настоящей Конституции, и учреждаются в тех из них, где по предложению управляющего создается совет департамента.
Z. До принятия закона, предусмотренного статьей 271, кандидаты от каждой партии на должность муниципального управляющего называются совещательным органом партии, действующей на уровне департамента, или органом, замещающим избирательную коллегию согласно положениям соответствующих уставов или статутов. Этот орган избирается на внутренних выборах, согласно переходному положению «W».
Называется кандидат, за которого проголосовало наибольшее число членов избирательного органа. Также кандидатом может быть названо лицо, преодолевшее рубеж в тридцать процентов поданных голосов. Каждый член ассамблеи политической партии для выдвижения общей кандидатуры или член замещающего Национальную избирательную коллегию органа голосует только за одного кандидата.
Для преодоления постоянной вакансии кандидатуры на должность муниципального управляющего до выборов на уровне департамента кандидатом автоматически становится первый заместитель кандидата, за исключением случая, когда до регистрации в избирательных списках специально созванная избирательная коллегия департамента или приравненный к ней совещательный орган принимает решение против занятия должности кандидата указанным лицом.
Если первый заместитель кандидата становится кандидатом в управляющие, избирательная коллегия департамента или приравненный к ней совещательный орган назначают лицо, его заменяющее.
Z’) Полномочия действующих управляющих муниципалитетов, членов городских советов департаментов и членов местных выборных советов продлеваются до вступления в должность чиновников, избранных согласно статье 262 настоящей Конституции.
Положения настоящей статьи не применяются к деятельности общественных служб, обеспечивающих снабжение питьевой водой и ее очистку.
Z») При возмещении убытков, возникающих вследствие вступления в силу настоящего изменения Конституции, не полученные доходы (упущенная выгода) не возмещаются; возмещению подлежат только не амортизированные капитальные вложения.