§ 29. Принцип социального государства (абз. 1 ст. 20 Основного закона)
155. BVerfGE 40, 121
(Waisenrente II / Пенсия для сирот II)
Тот факт, что сироты, неспособные себя содержать вследствие физических или духовных недугов, получают пенсию для сирот из фонда социального страхования служащих лишь до достижения ими полных 25 лет (предл. 2 § 44 Закона о страховании служащих), соответствует Основному закону.
Решение Первого Сената от 18 июня 1975 г.
— 1 BvL 4/74 –
[…]
ОСНОВАНИЯ
Запрос суда касается вопроса конституционности законодательного регулирования в области социального страхования служащих, согласно которому детям умершего застрахованного лица пенсия для сирот выплачивается лишь до достижения ими полных 25 лет и в том случае, если они вследствие физических или духовных недугов не в состоянии сами себя содержать.
В.
[…]
II.
Представленная на проверку норма § 44 Закона о страховании служащих не противоречит ни общему принципу равенства, ни принципу социального государства.
Разумеется, забота о нуждающихся в помощи относится к естественным обязанностям социального государства (см. BVerfGE 5, 85 [198]; 35, 202 [236]). Это включает в себя в обязательном порядке социальную помощь согражданам, которые вследствие физических или духовных недугов ущемлены в личной и социальной самореализации и не в состоянии сами себя содержать. Государство должно в любом случае обеспечить им минимальные условия для достойного существования и, кроме того, позаботиться о том, чтобы по мере возможности интегрировать их в общество, содействовать надлежащей заботе о них в семье или при помощи других лиц, а также создать необходимые медицинские учреждения по уходу. Эта общая обязанность по защите не может, конечно же, заканчиваться на определенной возрастной границе; она должна, напротив, соответствовать имеющейся потребности в социальной помощи. Однако существуют разнообразные возможности реализации необходимой защиты. Законодатель, в принципе, свободен в определении подходящего, на его взгляд, пути, особенно при выборе между различными формами финансовой помощи в содержании и обслуживании немощных людей и соответственно в закреплении их права на получение выплат. Если речь не идет об указанных минимальных условиях, то он также вправе решать, в каком объеме социальная помощь может и должна быть оказана с учетом имеющихся средств и других не менее важных государственных задач.
Нарушение конституционных принципов, предусмотренных абз. 1 ст. 3 и абз. 1 ст. 20 Основного закона, имеет место лишь в том случае, если оказываемая социальная помощь немощным людям не соответствует требованиям социальной справедливости, будь то ненадлежащее ограничение круга получателей определенных государственных услуг или с учетом всех обстоятельств ненадлежащее осуществление социальной защиты какой- либо определенной, особо значимой группы. В данном случае это не так.
[…]
Список принятых сокращений
ВЗC – Высший земельный суд
ГГУ – Германское гражданское уложение
ЕКПЧ – Европейская конвенция по правам человека
ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека
ЗТК – Закон о связи
ОЗ – Основной закон
РАЗИ – Закон об изменении и дополнении правовых норм, регулирующих вопросы садоводства от 28 июля 1969 г
РАСП – Закон о защите при расторжении договора и иные нормы, регулирующие вопросы садоводства
РАФ – Леворадикальная террористическая группировка «Фракция Красной Армии»
УПУ – Уголовно-процессуальное уложение
ФЗКС – Федеральный закон о Федеральном Конституционном Суде