Конституция Мексики

КОНСТИТУЦИЯ МЕКСИКАНСКИХ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
5 февраля 1917 года
(с позднейшими изменениями)
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава I. О гарантиях прав личности
Статья 1.
В Мексиканских Соединенных Штатах каждый человек пользуется правами, предоставленными настоящей Конституцией. Эти права не могут быть ограничены, и действие их не может быть приостановлено, за исключением случаев и условий, предусмотренных в настоящей Конституции.
Статья 2.
Рабство запрещается в Мексиканских Соединенных Штатах. Рабы, вступающие на государственную территорию страны из-за границы, тем самым становятся свободными и пользуются покровительством законов.
Статья 3.
Образование, предоставляемое Государством – Федерацией, штатами, муниципиями,- имеет целью развитие всех человеческих способностей и в то же время воспитание любви к родине и сознания международной солидарности в духе независимости и справедливости.
1. В силу того что Статья 24 гарантирует свободу вероисповедания, принципы, которыми должно руководствоваться указанное образование, не должны иметь ничего общего с какою бы то ни было религиозной доктриной и, основанные на прогрессе науки, служат для борьбы с невежеством и его последствиями, рабством, фанатизмом и предрассудками. Такое образование при этом:
a) должно быть демократическим, с тем, что под демократией разумеется не только правовой строй и политический режим, но также порядок жизни, основанный на непрерывном улучшении экономического, социального и культурного состояния народа;
b) должно быть национальным, поскольку, чуждаясь враждебности и односторонности, оно служит пониманию наших задач, использованию наших ресурсов, защите нашей политической независимости, укреплению нашей экономической самостоятельности и преемственностн и развитию нашей культуры;
c) должно содействовать улучшению отношений между людьми, усиливая и одновременно внедряя, вместе с уважением к достоинству личности и к целостности семьи, признание общественных интересов, а также способствуя развитию идеалов братства и равноправия всех людей, избегая всяких привилегий по признаку расы, секты, группы, пола или личности.
II. Частные лица могут заниматься распространением образования всех видов и ступеней. Однако в области начального, среднего и педагогического образования (так же, как в области образования всех видов и ступеней, рассчитанного на рабочих и крестьян) частные преподаватели в каждом отдельном случае должны предварительно получить специальное разрешение государственной власти. В таком разрешении может быть отказано, а уже данное разрешение может быть отменено путем решения, которое не подлежит обжалованию в судебном или каком-либо ином порядке.
III. Частные образовательные заведения тех видов и ступеней, которые указаны в предыдущем пункте, должны без исключения отвечать положениям пунктов I и II настоящей статьи и действовать в соответствии с официальными планами и программами.
IV. Религиозные корпорации, служители культов, акционерные общества, которые исключительно или преимущественно осуществляют учебную деятельность, а также ассоциации и общества, занимающиеся распространением религиозных вероучений, никоим образом не могут принимать участие в деятельности учреждений, предоставляющих начальное, среднее и педагогическое образование и образование для рабочих и крестьян.
V. Государство может по своему усмотрению в любой момент, аннулировать признание официальной действительности образования, полученного в частных учебных заведениях.
VI. Начальное образование является обязательным.
VII. Образование, предоставляемое Государством, является бесплатным.
VIII. Федеральный Конгресс с целью создания по всей Республике единой системы образования издает необходимые законы для распределения социальной функции образования между Федерацией, штатами и муниципиями, выделения ассигнований для этой отрасли общественного обслуживания и для наложения взысканий на должностных лиц, которые не подчиняются или не обеспечивают подчинения соответствующим положениям, а также на лиц, которые нарушают эти положения.
Статья 4.
Никому не может быть запрещено в рамках закона выбирать любую профессию, заниматься любой промышленной или торговой деятельностью или делом по своему выбору. Пользование этим правом может быть запрещено только решением суда, в тех случаях, когда нарушаются права других лиц, или распоряжением администрации, изданным в указанном законом порядке, когда нарушаются права общества. Никто не может быть лишен результатов своего труда иначе, как по судебному решению.
Закон определяет в каждом штате профессии, требующие для своего занятия диплома, а также указывает условия его получения и органы, уполномоченные его выдавать.
Статья 5.
Никто не может быть принужден к выполнению работы без должного вознаграждения и без его полного согласия, кроме работы, назначаемой судебной властью в качестве меры наказания в соответствии с положениями, установленными пунктами I и II статьи 123.
Обязательными в пределах, установленных соответствующими законами, являются лишь следующие общественные обязанности: воинская служба, функции присяжного заседателя, должность муниципального советника, а также должности, занимаемые по народным выборам, прямым или косвенным. Обязанности в связи с выборами и народными переписями являются принудительными и бесплатными. Профессиональная деятельность общественного характера является обязательной и оплачивается в законном порядке, с исключениями, предусмотренными законом.
Государство не допускает договоров, условий или соглашений, выполнение которых имеет целью ограничение, потерю или безвозвратный отказ от свободы личности, будь то в связи с работой, обучением или по религиозному обету.
В соответствии с этим закон запрещает учреждение монашеских орденов независимо от их наименований или целей.
Не признается юридически действительным чье-либо согласие на объявление его вне закона или изгнание или чей-либо отказ на время или навсегда от занятия определенной профессией или промышленной или торговой деятельностью.
Трудовой договор обязывает только выполнять определенную работу на время, которое определяет закон и которое не может превышать один год в ущерб интересам рабочего; трудовой договор ни в коем случае не может предусматривать отказ от гражданских или политических прав, их потерю или ограничение.
Невыполнение трудового договора со стороны рабочего влечет за собой для него лишь гражданскую ответственность за причиненный ущерб, но ни в коем случае не может влечь за собой насилие над личностью.
Статья 6.
Выражение убеждений не должно быть предметом судебного или административного разбирательства, если они не нарушают добрых нравов или прав другого лица, не подстрекают к преступлению или не вызывают нарушения общественного порядка.
Статья 7.
Свобода писать и публиковать написанное на любую тему неприкосновенна. Никакой закон или власть не могут устанавливать предварительную цензуру, не могут требовать поручительства от авторов или издателей или ограничивать свободу печати. Ограничения этой свободы определяются лишь должным уважением к частной жизни, морали и общественному спокойствию. Ни в коем случае не может быть подвергнута аресту типография в качестве орудия преступления.
Органические законы должны предусматривать меры, необходимые для предотвращения заключения в тюрьму под предлогом борьбы с преступлениями в печати торговцев печатными изданиями, продавцов газет, типографских рабочих и других служащих учреждения, опубликовавшего произведение, против которого возбуждено преследование, если вина указанных лиц не будет предварительно доказана.
Статья 8.
Государственные должностные лица и служащие должны уважать право петиций, если они подаются в письменном виде, мирным и достойным образом; однако правом петиций по политическим вопросам, могут пользоваться только граждане Республики. На каждую петицию должностное лицо, которому она подана, должно дать письменный ответ, доводя его до сведения просителя в кратчайший срок.
Статья 9.
Право мирно собираться и объединяться для любых разрешенных законом целей не может быть ограничено, но этим правом могут пользоваться только граждане Республики для обсуждения политических дел страны. Вооруженные собрания для обсуждения, каких бы то ни было вопросов не разрешаются.
Не считается незаконным и не может быть распущено собрание, ставящее целью обратиться к властям с петицией или с протестом по поводу какого-либо акта, если только не будут иметь место оскорбление власти, или насилие или угрозы с целью запугать или принудить указанную власть вынести благоприятное решение.
Статья 10.
Население Мексиканских Соединенных Штатов вправе иметь оружие любого вида для обеспечения своей безопасности и для дозволенной защиты, за исключением оружия, запрещенного законом или такого, которое государство предоставляет в исключительное пользование армии, флота и национальной гвардии; однако, при ношении оружия в населенных пунктах должны соблюдаться полицейские правила.
Статья 11.
Каждый имеет право въезда в Республику и выезда из нее, право передвижения по ее территории и перемены своего местожительства без пропуска, паспорта, удостоверения личности или другого подобного документа. Пользование этим правом осуществляется при условии подчинения суду, если речь идет об уголовной или гражданской ответственности, и администрации, если речь идет об ограничениях, предусматриваемых законами об иммиграции, эмиграции и о здравоохранении в стране или в отношении проживающих в стране нежелательных иностранцев.
Статья 12.
Никакие дворянские титулы, наследственные привилегии и почести в Мексиканских Соединенных Штатах и подобные пожалования других стран не имеют силы.
Статья 13.
Никто не может быть судим, на основании специального закона или особыми судами. Никакое лицо или корпорация не могут иметь привилегии и получать вознаграждение помимо тех, которые представляют собой компенсацию за общественно полезную работу и предусмотрены законом. Для рассмотрения дел о преступлениях против воинской дисциплины и о ее нарушениях устанавливаются военные суды; однако военные суды ни в коем случае не могут распространять свою юрисдикцию на лиц, не являющихся военнослужащими. Если в воинском преступлении или нарушении воинской дисциплины замешано гражданское лицо, дело рассматривается соответствующими гражданскими властями.

Статья 14.
Никакой закон не имеет обратной силы во вред какому-либо лицу.
Никто не может быть лишен жизни, свободы, собственности, владения или прав без рассмотрения дела в надлежащим образом учрежденном суде с соблюдением основных начал судопроизводства и в соответствии с законами, изданными до совершения инкриминируемого действия.
По уголовным делам наказание не может определяться лишь по аналогии или на основании доказательств a priori. Наказание должно быть указано в законе, во всех отношениях применимом к преступлению, о котором идет речь.
По гражданским делам окончательное решение должно соответствовать букве или юридическому толкованию закона, а при отсутствии закона решение должно быть основано на общих принципах права.
Статья 15.
Не допускается заключение соглашения о выдаче политических преступников, а также уголовных преступников, если они находились в рабстве в стране, где было совершено преступление; не допускается также заключение договора или соглашения, ограничивающих гарантии и права, установленные настоящей Конституцией для человека и гражданина.
Статья 16.
Какие бы то ни было меры, направленные против личности гражданина, его семьи, жилища, бумаг или имущества, могут иметь место лишь по предписанию компетентных властей, содержащему указание на юридические и фактические основания принятой меры. Приказ об аресте или о задержании кого-либо может исходить лишь от компетентной судебной власти, если этому предшествует обвинение, привлечение к ответственности или жалоба на определенное действие, наказуемое тюремным заключением, подкрепленные данным под присягой показанием пользующегося доверием лица или другими доказательствами, которые с достаточной вероятностью свидетельствуют о вине обвиняемого; в случаях застигнутых in flagrante delicto преступников и их соучастников их задержание может совершить любое лицо с немедленным представлением их в распоряжение ближайших властей. Лишь по срочным делам, когда следствие ведет государственный обвинитель без частной жалобы или обвинительного акта и если на месте нет судебных властей, то административные власти под свою строжайшую ответственность могут распорядиться о задержании обвиняемого, немедленно передавая его в распоряжение судебных властей. Во всех ордерах на обыск, которые могут выдавать только судебные власти, и притом лишь в письменной форме, указывается подлежащее обыску место, подлежащие аресту лицо или лица и разыскиваемые предметы; процедура обыска должна ограничиться указанными в ордере рамками. По окончании обыска должен быть составлен подробный акт в присутствии двух свидетелей, предложенных лицом, проживающим в обыскиваемом месте, а в отсутствие этого лица или в случае его отказа – властями, которые производят обыск.
Административные власти могут входить в частные дома только с целью проверки выполнения санитарных или полицейских правил; они вправе также требовать предъявления книг и документов, необходимых для проверки выполнения налоговых требований, соблюдая в этих последних случаях положения соответствующих законов и процедуру, предписанную для обыска.
Статья 17.
Никто не может быть заключен в тюрьму за долги чисто гражданского характера. Никто не может осуществлять самочинно правосудие или прибегать к насилию для осуществления своих прав. Суды осуществляют правосудие в сроки и на условиях, указываемых законом; отправление правосудия бесплатно, поэтому взимание судебных издержек запрещается.
Статья 18.
Предварительное заключение может иметь место только в случае совершения преступления, влекущего за собой тюремное заключение. Места предварительного заключения должны быть совершенно отделены от мест отбывания наказания.
Федеральное правительство и власти штатов организуют тюремную систему – колонии, места заключения или тюрьмы – в пределах соответствующих территорий на основе трудовой деятельности заключенных как средства исправления.
Статья 19.
Никакое задержание не может продолжаться более трех дней без формального постановления об аресте, в котором должны быть указаны; преступление, вменяемое в вину; его сущность; место, время и обстоятельства совершения преступления и факты, выяснившиеся в ходе предварительного следствия. Эти факты должны быть достаточными для того, чтобы установить состав преступления и предполагаемую вину обвиняемого. Нарушение этих требований влечет за собой привлечение к ответственности лиц, отдавших приказ об аресте или давших согласие на арест, а также представителей власти, полицейских, начальников тюрем или тюремных надзирателей, исполнивших этот приказ.
Судебное разбирательство имеет место только в отношении преступления или преступлений, указанных в законном приказе об аресте. Если во время следствия обвиняемый совершил другое преступление, отличное от того, в котором он обвиняется, ему должно быть предъявлено особое обвинение. Это не препятствует объединению обоих производств, если такое объединение целесообразно.
Всякое другое обращение в момент ареста или во время заключения в тюрьме, всякое преследование без законных оснований, всякое требование денег или взыскание сборов в тюрьме являются злоупотреблением властью, которое должно пресекаться законом и караться властями.
Статья 20.
При рассмотрении уголовного дела обвиняемому предоставляются следующие гарантии:
I. Обвиняемый должен быть немедленно освобожден по его ходатайству и по представлении залога, устанавливаемого судьей в зависимости от положения обвиняемого и тяжести преступления, в котором он обвиняется, при условии, однако, что это преступление не влечет за собой тюремного заключения на срок более пяти лет. Для освобождения требуется только внесение установленной суммы властям или представление соответствующего обеспечения или личного обязательства, за которое несет ответственность принявший его судья.
Обеспечение или обязательство ни в коем случае не могут превышать 250 тыс. песо, за исключением таких случаев, когда обвиняемый извлек из преступления материальную выгоду или потерпевший понес материальный ущерб; в этих случаях обеспечение должно быть, по меньшей мере, в три раза больше суммы полученной выгоды или понесенного ущерба.
II. Обвиняемый не может быть вынуждаем выступать свидетелем против самого себя, ввиду чего строго запрещаются изоляция обвиняемого или другие средства для достижения этой цели.
III. Не позднее 48 часов после передачи обвиняемого судебным властям ему должны быть сообщены имя обвинителя, сущность и причины обвинения, чтобы он был осведомлен об инкриминируемом ему преступлении, мог бы ответить на обвинение и сделать предварительное заявление.
IV. Обвиняемый может получить очную ставку со свидетелями, которые выступают против него и которые, если находятся в месте судебного разбирательства, должны давать свои показания в его присутствии, чтобы он мог подвергнуть их перекрестному допросу в свою защиту.
V. Все представленные обвиняемым свидетели должны быть заслушаны и показания их изучены, для чего ему дается срок, который закон считает необходимым для этой цели; ему оказывается помощь в обеспечении явки лиц, о заслушании которых он ходатайствует, при условии, что эти лица находятся в месте судебного разбирательства.
VI. Обвиняемый имеет право судиться в публичном судебном заседании судьей или судом присяжных, состоящим из граждан, умеющих читать и писать и являющихся жителями местности, в которой было совершено преступление, при условии, что оно влечет за собой тюремное заключение более чем на один год. Обвиняемый всегда имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных в случае преступлений, совершенных в печати против общественного порядка или против внутренней или внешней безопасности Государства.
VII. Обвиняемому предоставляется вся информация, которую он требует для своей защиты и которая может понадобиться в ходе слушания дела.
VIII. Обвиняемый должен быть судим в течение четырех месяцев в случае преступления, наказание за которое не превышает двух лет тюремного заключения, и не позже чем через год, если срок наивысшего наказания больше указанного.
IX. Обвиняемый должен быть выслушан в свою защиту лично или через защитника или тем и другим способом одновременно по его выбору. Если он не имеет защитника, ему представляется список официальных защитников, чтобы он мог выбрать одного или нескольких для своей защиты. Если обвиняемый не называет защитника после того, как ему это было предложено на предварительном следствии, суд назначает ему официального защитника. Обвиняемый может назвать своего защитника тотчас же после своего ареста и имеет право на то, чтобы защитник присутствовал на всех этапах судебного производства; однако он обязан обеспечивать явку защитника каждый раз, когда этого требует суд.
X. Предварительное заключение или содержание в тюрьме ни в коем случае не может быть продлено по причине неуплаты вознаграждения защитнику или невыполнения другого денежного обязательства по основаниям гражданской ответственности или на другом подобном основании.
Срок предварительного заключения не может превышать срок наивысшего наказания, установленного законом за преступление, вменяемое в вину.
Время предварительного заключения засчитывается в срок тюремного заключения, назначаемого приговором.
Статья 21.
Назначение наказания является исключительной компетенцией судебных властей. Преследование преступлений лежит на обязанности прокуратуры и судебной полиции, которая находится в непосредственном распоряжении и под руководством прокуратуры. Применение наказаний за нарушение муниципальных и полицейских распоряжений относится к компетенции административной власти. Такие наказания могут назначаться только в виде штрафа или ареста на срок до 36 часов; если нарушитель не уплатит наложенный на него штраф, последний заменяется арестом на соответствующий срок, который ни в коем случае не может превышать 15 дней.
Если нарушителем является поденщик или рабочий, назначенное ему наказание не может выражаться в штрафе превышающем соответственно дневной или недельный заработок.
Статья 22.
Запрещаются увечащие или бесчестящие наказания, клеймение, избиение плетью или палками, пытки всякого рода, чрезмерные штрафы, конфискация имущества или другие необычные или чрезмерные наказания.
Не является конфискацией имущества наложение судебного ареста на все имущество или часть его для уплаты по гражданскому иску, обусловленному совершенным преступлением, или для уплаты налогов или штрафов.
Запрещается также смертная казнь за политические преступления; что касается других преступлений, то смертная казнь может быть назначена только за государственную измену во время войны с иностранной державой, за отцеубийство, убийство с заранее обдуманным намерением или с корыстными целями, за поджог, похищение людей, разбой на большой дороге, пиратство и тяжкие воинские преступления.
Статья 23.
Никакое уголовное дело не может проходить более трех инстанций. Никто не может быть дважды судим за одно и то же преступление, будучи раз оправдан или осужден за него. Порядок окончательного разрешения дел в одной лишь инстанции упраздняется.

Статья 24.
Каждый может свободно избирать религию по своему усмотрению, совершать церемонии, обряды и обязанности своего вероисповедания в местах религиозного культа или в своем доме, при условии что эти церемонии и обряды не являются наказуемым законом нарушением.
Все публичные акты религиозного культа должны совершаться в пределах церквей, которые всегда находятся под наблюдением властей.
Статья 25.
Запечатанная корреспонденция, пересылаемая по почте, не подлежит осмотру, и нарушение этого наказывается по закону.
Статья 26.
В мирное время военнослужащие не могут размещаться на постой в частных домах без согласия домовладельцев или налагать на последних какие-либо обязанности. В военное время военнослужащие могут требовать предоставления им помещений, предметов экипировки, припасов и другого содействия в порядке, устанавливаемом законом военного времени.
Статья 27.
Первоначальная собственность на земли и воды в пределах государственной территории принадлежит Государству, которое имело и имеет право передать их частным лицам, создавая тем самым частную собственность.
Экспроприация частной собственности может быть произведена лишь по соображениям общественной пользы и при условии уплаты возмещения.
Государство в любое время имеет право наложить на частную собственность ограничения, требуемые общественными интересами, а также регулировать использование природных богатств, которые могут быть объектом присвоения, для обеспечения их сохранности и более справедливого распределения государственного имущества. В этих целях должны приниматься необходимые меры для раздробления латифундий, развития мелкой земельной собственности, находящейся в эксплуатации, образования новых сельскохозяйственных общин с необходимыми земельными угодьями и водами, содействия сельскому хозяйству вообще и предотвращения уничтожения природных богатств, охраны имущества от вреда в ущерб общественным интересам. Населенные пункты, в настоящее время не располагающие землей и водами или имеющие их в недостаточном для нужд населения количестве, имеют право на их получение за счет прилежащих владений, причем всегда должна уважаться мелкая земельная собственность, находящаяся в эксплуатации.
Непосредственной собственностью Государства являются все минералы или элементы, которые, находясь в жилах, пластах, а также в массовых или очаговых месторождениях, имеют другую природу, чем сама земля; таковы минералы, из которых извлекаются металлы и металлоиды, месторождения драгоценных камней и места добычи каменной соли, а также отложения соли, образуемые непосредственно морской водой, продукты разрушения скал, извлечение которых требует производства подземных работ, залежи минералов или органических веществ, которые могут быть использованы в качестве удобрения, твердое минеральное топливо, нефть и все другие углеводороды в твердом, жидком или газообразном состоянии.
Собственностью Государства являются также территориальные воды в пределах, определяемых международным правом, воды лагун и устьев рек, которые соединяются постоянно или периодически с морем, воды внутренних озер естественного происхождения, которые непосредственно связаны с проточными водами, воды рек и их прямых или косвенных притоков от их верховий до устьев, безразлично, впадают ли они в море или пересекают два или более штата, воды постоянных или периодических потоков и их прямых или косвенных притоков, когда русла потоков на всем их протяжении или частично, служат границей государственной территории или двух штатов, или проходят из одного штата в другой, или пересекают границу Республики; воды озер, лагун или рукавов рек, чьи водохранилища, зоны или берега пересечены границами штатов или границей между Республикой и соседней страной, или когда берега служат границей между двумя штатами или Республикой и соседней страной; воды источников, которые расположены на морском побережье, в руслах рек, в водохранилищах или на берегах озер или речных рукавов, являющихся национальной собственностью, а также вытекающие из шахт. Подземные воды могут свободно извлекаться путем искусственных работ и использоваться, владельцем земли; однако, когда этого требуют общественные интересы или другие обстоятельства, федеральное правительство определяет порядок их извлечения и использования и даже устанавливает запретные зоны, как и в отношении вод, являющихся государственной собственностью. Другие водные потоки, не входящие в этот перечень, рассматриваются как составная часть владения, по которому они протекают или на котором расположены их водохранилища; однако воды, текущие из одного владения в другое, находятся в общественном пользовании и подлежат действию законов, издаваемых штатами.
В случаях, о которых идет речь в двух предыдущих абзацах, собственность Государства является безусловной и неотчуждаемой. Только Федеральное правительство может передать ее в концессию частным лицам, гражданским или торговым корпорациям, образованным в соответствии с законами Мексики, при условии, что будут организованы постоянно действующие предприятия по эксплуатации указанных ресурсов и что будут соблюдены все требования, предусмотренные законами. Сдача концессий на нефть и другие твердые, жидкие и газообразные углеводороды не допускается; закон определяет порядок, в котором Государство может осуществлять эксплуатацию этих богатств.
Право на приобретение в собственность государственных земель и вод регулируется следующими положениями:
1. Только мексиканцы по рождению или натурализации и мексиканские корпорации имеют право приобретать в собственность земли, воды и их принадлежности или получать концессии на эксплуатацию шахт и использование вод и минерального топлива в Мексиканской Республике. Государство может предоставлять такое же право иностранцам при условии, что они заявят в Министерство иностранных дел о своем согласии считать их в отношении соответствующего имущества в качестве мексиканцев и что они возьмут на себя обязательство не обращаться к своим правительствам за помощью по делам, связанным с этим имуществом; в случае несоблюдения указанных условий они лишаются в пользу государства приобретенной таким образом собственности.
В 100-километровой пограничной зоне и в пределах 50 км вдоль морского побережья иностранцы ни в коем случае не могут приобретать землю и воды непосредственно в свою собственность.
Государство, исходя из внутренних интересов страны и на основании принципа взаимности, может, по усмотрению Министерства иностранных дел, предоставить иностранным государствам право приобретать в частную собственность в местах постоянного нахождения высших государственных органов Федерации недвижимое имущество для непосредственного обслуживания нужд посольств или миссий.
II. Религиозные ассоциации, именуемые церквами, независимо от вероисповедания, ни в коем случае не могут ни приобретать недвижимое имущество, владеть или управлять им или принимать его в залог; имущество, в настоящее время находящееся в таком владении, непосредственно или через третьих лиц, возвращаются Государству, причем любое лицо в праве указать на имущество этого рода. Такое указание считается обоснованным, если отсутствуют доказательства противного. Места публичного богослужения являются собственностью Государства, представляемого Федеральным правительством, которое определяет, какие из них могут и впредь предоставляться для выполнения их нынешних функций. Дома епископов и других служителей культа, семинарии, сиротские приюты и школы, принадлежащие религиозным объединениям, монастыри и всякие другие здания, построенные или предназначенные для отправления, распространения или обучения религиозному вероисповеданию, немедленно переходят, по присущему государству праву, в собственность Государства для использования их исключительно для публичных надобностей Федерации или штатов в пределах их ведения. Все предназначенные для публичного богослужения здания, которые будут построены в дальнейшем, становятся собственностью Государства.
III. Государственные или частные благотворительные учреждения, которые имеют целью оказание помощи нуждающимся, учреждения для научных исследований, для распространения знаний, общества взаимной помощи или организации, образованные для другой законной цели могут приобретать недвижимое имущество только в таких размерах, в каких оно действительно необходимо для их целей и прямо и непосредственно предназначается для достижения этих целей; однако они могут приобретать недвижимое имущество, владеть им и принимать его в залог лишь при условии, что сроки этого не превышают десяти лет. Указанные учреждения ни в коем случае не могут находиться под покровительством, руководством, управлением или наблюдением религиозных объединений или учреждений, а также служителей культа или последователей любого вероисповедания, хотя бы те или другие фактически не выполняли своих обязанностей.
IV. Акционерные торговые объединения не могут владеть или приобретать сельскохозяйственную недвижимость или управлять ею. Объединения подобного рода, организуемые для эксплуатации промышленных предприятий в горнорудной или нефтяной промышленности или для другой цели, не относящейся к сельскому хозяйству, могут приобретать земли, владеть и управлять ими, однако в пределах территории, абсолютно необходимой для строений или служб указанных объектов. Эта территория устанавливается в каждом отдельном случае правительством Федерации или соответствующего штата.
V. Банки, должным образом допущенные к ведению операций на основании законов о кредитных учреждениях, могут принимать в залог городскую и сельскую недвижимость в соответсвии с указанными законами, но не могут владеть или распоряжаться недвижимым имуществом в размерах, превышающих действительно необходимые для их прямых целей.
VI. За исключением объединений, указанных в пунктах III, IV и V , а также населенных пунктов, которые юридически и de facto владеют общинным имуществом, или получили дарения, или восстановлены в прежних правах, или были организованы в качестве центров сельскохозяйственного населения, никакая другая гражданская корпорация не может владеть и распоряжаться недвижимым имуществом или принимать его в залог, за исключением лишь строений, прямо и непосредственно предназначенных для целей корпорации. Штаты, Федеральный округ и территории, а также все муниципии могут приобретать и владеть недвижимым имуществом, необходимым для обслуживания населения.
Законы Федерации и штатов в пределах их ведения устанавливают случаи, в которых экспроприация частной собственности признается общественно полезной, и административные власти, согласно указанным законам, делают соответствующую декларацию. Сумма, устанавливаемая в качестве возмещения за экспроприированное имущество, должна соответствовать оценке, зарегистрированной в кадастровых налоговых органах для целей налогообложения, независимо от того, была или эта оценка заявлена собственником или молчаливо признана им путем уплаты налога на такой основе. Единственным вопросом, подлежащим разрешению экспертов и в судебном порядке, является вопрос об увеличении стоимости имущества благодаря улучшениям, произведенным со времени последней фискальной оценки, или об уменьшении стоимости. Этот порядок применяется также в отношении объектов, стоимость которых не зарегистрирована в налоговых органах.
Осуществление мероприятий, относящихся к компетенции Государства на основании положений настоящей статьи, производится в судебном порядке; однако по завершении судебного производства и по распоряжению суда, которое должно быть издано в течение месяца, административные власти немедленно приступают к оккупации, распоряжению, продаже с аукциона или распродаже земель или вод, о которых идет речь, и их принадлежностей, и действия этих властей ни в коем случае не могут быть аннулированы до вынесения окончательного решения.
VII. Населенные пункты, фактически или юридически подчиненные общинному режиму, могут иметь в общем пользовании земли, леса и воды, которые им принадлежат или которые возвращены или могут быть возвращены им.
К ведению федеральных властей относятся все вопросы о границах общинных земель, независимо от происхождения этих земель, ожидающие решения или могущие возникнуть в дальнейшем в отношениях между двумя или несколькими населенными пунктамы. Федеральная исполнительная власть рассматривает такого рода споры и предлагает заинтересованным сторонам окончательное решение. Если стороны согласятся с предложенным решением, оно вступает в силу в качестве окончательного, не подлежащего отмене; сторона или стороны, не согласные с этим решением могут возбудить протест перед Верховным судом Федерации без приостановления немедленного исполнения распоряжения Президента. Закон устанавливает порядок упрощенного производства по таким спорным делам.
VIII . Объявляются недействительными:
a) всякая передача земель, вод и лесов, принадлежащих деревням, фермам, группам или общинам, произведенная «хефес политикос», или Губернаторами штатов, или другой местной властью в нарушение Закона 25 июня 1856 года и других соответствующих законов и распоряжений.
b) всякие концессии на землю, воды и леса, а также сделки с ними и их продажа, произведенные Министерством развития хозяйства, Министерством финансов или другой федеральной властью с 1 декабря 1876 года и по настоящее время, которые посягают на общинные земли или в результате которых были незаконно заняты такие земли, земли общественного пользования или земли другого типа, принадлежащие деревням, фермам, группам, общинам и населенным пунктам;
c) всякие межевание и разграничение границ, всякие сделки, передачи и аукционные продажи, произведенные в указанный в предыдущем абзаце период корпорациями, судьями или другими властями Федерации или штатов, которые посягают или в результате которых были незаконно заняты общинные земли, воды или леса, земли общественного пользования и другие владения, принадлежащие населенным пунктам.
Вышеупомянутые правила о недействительности не распространяются в порядке исключения на земли, переданные для распределения в соответствии с Законом 25 июня 1856 года, и на земли, которыми лица владеют от своего собственного имени в течение не менее десяти лет, причем площадь их не превышает пятидесяти гектаров.
IX. Раздел или распределение земли между жителями данного населенного пункта, если они произведены по видимости законно, но ввиду допущенной ошибки или имевшего место обмана не являются законными, могут быть аннулированы по ходатайству трех четвертей жителей, владеющих одной четвертой частью разделенной земли, или по ходатайству одной четвертой части жителей, владеющих тремя четвертями земли.
X. Населенные пункты, не имеющие общинных земель или не могущие вернуть их себе за отсутствием законного основания ввиду невозможности доказать их принадлежность этим населенным пунктам или ввиду того, что эти земли были законно переданы, обеспечиваются землей, лесами и водами, достаточными для образования общинных земель в соответствии с нуждами этих населенных пунктов; им во всяком случае должно быть предоставлено необходимое количество земли путем экспроприации ее Федеральным правительством из состава земель, непосредственно прилегающих к деревням, о которых идет речь.
Размеры отдельных предоставляемых участков не могут быть в будущем меньше десяти гектаров орошаемой земли или соответствующего количества другой земли, согласно абзацу третьему пункта XV настоящей статьи.
XI. Для выполнения положений, содержащихся в настоящей статье, и регламентирующих законов, которые будут изданы в дальнейшем, учреждаются:
a) непосредственно подчиненный Федеральной исполнительной власти орган по наблюдению за применением аграрных законов и приведением их в действие;
b) Консультативный совет, состоящий из пяти лиц, назначаемых Президентом Республики, и выполняющий обязанности, возлагаемые на него органическими законами;
c) Смешанная комиссия, состоящая из одинакового количества представителей от Федерации, местных правительств и одного представителя от крестьян, назначаемых в порядке, установленном соответствующими регламентирующими законами; такая комиссия действует в каждом штате, в каждой территории и Федеральном округе в пределах компетенции, определяемой этими же органическими и регламентирующими законами;
d) отдельные исполнительные комитеты в каждом населенном пункте, в котором рассматриваются и разрешаются дела, связанные с землей;
e) общинные комиссариаты в каждом населенном пункте, в котором имеются общинные земли.
XII. Ходатайства о восстановлении общинной земельной собственности или о предоставлении земли или вод направляются непосредственно Губернаторам штатов и территорий.
Губернаторы передают эти просьбы в Смешанные комиссии, которые в кратчайший срок изучают вопрос и представляют свое заключение; Губернаторы штатов одобряют или вносят поправки в заключения Смешанных комиссий и дают указания о немедленной передаче в непосредственное владение земельной площади, которая, по их мнению, подлежит предоставлению. Затем материалы дела поступают на рассмотрение Федеральной исполнительной власти.
Если Губернатор не выполнит указание предыдущего абзаца в кратчайший срок, установленный законом, заключение Смешанной комиссии считается отклоненным и дело немедленно передается на рассмотрение Федеральной исполнительной власти.
Равным образом, если Смешанная комиссия в кратчайший срок не представит своего заключения, Губернатор имеет право предоставить во владение земельную площадь, которую он сочтет подлежащей передаче.
XIII. Орган исполнительной власти и Аграрный консультативный совет дают свое заключение о принятии, исправлении или изменении заключений Смешанных комиссий с поправками, внесенными местными правительствами, и информируют об этом Президента Республики для вынесения в качестве верховного руководителя сельского хозяйства страны своего решения.
XIV. Землевладельцы, интересы которых затрагиваются решениями о предоставлении и возвращении общинных земель или вод, или такими решениями, которые будут приняты в дальнейшем, не могут требовать судебного разбирательства дела и не могут прибегнуть к приказу о защите прав (amparo).
Лица, которых затрагивают указанные решения, имеют право обратиться к Федеральному правительству с просьбой об уплате им соответствующего возмещения. Это право должно быть использовано заинтересованными лицами в течение одного года с момента опубликования решения в органе Федерации «Диарио Офисиаль». По истечении этого срока жалобы не принимаются.
Сельские хозяева или лица, владеющие используемой сельскохозяйственной площадью или пастбищем и имеющие или могущие получить в будущем удостоверение об изъятии их владений из использования, могут прибегнуть к приказу о защите против незаконного занятия или к экспроприации их земель и вод.
XV. Смешанные комиссии, местные правительства и другие власти, ведающие аграрными делами, ни в коем случае не могут притязать на используемую мелкую земельную собственность и несут ответственность за нарушение Конституции, если предоставят наделы за счет такой земельной собственности.
Мелкой земельной собственностью считается собственность, не превышающая ста гектаров орошаемой или естественно увлажненной земли высшего качества или равноценные владения других категорий используемых земель.
При оценке один гектар искусственно орошаемой земли считается соответствующим двум гектарам естественно орошаемой или четырем гектарам пастбищной земли хорошего качества или восьми гектарам лесной или пастбищной земли в засушливых районах.
Мелкой земельной собственностью считаются также участки, не превышающие двухсот гектаров сезонной естественно орошаемой земли или пастбищной земли, пригодной для обработки; ста пятидесяти гектаров земли, используемой для культуры хлопчатника, если вода получается из канала или через насосы; трехсот гектаров земли, используемой для культур бананов, сахарного тростника, кофе, хенекена, каучуконосов, кокосовых деревьев, винограда, олив, хинных деревьев, ванили, бобов какао или плодовых деревьев.
На пастбищных землях считаются мелкой земельной собственностью участки, не превышающие площади, необходимой для содержания 500 голов крупного рогатого скота или соответствующего количества мелкого скота, согласно указаниям Закона о пастбищных качествах земли.
Если в результате оросительных, осушительных или иных работ, проведенных хозяевами или владельцами мелкой собственности, на которую имеется удостоверение об исключении ее из использования, произошло повышение сельскохозяйственных или пастбищных качеств земель, такая собственность не может быть объектом аграрной экспроприации, даже если в результате произведенных улучшений пришлось бы, не нарушая требований закона, пересмотреть максимальные цифры, указанные в настоящем пункте.
XVI. Земли, подлежащие передаче в индивидуальное пользование, должны быть распределены в то время, когда выполняется распоряжение Президента Республики, в соответствии с указаниями регламентирующих законов.
XVII. Федеральный Конгресс и законодательные власти штатаов в пределах своего ведения издают законы, определяющие максимальную площадь земельной собственности и мероприятия по разделу излишков в соответствии со следующими правилами:
a) в каждом штате, территории и Федеральном округе устанавливается максимальная норма земельной площади, которая может находиться во владении одного лица или законно образованного общества;
b) излишки сверх установленной таким образом нормы должны быть разделены собственником на участки в сроки, указанные местными законами; эти участки должны быть предложены в продажу на условиях, одобренных соответствующими правительствами, согласно указанным законам;
c) если собственник возражает против раздела, последний осуществляется местным правительством путем экспроприации;
d) стоимость участков выплачивается ежегодными взносами, включающими погашение капитальной цены и проценты, из расчета не выше 3 процентов годовых;
e) собственники обязаны принимать облигации местного сельскохозяйственного займа в качестве гарантии уплаты стоимости экспроприированной собственности. С этой целью Федеральный Конгресс издает закон, уполномочивающий штаты на выпуск сельскохозяйственных займов;
f) раздел земельной собственности может иметь место только в том случае, когда полностью удовлетворена потребность соседних деревень в земле. Земельные дела должны рассматриваться и разрешаться в кратчайший срок, если имеются неосуществленные проекты раздела земли;
g) местные законы регулируют размер семейной собственности, определяя имущество, которое составляет эту собственность и является неотчуждаемым; оно не подлежит ни аресту, ни какому-либо обременению.
XVIII. Подлежат пересмотру все договоры и концессии, заключенные прежними правительствами после 1876 года и повлекшие за собой, сосредоточение у одного лица или одной корпорации земель, вод и естественных богатств Нации. Исполнительная власть Федерации уполномочена объявлять такие договоры или концессии недействительными в случаях, когда они причиняют тяжелый ущерб общественным интересам.
Статья 28.
В Мексиканских Соединенных Штатах не существует какого бы то ни было рода монополий, ни освобождения от налогов, ни запрещений под видом покровительства промышленности, за следующими исключениями: чеканка монеты; почта, телеграф и радио-телеграф; выпуск денежных знаков единым банковским учреждением, контролируемым Федеральным Правительством; привилегии, предоставляемые законом на ограниченный срок авторам и деятелям искусства для воспроизведения их работ и наконец, привилегии, предоставляемые изобретателям и рационализаторам на исключительное использование изобретений.
В соответствии с этим закон строго наказывает, а власти решительно преследуют всякое сосредоточение или накопление не одним или несколькими лицами предметов первой необходимости, имеющие целью повышение цен; всякий акт или меру, которые ликвидируют или направлены к ликвидации свободной конкуренции в производстве, промышленности, торговле или в деятельности предприятий общественного обслуживания; всякие соглашения или сделки производителей, промышленников, торговцев и владельцев транспорта или представителей других публичных служб, направленные к ликвидации конкуренции между ними и к тому, чтобы вынудить потребителя платить чрезмерные цены, и вообще все то, что составляет несправедливое и исключительное преимущество в пользу одного или нескольких определенных лиц и в ущерб интересам общества или какого-либо одного социального класса.
Не являются монополиями и объединения рабочих, организованные для защиты их собственных интересов.
Не являются также монополиями объединения или кооперативные общества производителей, когда они для защиты своих собственных интересов или интересов общества продают непосредственно на иностранных рынках отечественные или промышленные товары, являющиеся главным источником богатств той области, где они произведены, и при условии, что эти товары не являются продуктами первой необходимости, что указанные объединения находятся под наблюдением или под защитой Федерального Правительства или правительств штатов и что в каждом отдельном случае имеется разрешение от соответствующих законодательных органов. Эти законодательные органы, по собственной инициативе или по предложению исполнительной власти, могут отменить разрешение на организацию указанных выше объединений, когда этого требуют общественные интересы.
Статья 29.
В случае иностранного вторжения, серьезного нарушения общественного порядка или при другом чрезвычайном событии, которое ставит общество перед серьезной опасностью или перед угрозой конфликта, только Президент Мексиканской Республики с согласия Совета министров и с одобрения Конгресса, а в промежутки между заседаниями последнего – с одобрения Постоянной комиссии может приостановить во всей Республике или в любой ее части гарантии, могущие затруднить быстрые и действенные мероприятия, требуемые положением; однако это приостановление ни в коем случае не может относиться к отдельному лицу, а вводится общим декретом и только на ограниченный период. Если приостановление гарантий имеет место в период заседаний Конгресса, последний предоставляет исполнительной власти такие полномочия, которые, по мнению Конгресса, ей не требуются; если приостановление гарантий происходит в промежутки между заседаниями Конгресса, немедленно созывается Конгресс для принятия соответствующих решений.

Глава II. О мексиканцах
Статья 30.
Мексиканское гражданство приобретается по рождению или по натурализации.
a) Мексиканцами по рождению являются:
I. Дети, родившиеся на территории Республики, какой бы национальности ни были их родители.
II. Дети, родившиеся за границей от родителей мексиканцев, от отца мексиканца и матери иностранки или от матери мексиканки и отца неизвестной национальности.
III. Дети, родившиеся на мексиканском военном или торговом корабле или самолете.
b) Мексиканцами по натурализации являются:
I. Иностранцы, получившие от Министерства иностранных дел свидетельство о натурализации.
II. Иностранки, вышедшие замуж за мексиканцев и проживающие или устанавливающие свой домицилий на территории Республики.
Статья 31.
Каждый мексиканец обязан:
I. Обязывать детей или подопечных моложе пятнадцати лет посещать государственные или частные школы для получения начального образования и военной подготовки в течение того времени, которое устанавливается законом о народном образовании в каждом штате.
II. Являться в предписанные соответствующим местным советом дни и часы для подготовки к осуществлению гражданских прав, прохождения военного обучения, приобретения навыков владения оружием и ознакомления с военной дисциплиной.
III. Состоять в списках и служить в национальной гвардии, согласно соответствующему органическому закону, для обеспечения и защиты независимости, территории, чести, прав и интересов Родины, а также внутреннего спокойствия и порядка.
IV. Участвовать в государственных расходах как Федерации, так и штата и муниципии, в которых проживает данное лицо, в пропорциональном и справедливом размере, определяемом законом.
Статья 32.
При равных условиях мексиканцам оказывается предпочтение перед иностранцами для получения различного вида концессий, занятия государственных постов и должностей и выполнения поручений правительства в случаях, когда мексиканское гражданство не является обязательным. В мирное время ни один иностранец не может служить в армии, в полицейских силах или в органах общественной безопасности.
Для того чтобы служить или занимать должность или выполнять обязанности в военно-морском флоте или в военно-воздушных силах, необходимо быть мексиканцем по рождению. Это правило распространяется также на капитанов, пилотов, судовладельцев, машинистов, механиков и вообще на всех членов экипажа корабля или какого-либо воздушного судна, пользующихся мексиканским торговым флагом или знаками. Мексиканцем по рождению необходимо быть также для того, чтобы занимать должность начальника порта или коменданта аэродрома, выполнять лоцманскую службу и обязанности таможенного агента в Республике.
Глава III. Об иностранцах
Статья 33.
Иностранцами являются лица, не обладающие указанными в статье 30 качествами. Иностранцы имеют право на гарантии, определенные в главе I раздела первого настоящей Конституции; однако Федеральная исполнительная власть имеет исключительное право без предупреждения и без судебной процедуры выслать за пределы Республики иностранца, чье пребывание в стране является нежелательным.
Иностранцы никоим образом не могут вмешиваться в политические дела страны.
Глава IV. О мексиканских гражданах
Статья 34.
Гражданскими правами в Республике пользуются мужчины и женщины, которые, будучи мексиканцами, удовлетворяют, кроме того, следующим условиям:
I. Достигли восемнадцатилетнего возраста и состоят в браке или – двадцати одного года, если не состоят в браке.
II. Ведут достойный образ жизни.
Статья 35.
Граждане пользуются следующими прерогативами:
I. Участвовать в народных выборах.
II. Быть избранным на любую выборную должность или занимать любую иную должность или поручение при условии соответствия другим требованиям, установленным законом.
III. Собираться для обсуждения политических дел страны.
IV. Служить в армии и национальной гвардии для защиты Республики и ее учреждений в соответствии с указаниями законов.
V. Осуществить право петиций по любому вопросу.
Статья З6.
Мексиканский гражданин обязан:
I. Зарегистрироваться в списках муниципалитета, в котором он проживает, указав имущество, которым он сам владеет, и ремесло, профессию или занятие, которые дают ему средства к существованию, а также зарегистрироваться в избирательных списках в порядке установленном законами.
II. Состоять в списках национальной гвардии.
III. Голосовать на народных выборах в соответствующем избирательном округе.
IV. Занимать выборные должности Федерации или штата, причем эти должности ни в коем случае не могут быть бесплатными.
V. Занимать должность муниципального советника по местожительству, выполнять все связанные с выбором обязанности, а также обязанности присяжного заседателя.
Статья 37.
a) Мексиканское гражданство утрачивается по одному из следующих оснований:
I. Натурализация в иностранном гражданстве.
II. Принятие или использование дворянских званий и титулов, предполагающих подданство в иностранном государстве.
III. Проживание, если речь идет о мексиканцах по натурализации, в течение 5 лет подряд в стране своего происхождения.
IV. Выступление в качестве иностранца, если речь идет о мексиканцах по натурализации, в официальном документе или приобретение и использование иностранного паспорта.
b) Гражданские права утрачиваются:
I. В случае принятия или использования дворянских званий и титулов, не предполагающих подданства в иностранном государстве.
II. В случае добровольного поступления на официальную службу иностранного правительства без разрешения Конгресса или его Постоянной комиссии.
III. В случае принятия от правительства иностранных орденов без разрешения Конгресса или его Постоянной комиссии.
IV. В случае принятия от правительства другой страны званий или обязанностей без предварительного разрешения Конгресса или его Постоянной комиссии, за исключением званий литературных, ученых или гуманитарных, которые могут приниматься свободно.
V. В случае оказания в ущерб Нации содействия иностранцу или иностранному правительству в дипломатической претензии или перед международным судом.
VI. В других случаях, указанных законами.
Статья 38.
Пользование гражданскими правами и привилегиями приостанавливается:
I. В случае невыполнения без достаточного основания каких-либо обязанностей, предусмотренных статьей З6. Такое приостановление продолжается в течение одного года и осуществляется дополнительно к другому наказанию, предусмотренному законом за то же деяние.
II. В результате привлечения к уголовной ответственности за преступление, которое влечет за собой тюремное заключение, начиная с момента выдачи формального приказа о взятии под стражу.
III. В течение срока отбывания тюремного заключения.
IV. В случае бродяжничества или привычного пьянства, установленных в предусмотренном законами порядке.
V. В случае уклонения от суда и следствия, считая со времени подписания приказа об аресте и до истечения срока давности уголовного преследования.
VI. В результате вынесения окончательного приговора, который предусматривает такое приостановление в качестве наказания.
3акон указывает случаи, в которых утрачиваются или приостанавливаются гражданские права, и порядок их восстановления.
РА3ДЕЛ ВТОРОЙ
Глава I. О национальном суверенитете и форме правления
Статья 39.
Национальный суверенитет полностью и изначально принадлежит народу. Вся государственная власть исходит от народа и учреждается для его блага. Народ в любое время имеет неотъемлемое право изменить форму правления.
Статья 40.
Мексиканский народ, по своей воле, конституируется в представительную, демократическую федеративную Республику, состоящую из штатов, свободных и суверенных во всем, что относится к их внутренним делам, но объединенных в Федерацию в соответствии с настоящим основным законом.
Статья 41.
Народ осуществляет свой суверенитет через власти Федерации в вопросах, относящихся к ее компетенции, и через власти штатов в вопросах, касающихся их внутреннего управления, в порядке, установленном соответственно Федеральной Конституцией и конституциями штатов; конституции штатов ни в коем случае не могут нарушать положения Федеральной Конституции.
Глава II. О составных частях федерации и о государственной территории
Статья 42.
Государственная территория включает составные части Федерации и прилегающие острова в обоих морях. Она включает также остров Гваделупу и острова Ревилья-Хихедо, находящиеся в Тихом океане.
Статья 43.
Составными частями Федерации являются штаты Агуаскальентес, Нижняя Калифорния, Кампече, Коауила, Колима, Чьяпас, Чиуауа, Дуранго, Гуанахуато, Герреро, Идальго, Халиско, Мехико, Мичоакан, Морелос, Наярит, Нуэво-Леон, Оахака, Пуэбла, Керетаро, Сан-Луис Потоси, Синалоа, Сонора, Табаско, Тамаулипас, Тласкала, Веракрус, Юкатан, Сакатекас, Федеральный округ, Южная территория Нижней Калифорнии и территория Кинтана Роо.
Статья 44.
Федеральный округ занимает свою настоящую территорию, а если Федеральные власти изберут другое место своего пребывания, то территория округа будет преобразована в штат Валье де Мехико в пределах и с границами, которые определит Федеральный Конгресс.
Статья 45.
Штаты и территории Федерации сохраняют свои нынешние территорию и границы до тех пор, пока не возникнут споры относительно границ.
Статья 46.
Штаты, между которыми имеются нерешенные пограничные споры, должны регулировать и разрешать их в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Статья 47.
Штат Наярит будет состоять из территории в настоящее время составляющей территорию Тепик, в тех же границах.
Статья 48.
Острова в обоих морях, входящие в состав государственной территории, подчиняются непосредственно правительству Федерации, за исключением тех, на которые до настоящего времени распространялась юрисдикция штатов.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
Глава I. О разделении властей
Статья 49.
Верховная власть Федерации делится для своего осуществления на законодательную, исполнительную и судебную.
Две или все три власти никогда не могут быть объединены в руках одного лица или одной корпорации, а законодательная власть не может предоставляться одному лицу, кроме случаев предоставления исполнительной власти Федерации чрезвычайных полномочий в соответствии с положениями статьи 29. Ни в каком другом случае, кроме установленного абзацем вторым статьи 131, исполнительной власти не могут быть предоставлены чрезвычайные полномочия на издание законов.
Глава II. О Законодательной власти
Статья 50.
Законодательная власть в Мексиканских Соединенных Штатах возлагается на Конгресс, состоящий из двух палат; Палаты Депутатов и Сената.
Часть I. О выборах и устройстве Конгресса
Статья 51.
Палата Депутатов состоит из представителей Нации, избираемых каждые три года гражданами Мексики.
Статья 52.
Один Депутат избирается от каждых ста семидесяти тысяч жителей или от части, превышающей восемьдесят тысяч, согласно всеобщей переписи в Федеральном округе, каждом штате и каждой территории; однако от каждого штата ни в коем случае не может быть менее двух Депутатов, а территория, население которой менее установленного настоящей статьей числа жителей, избирает одного Депутата.
Статья 53.
Одновременно с каждым Депутатом избирается один заместитель.

Статья 54.
Выборы Депутатов являются прямыми и проводятся в соответствии с положениями Избирательного закона.
Статья 55.
Для избрания Депутатом необходимо удовлетворять следующим условиям:
I. Быть мексиканскими гражданами по рождению, не лишенными прав дееспособности.
II. Иметь ко дню выборов более 25 лет.
III. Состоять уроженцем штата или территории, в которых производятся выборы, или иметь домицилий и фактически проживать в них не менее шести месяцев, предшествующих дню выборов. Домицилий не утрачивается, если лицо отсутствует в связи с выполнением выборной должности.
IV. Не состоять на действительной службе в национальной армии, не служить в полиции или сельской жандармерии того округа, в котором производятся выборы, в течение по меньшей мере девяноста дней, непосредственно предшествующих выборам.
V. Не занимать должности Государственного секретаря или его заместителя, а также члена Верховного суда Федерации или освободить соответствующую должность по крайней мере за девяносто дней до выборов. Губернаторы штатов не могут быть избраны в Депутаты от подведомственного им штата во все время исполнения своих обязанностей, даже в том случае, если они выйдут в отставку.
Секретари правительства штатов, должностные лица судов, судьи Федерации или штатов не могут быть избраны от округов, находящихся в их ведении, если не освободятся от должности за девяносто дней до выборов.
VI. Не быть служителем религиозного культа.
VII. Не подпадать под действие статьи 59 настоящей Конституции.
Статья 56.
Сенат состоит из представителей штатов и Федерального округа, по два от каждого штата и от Федерального округа. Все они избираются прямым голосованием на шесть лет.
Законодательная власть каждого штата объявляет избранным того, кто получил большинство всех поданных голосов.
Статья 57.
Для каждого Сенатора избирается заместитель.
Статья 58.
Для того чтобы быть Сенатором, необходимо удовлетворять тем же условиям, которые установлены для Депутатов, за исключением возраста: Сенатор должен иметь не менее тридцати пяти лет ко дню выборов.
Статья 59.
Сенаторы и Депутаты Федерального Конгресса не могут быть вновь избраны на непосредственно следующий срок.
Заместители Сенаторов и Депутатов могут быть избраны на непосредственно следующий срок в качестве Сенаторов или Депутатов; если они фактически не замещали Депутатов или Сенаторов; однако Сенаторы и Депутаты не могут быть избраны на непосредственно следующий срок в качестве заместителей.
Статья 60.
Каждая Палата решает о законности избрания своих членов и разрешает все возникающие в связи с этим вопросы.
Решения Палат являются окончательными и бесспорными.
Статья 61.
Депутаты и Сенаторы пользуются неприкосновенностью в отношении высказанных ими при исполнении своих обязанностей мнений и никогда не могут быть привлечены за них к ответственности.
Статья 62.
Депутаты и Сенаторы в течение всего периода, на который они избраны, не могут без предварительного разрешения соответствующей Палаты выполнять другие обязанности или занимать оплачиваемые должности на службе Федерации или штатов. В случае принятия ими указанных обязанностей или должностей они утрачивают свои мандаты на все время исполнения обязанностей или занятия должности. Это правило распространяется также на заместителей Депутатов и Сенаторов, когда они фактически замещают их. Нарушение этого положения влечет за собой потерю мандата Депутата или Сенатора.
Статья 63.
Палаты не могут открывать свои сессии и выполнять свои функции без кворума, составляющего в Сенате не менее двух третей всех членов, а в Палате Депутатов не менее половины. В назначенный законом день присутствующие члены каждой из Палат собираются и обязывают отсутствующих явиться в течение следующих тридцати дней, с предупреждением, что в противном случае их неявка будет рассматриваться как отказ от мандата после чего будут немедленно призваны их заместители, которые должны явиться в такой же срок. Если и они не явятся, то соответствующие мандаты объявляются вакантными и назначаются новые выборы.
Депутаты или Сенаторы, отсутствующие в течение десяти дней подряд без уважительной причины или без предварительного разрешения Председателя соответствующей Палаты, о котором должно быть надлежащим образом сообщено Палате, считаются отказавшимися от своего права посещать заседания Палаты до следующей сессии, и на их место немедленно призываются их заместители.
В случае отсутствия кворума, необходимого для открытия заседания какой-либо из Палат или для продолжения ее работы, если заседание уже открыто, немедленно призываются заместители, которые должны прибыть возможно скорее, чтобы исполнять обязанности до истечения 30 вышеуказанных дней.

Статья 64.
Депутаты и Сенаторы, не явившиеся на одно из заседаний без уважительной причины или без разрешения Председателя соответствующей Палаты, теряют право на получение вознаграждения за день, в который они отсутствовали.
Статья 65.
Конгресс собирается первого сентября каждого года на очередную сессию для рассмотрения следующих дел:
I. Для проверки исполнения государственного бюджета за истекший год, отчет о котором должен быть представлен Палате Депутатов в течение первых 10 дней после открытия сессии. Проверка не ограничивается установлением того, произведены ли расходы согласно или не согласно соответствующим
Статьям бюджета, но касается также точности и оправданности, произведенных по бюджету расходов и ответственности за произведенные расходы, если таковая должна иметь место.
Не допускается внесение в бюджет каких-либо других секретных статей, кроме тех, которые в качестве таковых признаются самим бюджетом необходимыми; соответствующие суммы выдаются Государственными секретарями по письменным приказам Президента Республики.
II. Для изучения, обсуждения и принятия государственного бюджета на следующий фискальный год и установления налогов, необходимых для исполнения бюджета.
III. Для изучения, обсуждения и принятия представленных законопроектов, а также разрешения других вопросов, подчиненных компетенции Конгресса в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 66.
Очередная сессия Конгресса продолжается в течение такого времени, которое необходимо для обсуждения всех вопросов, указанных в предыдущей статье, но не может продолжаться позднее, чем до тридцать первого декабря того же года.
Если Палаты не достигнут соглашения об окончании сессии до наступления указанного дня, вопрос разрешается Президентом Республики.
Статья 67.
Конгресс или любая из Палат, когда речь идет о вопросе, относящемся к ее исключительной компетенции, собираются на внеочередную сессию или же они созываются для этой цели Постоянной комиссией; в этом случае они рассматривают только вопрос или вопросы, которые представлены на их рассмотрение Постоянной комиссией и которые должны быть указаны в сообщении о созыве.
Статья 68.
Обе Палаты заседают в одном и том же месте и не могут переменить его без предварительной договоренности между собой о таком перемещении, о времени и порядке его и о месте для заседаний, которое должно быть одним и тем же для обеих Палат. Если Палаты договорятся о перемещении, но не достигнут соглашения относительно его времени, порядка и места, вопрос решается исполнительной властью, которая принимает одно из двух предложений. Ни одна из Палат не может прервать свои заседания более чем на три дня без согласования с другой Палатой.
Статья 69.
При открытии очередной сессии Конгресса присутствует Президент Республики, который представляет письменный отчет об общем положении государственного управления страной. При открытии внеочередной сессии Федерального Конгресса или одной из Палат, председатель Постоянной комиссии докладывает о мотивах или причинах созыва ее.
Статья 70.
Все решения Конгресса должны иметь форму закона или декрета. Законы или декреты направляются исполнительной власти после того, как они подписаны председателями обеих Палат и одним из секретарей каждой из них; они обнародуются в следующей форме: «Конгресс Мексиканских Соединенных Штатов декретирует (следует текст закона или декрета)».
Часть II. О законодательной инициативе и прохождении законов
Статья 71.
Право законодательной инициативы принадлежит:
I. Президенту Республики;
II. Депутатам и Сенаторам Федерального Конгресса;
III. Законодательным властям штатов.
Законопроекты, внесенные Президентом Республики, законодательными органами или депутациями штатов, тотчас же поступают в комиссию. 3аконопроекты, представленные Депутатами и Сенаторами, проходят по инстанциям, установленным регламентом.
Статья 72.
Проекты законов или декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или другой из Палат, обсуждаются последовательно обеими Палатами с соблюдением регламента в отношении формы, сроков и порядка обсуждения и голосования:
a) законопроект, одобренный Палатой, в которую он был внесен, направляется для обсуждения в другую Палату. Если и другая Палата одобрит законопроект, он отсылается исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его;
b) законопроект, не возвращенный исполнительной властью с ее замечаниями в течение 10 рабочих дней в Палату, от которой он исходит, считается одобренным, если Конгресс за это время не прервал или не приостановил свои заседания; в последнем случае законопроект должен быть возвращен в первый рабочий день после возобновления работы Конгресса;
c) проект закона или декрета, отклоненный исполнительной властью частично или полностью, возвращается с ее замечаниями в Палату, от которой он исходит. Он снова обсуждается этой Палатой и в случае утверждения двумя третьими общего числа голосов снова направляется в другую Палату для нового рассмотрения. Если последняя принимает его таким же большинством голосов, проект становится законом или декретом и передается исполнительной власти для опубликования.
Голосование в обеих Палатах производится поименно;
d) проект закона или декрета, отклоненный целиком одной из Палат, возвращается в Палату, от которой он исходит, с соответствующими замечаниями. Если после повторного обсуждения проект принимается абсолютным большинством присутствующих членов, он возвращается в Палату, которая его отклонила; последняя снова рассматривает его, и, если он одобрит проект таким же большинством голосов, он направляется исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а»; если же он не получит одобрения Палаты, он не может быть вновь внесен в течение той же сессии;
e) если проект закона или декрета отклонен второй из Палат частично или изменен или дополнен ею, он должен быть вновь рассмотрен Палатой, от которой исходит, но только в отношении отклоняемой части или изменений или дополнений, без какого бы то ни было изменения одобренных статей. Если упомянутые выше дополнения или изменения второй Палаты принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих членов Палаты, от которой исходит проект, он целиком направляется исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а». Если же дополнения или поправки, внесенные второй Палатой, не получат одобрения со стороны большинства Палаты, от которой исходит проект, он снова возвращается в другую Палату, чтобы последняя рассмотрела соображения, изложенные Палатой, от которой исходит проект, и если при этом втором рассмотрении дополнения или изменения будут отклонены абсолютным большинством голосов присутствующих членов Палаты, то проект в одобренной обеими Палатами части передается исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а». Если же вторая Палата абсолютным большинством голосов присутствующих членов настаивает на упомянутых дополнениях или поправках, проект в целом не получит дальнейшего движения до следующей сессии, если только обе Палаты абсолютным большинством голосов присутствующих членов не согласятся обнародовать закон или декрет без отклоненных статей с тем, чтобы обсуждение и голосование по дополнениям и изменениям было отложено до следующей сессии;
f) толкование, изменение и отмена законов или декретов производятся в порядке, установленном для прохождения законов;
g) проект закона или декрета, отклоненный Палатой, в которую он был внесен, не может быть внесен вторично в течение той же сессии;
h) инициатива внесения проектов законов или декретов может исходить от каждой Палаты, за исключением проектов законов или декретов о займах, налогах или сборах, а также о комплектовании вооруженных сил, которые подлежат обсуждению прежде всего в Палате Депутатов;
i) проекты законов или декретов обсуждаются сначала в той Палате, в которую они вносятся, за исключением случаев, когда по истечении месяца со времени передачи проекта в комиссию последняя не дала своего заключения; в этих случаях такой же проект может быть внесен и рассмотрен в другой Палате;
j) исполнительная власть не может делать замечания в отношении решений Конгресса или любой из Палат, когда они выполняют функции избирательного органа или камеры предания суду, а также когда Палата Депутатов объявляет, что какое-либо должностное лицо высших органов Федерации подлежит привлечению к уголовной ответственности за преступление по должности.
Исполнительная власть не может также делать замечания по поводу издаваемых Постоянной комиссией декретов о созыве внеочередных сессий.
Часть III. О полномочиях Конгресса
Статья 73.
Конгресс правомочен:
I. Принимать новые штаты или территории в Федерацию.
II. Преобразовывать в штаты территории, население которых составляет не менее восьмидесяти тысяч жителей и которые располагают необходимыми средствами для обеспечения своего политического существования.
III. Образовывать в границах уже существующих штатов новые штаты при наличии следующих условий:
1. Население части или частей штата, желающее преобразоваться в штат, должно насчитывать не менее чем сто двадцать тысяч жителей.
2. Конгрессу должны быть представлены доказательства того, что упомянутая часть или части штата располагают средствами для обеспечения своего политического существования.
3. Соображения законодательных органов штатов о целесообразности образования нового штата должны быть заслушаны; эти соображения должны быть представлены в течение шести месяцев, считая со дня, когда было послано уведомление.
4. Подобным же образом должны быть заслушаны соображения исполнительной власти Федерации; они должны быть представлены в течение семи дней со дня их затребования.
5. Образование нового штата должно быть одобрено двумя третями голосов Депутатов и Сенаторов, присутствующих в соответствующих Палатах.
6. Резолюция Конгресса после изучения материалов дела должна быть ратифицирована законодательными органами большинства штатов при условии, что законодательные органы штатов, о территории которых идет речь, дали свое согласие.
7. Если законодательные органы штатов, о территории которых идет речь, не дали своего согласия, ратификация, предусмотренная предыдущим пунктом, осуществляется двумя третьим законодательных органов других штатов.
IV. Определять окончательно границы штатов, разрешая споры, возникающие между ними в отношении разграничения их соответствующих территорий, за исключением случаев, когда спор подлежит рассмотрению суда.
V. Изменять местопребывание высших органов власти Федерации.
VI. Осуществлять законодательство по всем вопросам, относящихся к федеральному округу и к территориям, руководствуясь следующим:
1. Федеральный округ управляется Президентом Республики, который действует через посредство органа или органов, указанных в соответствующем законе.
2. Управление территориями поручается Губернаторам, которые действуют непосредственно по указаниям Президента Республики, назначающего и увольняющего их по своему усмотрению. Территории делятся на муниципии, размеры территорий и количество жителей которых дожны быть в соответствии с собственными ресурсами и налоговыми поступлениями для покрытия расходов. Каждый муниципалитет территорий управляется муниципальным советом, избираемым прямым народным голосованием.
3. Губернаторы территорий согласовывают свою деятельность с Президентом Республики в установленном законом порядке.
4. Назначение членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий производится Президентом Республики и с одобрения Палаты Депутатов, которая в течение установленного десятидневного срока разрешает или отклоняет назначение. Если Палата не выносит решения по этому вопросу в указанный срок, назначение считается одобренным. Судьи, назначенные Президентом, не могут приступить без одобрения Палатой к исполнению своих обязанностей. В случае если Палата Депутатов два раза подряд не одобрит произведенного Президентом назначения на одну и ту же вакансию, Президент Республики производит третье назначение, которое в качестве временной меры вступает в силу немедленно и представляется на одобрение Палаты на следующей сессии. На этой сессии Палата должна отклонить или одобрить назначение и течение первых десяти дней сессии; если Палата не вынесет решения об одобрении назначения или не придет ни к какому решению по тому вопросу, временно назначенный судья продолжает исполнять свои обязанности, считаясь назначенным окончательно. Если Палата отклоняет назначение, то временно назначенный судья тотчас же прекращает выполнение своих функций, а Президент Республики представляет на одобрение Палаты новое назначение в указанном выше порядке.
В случае временной неспособности судей, продолжающейся свыше трех месяцев, их должности замещаются Президентом Республики с одобрения Палаты Депутатов, а в промежутке между ее заседаниями – Постоянной комиссией, с соблюдением изложенных выше правил.
В случае временной неспособности, не превышающей трех месяцев, порядок замещения вакансии определяется органическим законом. Если вакансия судьи открывается вследствие смерти, отставки или невозможности для него выполнять свои обязанности, Президент Республики представляет новое назначение на одобрение Палаты Депутатов. Если Палата не заседает, Постоянная комиссия дает временное одобрение, пока Палата не соберется вновь и не даст своего окончательного одобрения.
Судьи первой инстанции, судьи, рассматривающие дела о малолетних и о нарушениях, влекущих исправительные наказания, и судьи других категорий в Федеральном округе и территориях назначаются Верховным трибуналом Федерального округа; они должны удовлетворять всем условиям, указанным законом, и заменяются, в случае временной неспособности, в порядке, установленном тем же законом.
Вознаграждение должностных лиц Верховного трибунала за их службу не может быть уменьшено во время их нахождения в должности.
Члены Верховного трибунала и судьи, о которых идет речь в настоящем пункте, находятся в должности в течение шести лет и могут быть избраны вновь; они могут быть уволены со своих должностей за злоупотребления в порядке, установленном заключительной частью статьи 111, или в случае привлечения их к ответственности.
5. Выполнение функций Государственного обвинения в Федеральном округе и территориях возлагается на Генерального прокурора, который находится в городе Мехико и прокуроров, число которых устанавливается законом; Генеральный прокурор подчиняется непосредственно Президенту Республики, который назначает и увольняет его по своему усмотрению.
VII. Устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов.
VIII. Устанавливать принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы под обеспечение Государства, утверждать такие займы, подтверждать государственный долг и давать указания о его уплате. Займы могут выпускаться только для работ, которые имеют своим непосредственным результатом увеличение государственных доходов; исключением являются займы, выпускаемые для регулирования монетного обращения, для конверсионных операций или в период чрезвычайного положения, объявленного Президентом Республики в соответствии с положениями статьи 29.
IX. Предотвращать установление ограничений в торговле между штатами.
X. Издавать для всей Республики законы, касающиеся углеводородов, горной промышленности, кинематографии торговли, азартных игр и лотерей, кредитных учреждений, электроэнергии; учреждать единый эмиссионный банк в соответствии с положениями статьи 28 Конституции и издавать законы по вопросам труда в соответствии со статьей 123 Конституции.
XI. Учреждать и упразднять федеральные должности и определять, увеличивать или уменьшать содержание лиц, занимающих такие должности.
XII. Объявлять войну на основе данных, представляемых исполнительной властью.
XIII. Регламентировать выдачу каперских свидетельств; и давать законы о признании или непризнании действительными призов на суше и на море; разрабатывзать морское право для мирного и военного времени.
XIV . Комплектовать и содержать вооруженные силы Федерации: национальные армию, военно-морской флот, военно-воздушные силы, регламентировать их организацию и порядок службы в них.
XV. Устанавливать правила организации, вооружения и дисциплины национальной гвардии, сохраняя за состоящими в ней гражданами право назначать своих командиров и офицеров, а за штатами – право обучать ее в соответствии с дисциплинарными нормами, установленными указанными правилами.
XVI. Издавать законы о гражданстве, о правовом положении иностранцев, о гражданских правах, о натурализации, колонизации, эмиграции, иммиграции и о народном здравоохранении в Республике.
1. Совет народного здравоохранения находится под непосредственным руководством Президента Республики, не подчиняясь никакому Государственному секретарю, и его распоряжения обязательны на всей территории страны.
2. В случае тяжелой эпидемии или опасности распространения инфекционных заболеваний Департамент здравоохранения обязан немедленно принять необходимые превентивные меры, которые в последующем подлежат утверждению Президента Республики.
3. Санитарные власти являются исполнительными органами, и их распоряжения полностьюо выполняются административными органами страны.
4. Меры, принимаемые Советом народного здравоохранения, в порядке борьбы с алкоголизмом и с продажей средств, отравляющих организм человека и ведущих к вырождению Нации, подлежат последующему рассмотрению Конгресса, в случаях если они относятся к его компетенции.
XVII. Принимать законы относительно общих средств сообщения и почтовых связей; законы о владении и пользовании водами федерального подчинения.
XVIII. Учреждать монетные дворы, устанавливать курс и виды государственной валюты, определять курс иностранных валют и утверждать общую систему мер и весов.
XIX. Устанавливать правила занятия и отчуждения пустующих земель и их стоимость.
XX. Издавать законы о дипломатической и консульской службы Мексики.
XXI. Давать определения преступлений и проступков против Федерации и устанавливать подлежащие за них наказания.
XXII. Объявлять амнистию по делам федеральной юрисдикции.
ХХIII. Вырабатывать свой регламент и издавать положения для обеспечения явки отсутствующих Депутатов и Сенаторов и для привлечения к ответственности присутствующих за их проступки и упущения.
ХХIV. Издать органический закон о ведомстве Контролера казначейства.
ХХV. Учреждать, организовывать и поддерживать на территории Республики сельские, начальные, высшие, средние и профессиональные школы; научные школы, школы изящных искусств, технические училища; практические сельскохозяйственные школы, горные училища, художественные и ремесленные школы, музеи, библиотеки, обсерватории и другие учреждения для общего развития культуры населения и издавать законы по всем вопросам, относящимся к этим учреждениям, а также законы для надлежащего разделения функций просвещения между Федерацией, штатами и муниципиями и установления расходов на просвещение с целью единообразия и согласования обучения во всей Республике. Дипломы, выданные учреждениями, о которых идет речь, имеют силу на территории всей страны.
ХХVI. Предоставлять отпуск Президенту Республики. Выступать в качестве Избирательной коллегии для замещения должности Президента Республики, либо в качестве заместителя или временно исполняющего обязанности, либо в качестве временного Президента в порядке, установленном
Статьями 84 и 85 настоящей Конституции.
ХХVII. Принимать заявление об отставке Президента Республики.
ХХVIII. Рассматривать отчеты о расходах, ежегодно представляемые исполнительной властью, проверяя не только соответствие произведенных расходов
Статьям бюджета, но и правильность произведенных в каждом случае расходов и оправдательные документы.
ХХIХ. Облагать налогами:
1. Внешнюю торговлю.
2. Использование и разработку национальных богатств, поименованных в пунктах 4 и 5 статьи 27.
3. Кредитные и страховые общества.
4. Учреждения для общественного обслуживания, сданные в концессию или управляемые непосредственно Федерацией.
5. Облагать специальными налогами:
a) электроэнергию;.
b) производство и потребление фабричного табака;
c) бензин и другие нефтяные продукты;
d) восковые и фосфорные спички;
e) медовый напиток (Agua miel) и продукты его брожения;
f) лесоразработки;
g) производство и потребление пива.
Федеральные учреждения участвуют в получении доходов от этих специальных налогов в пропорциях, устанавливаемых дополнительным федеральным законом. Местные законодательные органы определяют долю поступлений от налога с электроэнергии в бюджет общин.
ХХХ. Издавать законы, необходимые для указанных выше полномочий, а также всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией органам Федерации.
Статья 74.
Исключительной компетенцией Палаты Депутатов является:
I. Заседать в качестве Избирательной коллегии для осуществления представленных ей законом правомочий по избранию Президента Республики.
II. Наблюдать через избранную из своей среды комиссию за точным выполнением Контролером казначейства его функций.
III. Назначать высших должностных лиц и других служащих ведомства Контролера казначейства.
IV. Утверждать годовой расходный бюджет по обсуждении вопроса о налогах, которые, по мнению Палаты, следует установить для покрытия необходимых расходов.
V. Рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам, указанным Конституцией, в совершении должностных преступлений и, если для этого есть основания, привлекать их к ответственности перед Сенатом; действовать в качестве камеры предания суду, решая вопрос о достаточности или недостаточности оснований для преследования должностного лица, пользующегося конституционными привилегиями, если ему предъявляется обвинение в уголовном преступлении.
VI. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий, представляемые Президентом Республики.
VII. Объявлять обоснованными или необоснованными ходатайства об увольнении судебных должностных лиц, заявляемые Президентом Республики согласно заключительной части статьи III.
VIII. Осуществлять другие права, специально предоставленные Палате Депутатов настоящей Конституцией.
Статья 75.
Палата Депутатов, утверждая государственный расходный бюджет, должна установить определенное вознаграждение по каждой должности, учрежденной законом, а если по какой-либо причине она не сделает этого, считается, что вознаграждение устанавливается в размере, определенном предыдущим бюджетом или же законом, учреждающим указанную должность.
Статья 76.
К исключительной компетенции Сената относится:
I. Утверждать международные договоры и соглашения, заключаемые Президентом Республики с иностранными державами.
II. Утверждать произведенные Президентом назначения дипломатических представителей и агентов, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальных армии, флота и военно-воздушных сил в порядке и форме, указанных законом.
III. Уполномочивать Президента разрешать национальным войскам покидать территорию страны, иностранным войскам проходить через государственную территорию и флотам других держав оставаться в мексиканских водах на срок свыше одного месяца.
IV. Давать согласие на использование Президентом Республики национальной гвардии за пределами соответствующих штатов или территорий, определяя размеры подлежащих ислользованию контингентов.
V. Провозглашать, в случае исчезновения из пределов штата всех конституционных властей, что возникло основание для назначения временного Губернатора указанного штата, который (Губернатор) объявляет о назначении выборов в соответствии с конституционными законами штата. Назначение Губернатора производится Сенатом по списку из трех кандидатов, предложенных Президентом, решением, принимаемым двумя третями голосов присутствующих членов, а в промежутки между сессиями – таким же большинством голосов Постоянной комиссии. Назначенное таким образом должностное лицо не может быть избрано конституционным Губернатором на выборах, им объявленных. Это положение действует в тех случаях, когда конституции штатов не предусматривают такого рода положений.
VI. Разрешать политические споры, могущие возникнуть между властями штата, если какая-либо из них обращается в Сенат или когда в связи с этими спорами конституционный порядок нарушается вооруженным столкновением. В этом случае Сенат объявляет свое решение, исходя из Конституции Федерации и конституции соответствующего штата.
Закон регламентирует осуществление этого и предыдущего правомочий.
VII. Заседать в качестве камеры предания суду для рассмотрения служебных преступлений должностных лиц, специально поименованных в настоящей Конституции.
VIII. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного суда Федерации, а также их заявления об отпуске или об отставке, представляемые Президентом Республики.
IX. Признавать обоснованными или необоснованными ходатайства Президента Республики, заявляемые в порядке, установленном заключительной частью статьи III, об увольнении судебных должностных лиц.
X. Осуществлять другие правомочия, специально предоставленные Сенату настоящей Конституцией.
Статья 77.
Каждая из Палат может без участия другой Палаты:
I. Принимать резолюции по хозяйственным вопросам, связанным исключительно с внутренним распорядком, Палаты.
II. Сноситься с другой Палатой и органами исполнительной власти через посредство комиссий, назначенных из числа членов Палаты.
III. Назначать служащих секретариата Палаты и устанавливать правила его деятельности.
IV. Принимать решения о досрочных выборах для замещения вакантных мест членов Палаты.
Часть IV. О Постоянной комиссии
Статья 78.
В промежутки между сессиями Конгресса действует Постоянная комиссия в составе 29 членов, из которых 15 являются Депутатами и 14 – Сенаторами, назначаемыми соответствующими Палатами на последнем заседании сессии перед роспуском.
Статья 79.
Постоянной комиссии сверх правомочий, специально присвоенных ей настоящей Конституцией, предоставляется:
I. Давать согласие на использование национальной гвардии в случаях, предусмотренных пунктом IV статьи 76.
II. Принимать в соответствующих случаях присягу при вступлении в должность Президента Республики, членов Верховного суда Республики, членов Верховного трибунала Федерального округа, а также территорий, если последние находятся в городе Мехико.
III. Высказывать свое мнение по всем нерассмотренным Конгрессом вопросам, с тем чтобы они могли быть рассмотрены им на следующей сессии.
IV. Созывать по своей инициативе или по предложению исполнительной власти внеочередные сессии Конгресса или одной из Палат, для чего в обоих случаях необходимо решение двух третей голосов присутствующих членов. В решении о созыве указываются вопрос или вопросы, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии.
V. Принимать или отклонять назначения членов Верховного суда и членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий, а также удовлетворять или отклонять заявления об отпуске членов Верховного суда, представленные Президентом Республики.
VI. Предоставлять отпуск Президенту Республики на срок до 30 дней и назначать лицо для временного исполнения обязанности Президента в течение этого времени.
Глава III. Об исполнительной власти
Статья 80.
Осуществление верховной исполнительной власти возлагается на лицо, именуемое «Президент Мексиканских Соединенных Штатов».
Статья 81.
Выборы Президента – прямые, в соответствии с положениями Избирательного закона.
Статья 82.
Для того чтобы быть Президентом, необходимо:
I. Быть мексиканским гражданином по рождению, пользоваться празо- и дееспособностью и быть сыном родителей мексиканцев по рождению.
II. Иметь ко времени выборов более 35 лет.
III. Проживать в стране в течение всего года, предшествующего дню выборов.
IV. Не принадлежать к духовному званию и не быть служителем какого-либо религиозного культа.
V. Не состоять на действительной службе в случае принадлежности к составу армии в течение шести месяцев до дня выборов.
VI. Не состоять Государственным секретарем или заместителем Государственного секретаря, начальником или главным секретарем административного департамента, Генеральным прокурором Республики или Губернатором штата, территории или Федерального округа, если только не менее чем за шесть месяцев до дня выборов им не освобождена одна из указанных должностей.
VII. Не подпадать под действие ограничений, перечисленных в статье 83.
Статья 83.
Президент вступает в должность 1 декабря и находится в ней в течение шести лет. Гражданин, находящийся в должности Президента Республики, будучи избран путем народных выборов или назначен в качестве заместителя, или временно исполняющего обязанности Президента, или временного Президента ни в коем случае и ни под каким предлогом не может вновь занять эту должность.

Статья 84.
В случае постоянной неспособности Президента Республики, наступившей в первые два года конституционного периода, Конгресс, если он заседает, немедленно преобразуется в Избирательную коллегию и при наличии не менее двух третей всех его членов избирает тайным голосованием и большинством голосов временного Президента; тот же Конгресс в течение следующих после выбора временного Президента десяти дней назначает выборы Президента на остающийся срок его полномочий. Между днем назначения выборов и днем их проведения не должно пройти менее четырнадцати и более восемнадцати месяцев.
Если Конгресс не заседает, Постоянная комиссия немедленно назначает лицо, исполняющее обязанности Президента, и созывает внеочередную сессию Конгресса, который назначает временного Президента и объявляет о назначении выборов Президента в порядке, указанном выше.
В случае постоянной неспособности Президента, наступившей в последние четыре года конституционного периода, Федеральный Конгресс, если он заседает, избирает заместителя Президента, осуществляющего функции Президента до конца периода; если Конгресс не заседает, лицо, временно исполняющее обязанности Президента, избирается Постоянной комиссией, которая одновременно созывает внеочередную сессию Конгресса, заседающего в этом случае в качестве Избирательной коллегии и избирающего заместителя Президента.
Статья 85.
Если избранный Президент не вступит в должность в начале ее срока или если к 1 декабря не состоятся выборы и не будут объявлены их результаты, Президент, срок должности которого заканчивается, освобождается от должности, и верховную исполнительную власть принимает на себя временный Президент, избранный Конгрессом; если же Конгресс не заседает, временно исполняющего обязанности Президента назначает Постоянная комиссия в соответствии с положениями предыдущей статьи.
В случае временной неспособности Президента Конгресс, а если он не заседает, Постоянная комиссия назначают временно исполняющего обязанности Президента на время продолжающейся неспособности Президента Конгресса.
Если неспособность Президента продолжается более 30 дней и Федеральный Конгресс не заседает, Постоянная комиссия созывает внеочередную сессию Конгресса, чтобы решить вопрос о предоставлении Президенту отпуска и о назначении временного Президента.
Если временная неспособность переходит в постоянную, применяется процедура, установленная в предыдущей статье.
Статья 86.
Президент может быть освобожден от должности по соответствующему заявлению, сделанному Федеральному Конгрессу, лишь по серьезным причинам, которые оценивает Конгресс.

Статья 87.
Президент, вступая в должность, приносит перед Федеральным Конгрессом или, если последний не заседает, перед Постоянной комиссией следующую присягу:
«Я торжественно заявляю, что буду соблюдать и заставлять соблюдать политическую Конституцию Мексиканских Соединенных Штатов и законы, изданные на ее основе, и что я буду преданно и добросовестно выполнять обязанности Президента Республики, которые мне доверил народ, постоянно имея в виду благополучие и процветание Федерации; и если я этого не сделаю, пусть Нация призовет меня к ответу».
Статья 88.
Президент Республики не может покинуть пределы государственной территории без разрешения Федерального Конгресса.
Статья 89.
Президенту принадлежат следующие права и обязанности:
I. Обнародовать и проводить в жизнь законы, принятые Конгрессом, обеспечивая в области государственного управления их точное выполнение.
II. Назначать и смещать по своему усмотрению Государственных секретарей, Генерального прокурора Республики, Губернатора Федерального округа, Губернаторов территорий, Генерального прокурора Федерального округа и территорий, смещать дипломатических агентов и высших должностных лиц казначейства и назначать и смещать по своему усмотрению всех других должностных лиц Федерации, в отношении которых Конституция или законы не устанавливают иного порядка назначения и смещения.
III. Назначать, с одобрения Сената, послов, дипломатических представителей и генеральных консулов.
IV. Назначать, с одобрения Сената, полковников и других высших офицеров армии, военно-морского и военно-воздушного флота и высших должностных лиц казначейства.
V. Назначать, в соответствии с законами, всех других офицеров армии, военно-морского и военно-воздушного флота.
VI. Распоряжаться всеми постоянными сухопутными, морскими и воздушными вооруженными силами страны для обеспечения внутренней безопасности и внешней обороны Федерации.
VII. Распоряжаться национальной гвардией для тех же целей в соответствии с пунктом IV статьи 76.
VIII. Объявлять войну от имени Мексиканских Соединенных штатов после принятия соответствующего закона Федеральным Конгрессом.
IX. Выдавать каперские свидетельства с соблюдением условий, установленных Конгрессом.
X. Вести дипломатические сношения и заключать договоры с иностранными державами, представляя их на ратификацию Федерального Конгресса.
ХI. Созывать, согласно решению Постоянной комиссии, внеочередные сессии Конгресса.
ХII. Оказывать судебным властям поддержку, необходимую для быстрого выполнения ими своих функций.
XIII. Открывать порты всех видов, учреждать морские и пограничные таможни и определять их местонахождение.
ХIV. Предоставлять, в соответствии с законами, помилований преступникам, осужденным за преступления, подпадающие под юрисдикцию федеральных судебных органов, а также лицам, осужденным за уголовные преступления в Федеральном округе и территориях.
ХV. Предоставлять на ограниченный срок и согласно соответствующему закону исключительные права исследователям, изобретателям и рационализаторам в любой отрасли промышленности.
ХVI. Когда Сенат не заседает, Президент может производить временные назначения на должности, поименованные в пунктах III и IV настоящей статьи, с последующим утверждением их Сенатом, как только сессия его возобновится.
ХVII. Назначать членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий и представлять эти назначения на утверждение Палаты Депутатов или Постоянной комиссии, в зависимости от обстоятельств.
ХVIII. Назначать членов Верховного суда Республики и представлять эти назначения, а также просьбы членов Верховного суда об отпуске и отставке на утверждение Сената или Постоянной комиссии, в зависимости от обстоятельств.
ХIХ. Ходатайствовать о смещении ввиду допущенных злоупотреблений судебных должностных лиц, поименованных в заключительной части статьи III.
ХХ. Осуществлять все другие права и обязанности, специально предоставленные Президенту настоящей Конституции.
Статья 90.
Для выполнения функций государственного управления Федерации должно быть назначено определенное число Государственных секретарей, которое устанавливается специальным законом Конгресса, определяющим, круг ведения каждого Государственного секретаря.
Статья 91.
Для назначения Государственным секретарем необходимо быть мексиканцем по рождению, обладать право- и дееспособностью и быть не моложе 30 лет.
Статья 92.
Все постановления, декреты и приказы Президента должны быть скреплены подписью Государственного секретаря, к ведению которого относится соответствующий акт, без чего эти акты недействительны. Постановления, декреты и приказы Президента, относящиеся к управлению Федеральным округом и административными департаментами, направляются Президентом непосредственно Губернатору округа руководителю соответствующего департамента.

Статья 93.
Государственные секретари при открытии каждой очередной сессии Конгресса представляют доклад Конгрессу о положении дел в их ведомствах. Каждая Палата может вызвать Государственного секретаря для получения информации по обсуждаемому закону или по какому-либо другому вопросу, относящемуся к его ведомству.
Глава IV. О Судебной власти
Статья 94.
Судебная власть Федерации осуществляется Верховным судом, окружными судами, действующими коллегиально по вопросам приказа о защите и в единоличном составе – по апелляциям, и районными судами. Верховный суд Республики состоит из 21 члена и действует в составе пленума или Палат. Имеется, кроме того, пять запасных членов Верховного суда. Заседания пленума и Палат Верховного суда происходят публично, за исключением случаев, когда соображения нравственности или государственные интересы требуют проведения закрытого заседания. Сроки сессий Верховного суда, порядок деятельности пленума и Палат, функции запасных членов Верховного суда и число и компетенция окружных судов и районных судей определяются настоящей Конституцией и законами. Запасные члены Верховного суда ни в коем случае не могут участвовать в его пленуме. Вознаграждение, получаемое членами Верховного суда, судьями окружных и районных судов за свою работу, не может быть уменьшено во время их нахождения в должности.
Члены Верховного суда могут быть за злоупотребления отстранены от своей должности в соответствии с правилами, установленными в заключительной части статьи III, или ввиду их привлечения к уголовной ответственности.
Статья 95.
Для избрания членом Верховного суда необходимо:
I. Быть мексиканским гражданином по рождению, обладающим всеми политическими и гражданскими правами.
II. Быть не старше 65 и не моложе 35 лет от роду ко времени избрания.
III. Иметь ко времени избрания высшее юридическое образование, удостоверенное дипломом, выданным не менее чем за пять лет до избрания органом или корпорацией, уполномоченными законом выдавать дипломы такого рода.
IV. Иметь хорошую репутацию и не быть осужденным за преступление, которое влечет тюремное заключение на срок более одного года; однако если речь идет о хищении имущества, мошенничестве, подлоге, растрате или другом преступлении, которое серьезно дискредитирует в общественном мнении данное лицо, оно, независимо от характера наказания, не может занять судейскую должность.
V. Проживать в стране в течение последних пяти лет, предшествующих избранию, за исключением случаев отсутствия на срок не более шести месяцев по делам государственной службы за границей.
Статья 96.
Назначение членов Верховного суда производится Президентом Республики и подлежит одобрению Сенатом, который в десятидневный срок принимает или отклоняет предложенные кандидатуры. Если Сенат не вынесет решения в указанный срок, кандидатуры считаются одобренными. Члены Верховного суда, назначенные Президентом, не могут приступить к исполнению своих обязанностей до одобрения их кандидатуры Сенатом. Если Сенат не одобряет двух кандидатур, предложенных одна за другой на одно и то же место, Президент Республики назначает третье лицо, которое немедленно приступает к выполнению обязанностей в качестве временно исполняющего обязанности; эта кандидатура представляется на одобрение Сената на следующей его очередной сессии. Сенат принимает или отклоняет это назначение в течение первых десяти дней сессии, и если он одобряет кандидатуру или не выносит никакого решения о ней, то временно назначенный судья продолжает выполнять функции, причем его назначение становится постоянным. Если Сенат отклоняет кандидатуру, то временно назначенный судья тотчас же прекращает выполнение своих функций, а Президент Республики представляет на одобрение Сената новое назначение в указанном выше порядке.
Статья 97.
Окружные и районные судьи назначаются Верховным судом Республики; они должны удовлетворять условиям, устанавливаемым законом, и находятся в должности в течение четырех лет, по истечении которых они, в случае их избрания вновь или повышения в должности, могут быть смещены только за злоупотребления и в соответствии с правилами, установленными в заключительной части статьи III, или же ввиду привлечения к уголовной ответственности.
Верховный суд может перемещать районных судей из одного района в другой или переносить их местонахождение в другой населенный пункт в зависимости от государственных интересов. Это положение распространяется также на окружных судей.
Верховный суд Республики может также назначать запасных окружных и районных судей для оказания помощи судам или судьям, перегруженным делами, с тем чтобы ускорить отправление правосудия; он назначает также одного или нескольких своих членов, или окружных или районных судей, или одного или нескольких специальных уполномоченных, когда он сочтет это необходимым, или по требованию Президента Республики, или любой из Палат Конгресса, или Губернатора штата исключительно для расследования поведения судьи или члена Верховного суда, или факта, либо фактов, являющихся нарушением прав личности, или искажением воли народа, или другим преступлением, наказуемым согласно федеральному закону.
Окружные районные суды распределяются между членами Верховного суда, которые периодически посещают их, наблюдают за деятельностью судей, принимают жалобы на них и осуществляют все остальные действия, требуемые законом. Верховный суд назначает и увольняет по своему усмотрению своего секретаря и других служащих по списку, установленному законом. Окружные и районные судьи также назначают и увольняют по своему усмотрению своих секретарей и служащих.
Верховный суд ежегодно избирает одного из своих членов в качестве председателя, который может быть избран вновь.
Каждый член Верховного суда, вступая в должность, приносит следующую присягу перед Сенатом, а если Сенат не заседает, перед Постоянной комиссией:
Председательствующий: «Обещаете ли вы выполнять честно и добросовестно возложенные на вас обязанности члена Верховного суда и охранять и приводить в жизнь Конституцию Мексиканских Соединенных Штатов и изданные на ее основе законы, постоянно имея в виду благополучие и процветание Нации?»
Член Верховного суда: «Да, обещаю».
Председательствующий: «Если вы, не сделаете этого, Нация призовет вас к ответу».
Окружные и районные судьи приносят присягу перед Верховным судом или перед другими властями, указанными законом.
Статья 98.
В случае временной неспособности члена Верховного суда Федерации, продолжающейся не более одного месяца, он заменяется в соответствующей Палате Верховного суда одним из запасных судей. В случае неспособности члена Верховного суда, продолжающейся больше одного месяца, Президент Республики представляет кандидатуру временного члена на одобрение Сената или, если он не заседает, на одобрение Постоянной комиссии, с соблюдением в последнем случае положений заключительной статьи 96.
В случае смерти или отставки члена Верховного суда или неспособности его быть членом Верховного суда Президент Республики представляет новую кандидатуру на одобрение Сената. Если Сенат не заседает, одобрение дается Постоянной комиссией на время, пока не соберется Сенат, который даст окончательное одобрение кандидатуры.
Статья 99.
Выход в отставку члена Верховного суда может иметь место только в силу серьезных причин, признанных таковыми исполнительной властью, которой подается заявление об отставке; если исполнительная власть принимает отставку, заявление направляется на утверждение Сената или, если Сенат не заседает, на одобрение Постоянной комиссии.
Статья 100.
Верховный суд Федерации предоставляет своим членам отпуск, не превышающий одного месяца; отпуск, превышающий этот срок, предоставляется Президентом Республики с одобрения Сената или, если Сенат не заседает, с одобрения Постоянной комиссии.
Статья 101.
Члены Верховного суда, окружные и районные судьи и секретари судов ни в коем случае не могут принимать и исполнять должности или поручения Федерации, штатов или частных лиц, за исключением почетных должностей в научных, литературных или благотворительных организациях. Нарушение этого положения карается потерей судейской должности.
Статья 102.
Согласно закону, учреждается Прокуратура Федерации, должностные лица которой назначаются и увольняются исполнительной властью в соответствии с законом. Они состоят под руководством Генерального прокурора, который должен удовлетворять условиям, предъявляемым к членам Верховного суда.
К компетенции Прокуратуры Федерации относится преследование перед судом всех преступлений, нарушающих федеральные законы, и, согласно с этим, истребование приказов об аресте, собирание и представление доказательств вины привлекаемых к ответственности лиц, наблюдение за правильным ведением дела в суде, с тем чтобы ускорить отправление правосудия, требования о применении наказаний и вообще участие во всех актах, указанных законом.
Генеральный прокурор Республики принимает личное участие в рассмотрении всех дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация, а именно дел, затрагивающих членов Верховного суда, послов и других дипломатических представителей и генеральных консулов, а также всех споров между двумя или несколькими штатами Федерации, между штатом и Федерацией или между различными властями одного и того же штата. Во всех остальных случаях, требующих вмешательства Прокуратуры Федерации, Генеральный прокурор может участвовать лично или через одного из подчиненных ему прокуроров.
Генеральный прокурор Республики является советником Правительства по юридическим вопросам. Как он, так и действующие под его руководством прокуроры строго придерживаются указаний закона, неся ответственность за всякую вину, нарушение или ошибку, допущенные ими при исполнении обязанностей.
Статья 103.
Суды Федерации рассматривают все споры:
I. Возникающие в связи с решениями или действиями властей, нарушающими гарантии прав человека.
II. Возникающие в связи с решениями или действиями федеральных властей, ограничивающими или нарушающими суверенитет штатов.
III. Возникающие в связи с решениями или действиями властей штатов, вторгающимися в сферу полномочий федеральных властей.
Статья 104.
К компетенции судов Федерации относится рассмотрение:
I. Всех споров гражданского или уголовного характера, возникающих в связи с применением и проведением федеральных законов или договоров, заключенных с иностранными державами. Когда эти споры затрагивают только частные права, они могут быть рассмотрены по выбору истца общими местными судами штатов, Федерального округа и территорий. Решения, вынесенные первой инстанцией, могут быть обжалованы судье, являющемуся следующей инстанцией по отношению к судье, впервые рассматривавшему дело.
В отношении дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация, законы могут установить право апелляции к Верховному суду на приговоры судов второй инстанции или же административных судов, созданных согласно федеральному закону, если только последние наделены полной автономией в вынесении своих приговоров.
II. Всех дел, связанных с морским правом.
III. Всех дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация.
IV. Всех споров, возникающих между двумя или несколькими штатами или штатом и Федерацией, а также между судами Федерального округа и судами Федерации или штата;
V. Всех споров, возникающих между штатом и одним или несколькими гражданами другого штата.
VI. Всех дел, касающихся членов дипломатического и консульского корпуса.
Статья 105.
К исключительной компетенции Верховного суда Федерации относится рассмотрение всех споров, возникающих между двумя или несколькими штатами между властями одного и того же штата о конституционности их действий, рассмотрение конфликтов между Федеральным правительством и одним или несколькими штатами, а также тех конфликтов, в которых заинтересованной стороной является Федерация.
Статья 106.
К исключительному ведению Верховного суда относится также разрешение всех споров о подсудности, возникающих между судами Федерации, между ними и судами или между судами двух штатов.
Статья 107.
Все споры, упомянутые в статье 103, подлежат разбирательству в соответствии с формами судопроизводства и процедурой, установленными законом, с соблюдением следующих основных условий.
I. Заявление о возбуждении дела в порядке приказа о защите всегда делается потерпевшей стороной.
II. Решение формулируется таким образом, чтобы оно касалось исключительно частных лиц, ограничиваясь предоставлением им защиты по конкретному делу, о котором идет речь и не содержало общего заявления о законе или действии, лежащем в основе жалобы.
Любые дефекты жалобы могут быть не приняты во внимание, если она касается действия, основанного на законах, признанных Верховным судом неконституционными.
Равным образом могут не приниматься во внимание недостатки жалобы по уголовным делам и жалобы рабочих по трудовым делам, если имело место явное нарушение закона, лишившее жалобщика возможности обжалования, а по уголовным делам, также если жалобщик был судим по закону, не вполне применимому к данному делу.
III. При рассмотрении судебных, гражданских или уголовных и трудовых дел приказ о защите применяется только:
a) против окончательных приговоров или постановлений, когда не может быть использован другой нормальный порядок их исправления или дополнения, в том случае, если в приговоре или постановлении допущено нарушение закона или если нарушение произошло в процессе рассмотрения дела, что помешало защите жалобщика и отразилось на приговоре, сделав его неправильным, причем заявление об этом при рассмотрении гражданских и уголовных дел должно быть сделано своевременно, а также должен быть заявлен протест против отказа в исправлении ошибки, при условии, далее, что если нарушение закона произошло в первой инстанции, то во второй инстанции о нем было заявлено как о нарушении закона;
b) против актов, совершенных во время процесса, исправление которых невозможно, и против актов, совершенных вне процесса или по окончании его, когда уже исчерпаны все средства борьбы;
c) против актов, затрагивающих лиц, не участвовавших в процессе.
IV. При рассмотрении административных дел приказ о защите применяется против судебных решений, причиняющих ущерб, который невозможно возместить в порядке апелляции и вообще судебным путем. К этим средствам необязательно прибегать в тех случаях, когда закон о защите содержит более доступные средства приостановить опротестованный акт, чем закон, на котором этот акт основывается.
V. 3а исключением случаев, предусмотренных в следующем пункте, ходатайство о применении приказа о защите против окончательных приговоров или постановлений направляется ввиду допущенных в них нарушений Верховному суду, который выносит решение, не требуя никаких формальностей, кроме письменного заявления, устанавливающего факт, заверенной копии жалобы потерпевшей стороны, к которой могут быть присоединена жалоба третьей стороны, протеста Генерального прокурора или прокурора, им назначенного, и заявления ответственного за нарушение учреждения.
VI. Если допущены существенные нарушения правил судопроизводства или речь идет о таких приговорах или решениях по уголовным и гражданским делам, на которые нет апелляции, ходатайство о применении приказа о защите против окончательных приговоров или постановлений представляется непосредственно в окружной суд, по местонахождению учреждения, вынесшего судебное решение или приговор или административное постановление, каковы бы ни были обжалуемые нарушения.
Когда в просьбах о применении приказа о защите против окончательных приговоров и судебных решений по уголовным или гражданским делам или постановлений по трудовым делам ссылаются на существенные ошибки, допущенные при рассмотрении дела, как и на ошибки в самом судебном приговоре или решении и в постановлениях, то о них сообщается в едином заявлении, представляемом в соответствующий окружной суд. Последний выносит решение о существенных ошибках, допущенных при рассмотрении дела, и, если приговор был неблагоприятным для жалобщика, направляет просьбу о приказе о защите в Верховный суд для решения относительно ошибок, допущенных в судебном решении или в административном постановлении.
Для постановки вопроса о приказе о защите перед окружным судом соблюдаются правила, установленные в предыдущем пункте. По выполнении этих формальностей выносится приговор в соответствии с порядком, установленным законом.
VII. Ходатайство о применении приказа о защите против действий, совершенных во время судебного следствия или независимо от того или по его окончании или касающихся лиц, не участвующих в процессе, а также ходатайство о приказе о защите против законов и против действий администрации представляется районному судье, юрисдикция которого распространяется на место, в котором было совершено или была сделана попытка совершить обжалуемое действие; рассмотрение в районном суде ограничивается изучением доклада соответствующей власти, представитель которой вызывается в суд тем же актом, в котором власти предлагается представить доклад по разбираемому вопросу, а также заслушиванием показаний заинтересованных сторон и защитников; на этом же заседании выносится решение.
VIII. Решения, вынесенные районным судом по ходатайствам о приказе о защите, подлежат проверке. Она производится Верховным судом в следующих случаях:
a) когда оспаривается конституционность закона или речь идет о случаях, предусмотренных пунктами II и III статьи 103;
b) когда ходатайство о приказе о защите направляется против Федеральной администрации;
c) когда жалоба по уголовным делам касается только нарушения статьи 22 Конституции.
Во всех других случаях проверка производится окружными судами, и на их решения нет апелляции.
IX. Решения, выносимые по ходатайствам о приказе о защите, окружными судами, являются окончательными, за исключением решений, объявляющих о неконституционности закона или дающих толкование непосредственно какого-либо положения Конституции; в этом случае решения подлежат пересмотру в Верховном суде, причем пересмотр ограничивается исключительно строго конституционными вопросами.
Решение окружного суда не подлежит обжалованию, когда оно основано на решениях, вынесенных Верховным судом по поводу конституционности определенного закона или толкования какого-либо положения Конституции.
X. Исполнение обжалуемого решения может быть приостановлено с соблюдением условий и гарантий, установленных законом, причем принимается во внимание характер обжалуемого нарушения, трудность возмещения убытков, которые может понести потерпевший в результате исполнения решения, убытки от его приостановки для третьих лиц и обществеиный интерес.
Окончательные приговоры по уголовным делам приостанавливаются, как только заявляется требование о приказе о защите, а по гражданским делам – когда заявитель обязуется возместить все потери и убытки, причиненные приостановкой, если только другая сторона не возьмет на себя контробязательство гарантировать в случае выдачи приказа о защите восстановление ранее существовавших условий и оплатить соответствующие потери и убытки.
ХI. Приостановка исполнения испрашивается у ответственных за обжалуемые действия властей, когда речь идет о ходатайстве о применении приказа о защите перед Верховным судом или окружными судами; в этом случае потерпевший под присягой сообщает ответственной власти в сроки, установленные законом, что ходатайство о приказе о защите заявлено, представляет заявление в двух экземплярах, один – для суда, и другой – для противной стороны. Во всех других случаях вопрос о приостановке исполнения рассматривается и решается районными судами.
ХII. Нарушение гарантий, предусмотренных статьей 16 по уголовным делам и
Статьями 19 и 20, обжалуется перед судом, вышестоящим по отношению к суду, совершившему нарушение, или перед подлежащим районным судом; а приговоры судов по таким делам обжалуются в порядке, установленном пунктом VIII.
Если в месте расположения органа, вынесшего обжалуемое решение, районного суда не имеется, закон определяет судью, которому в этом случае представляется ходатайство о приказе о защите и который может временно приостановить обжалуемое решение в согласии с условиями, установленными законом.
XIII. Закон определяет условия и случаи, при которых обязательна юрисдикция федеральных судов, а также условия ее изменения.
Если окружные суды выносят противоречивые решения по ходатайствам о приказе о защите, относящимся к их компетенции, то члены Верховного суда, Генеральный прокурор Республики или те же окружные суды могут перенести дело на рассмотрение соответствующей палаты Верховного суда, которая устанавливает какое из решений имеет перевес.
Если палаты Верховного суда выносят противоречивые решения по делам о приказе о защите, относящимся к их компетенции, то любая из этих палат или Генеральный прокурор Республики могут просить Верховный суд, чтобы он в пленарном заседании указал, какое из решений имеет перевес. Как в этом случае, так и в предыдущем рассматриваемое решение определяется лишь с точки зрения его законности и не затрагивает юридическое положение конкретного дела, вытекающее из противоречивык решений.
ХIV. Жалобы на акты административных и гражданских властей (если не поставлена под сомнение конституционность закона) остаются без последствий ивиду бездеятельности, проявленной жалобщиком в условиях, указанных законом, который регулирует применение настоящей статьи.
ХV. Генеральный прокурор Республики или должностное лицо Федеральной прокуратуры, назначенное им принимают участие в делах о приказе о защите; они мсгут отстраниться от участия в рассмотрении дела, когда сочтут, что дело это не представляет общественного интереса.
ХVI. Если после представления приказа о защите виновное должностное лицо настаивает на действии или действиях, по поводу которых было представлено ходатайство о применении приказа о защите, или пытается уклониться от выполнения решения федеральных властей, лицо это немедленно отстраняется от должности и направляется к районному судье.
ХVII. Должностное лицо, не приостановившее исполнения обжалуемсго действия, если оно было обязано сделать это, или принявшее от кого-либо недостаточное или ненадлежащее поручительство, передается в распоряжение властей; в этих двух случаях должностное лицо несет гражданскую ответственность совместно с лицом, представившим поручительстао, и с его поручителем.
ХVIII. Начальники тюрем и тюремные надзиратели, не получившие удостоверенной должным образом копии приказа о заключении в тюрьму в течение указанных в статье 19 семидесяти двух часов, считая с того момента, когда обвиняемый поступает в распоряжение суда, должны тотчас же по истечении означенного срока обратить на это внимание суда; и если надлежащий приказ не будет получен в течение последующих трех часов, они должны освободить обвиняемого.
Должностные лица, нарушившие это положение или указанное в предыдущем пункте, немедленно передаются надлежащим властям.
Равным образом передаются подлежащим властям прокурор и его агенты, если они после произведенного ареста не передали арестованного в распоряжение суда в течение двадцати четырех часов.
Если задержание произошло вне местонахождения суда, то к сроку, указанному выше, прибавляется время, необходимое для доставки задержанного от места задержания в суд.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 108.
Сенаторы и Депутаты Конгресса Федерации, члены Верховного суда, Государственные секретари и Генеральный прокурор Республики несут ответственность за все уголовные преступления, совершенные ими во время их службы, а также за должностные преступления и злоупотребления и упущения по службе.
Губернаторы штатов и члены законодательных органов штатов ответственны за нарушение Конституции и федеральных законов.
Президент Республики во время нахождения в должности может быть привлечен к ответственности лишь за государственную измену и тяжкие уголовные преступления.
Статья 109.
Если преступление носит уголовный характер, Палата Депутатов, действующая в качестве камеры предания суду, решает большинством голосов всех ее членов вопрос о наличии основании для преследования обвиняемого.
В случае ее отрицательного ответа дальнейшее расследование не производится; но этот ответ не препятствует возбуждению преследования по окончании иммунитета, так как постановление Палаты никоим образом не предрешает вопроса об основаниях обвинения.
В случае положительного ответа обвиняемый ipso facto, отстраняется от должности и передается в распоряжение общего суда, за исключением случаев, когда речь идет о Президенте Республики, который может быть привлечен к ответственности только перед Сенатом, как и в случае должностного преступления.
Статья 110.
Высшие должностные лица Федерации не пользуются иммунитетом в случае совершения ими должностных преступлений или злоупотреблений и упущений при отправлении государственной должности или обязанностей, принятых ими на себя в период, когда они, согласно закону, пользуются иммунитетом. Это положение применяется и в случае совершения ими в этот период уголовных преступлений. При возбуждении дела после возвращения должностного лица к своей первоначальной должности соблюдаются положения предыдущей статьи.
Статья 111.
Дела о должностных преступлениях рассматривает Сенат, действуя в качестве камеры предания суду; но он не может начать рассмотрение дела без предварительного представления Палатой Депутатов обвинения. Если Сенат, заслушав обвиняемого и осуществив другие действия, которые он сочтет нужными, большинством двух третей голосов всех своих членов признает обвиняемого виновным, то этим решением виновный тотчас же отстраняется от должности и лишается права занимать всякую другую официальную должность в течение времени установленного законом.
В случае если закон предусматривает за данное преступление дополнительное наказание, обвиняемый передается в распоряжение общего суда, который рассматривает дело и определяет наказание в соответствии с законом.
Во всех случаях, предусмотренных настоящей статьей и статьей 109, решение Сената, действующего в качестве камеры предания суду, и решение Палаты Депутатов являются окончательными.
Любое лицо может обвинить перед Палатой Депутатов высших должностных лиц Федерации в уголовном или должностном преступлении. Если Палата решает, что имеются основания для предания суду, она назначает из своих членов комиссию для поддержания обвинения, о котором идет речь, перед Сенатом.
Федеральный Конгресс в кратчайший срок должен издать закон об ответственности должностных лиц и служащих Федерации, Федерального округа и территорий, согласно которому должностными преступлениями или злоупотреблениями и упущениями должны быть объявлены все действия и упущения, могущие причинить вред государственным интересам и правильному управлению, хотя бы до сих пор такого рода действия не считались преступными. Эти преступления или упущения рассматриваются во всех случаях судом присяжных в порядке, установленном для рассмотрения дела присяжными в статье 20.
Президент Республики может просить Палату Депутатов об отстранении от должности за злоупотребления члена Верховного суда, окружных и районных судей, членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий и других судей Федерального округа и территорий. В таких случаях, если сначала Палата Депутатов, а затем Сенат признают абсолютным большинством голосов просьбу обоснованной, обвиняемый тотчас же отстраняется от должности независимо от степени законной ответственности, которой он может подлежать, и на освободившуюся должность производится новое назначение.
Президент Республики, перед тем как просить Палаты об отстранении судебного должностного лица, выслушивает конфиденциально это лицо, чтобы иметь возможность вполне добросовестно решить, обоснованна ли такая просьба.
Статья 112.
В случае вынесения приговора за должностное преступление помилование не допускается.
Статья 113.
Привлечение к ответственности за должностные преступления и упущения может осуществляться лишь в период нахождения лица в данной должности и в течение одного года после этого.
Статья 114.
По гражданским делам привилегии или иммунитеты в пользу государственных должностных лиц не могут иметь места.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. О ШТАТАХ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 115.
Штаты принимают для своего внутреннего, управления республиканскую, представительную, народную форму правления; в качестве основы своего территориального деления и политической и административной организации они признают свободную муниципию в соответствии со следующими положениями:
Каждая муниципия управляется Муниципальным советом, избранным прямыми народными выборами; между муниципальным советом и правительством штата не существует никакой промежуточной власти,
Председатели, советники и синдики Муниципальных советов, избранные прямым народным голосованием, не могут быть вновь избраны на непосредственно следующий срок. Лица, занимавшие одну из указанных должностей в порядке непрямых выборов или назначения, не могут быть избраны на непосредственно следующий срок, независимо от их наименования. Никто из вышеназванных государственных служащих, занимавших соответствующую должность, не может быть избран в качестве заместителя на непосредственно следующий срок; однако лица, выполнявшие функции заместителей, могут быть избраны, в качестве должностных лиц совета на непосредственно следующий срок.
II. Муниципалитеты самостоятельно распоряжаются своими собственными доходами, которые поступают от налогов, устанавливаемых законодательными органами штатов и которые во всяком случае должны быть достаточны для обеспечения общинных нужд.
III. Муниципалитеты пользуются правами юридического лица для осуществления всех законных целей.
Федеральная исполнительная власть и Губернаторы штатов осуществляют командование всеми вооруженными силами, которые временно или постоянно пребывают в муниципиях.
Губернаторы штатов не могут находиться в своей должности более шести лет.
Выборы Губернаторов и законодательных органов штатов производятся прямым голосованием и в порядке, установленном соответствующими избирательными законами
Губернаторы штатов, избранные путем народного голосования на очередных или внеочередных выборах, ни по каким причинам и ни при каких обстоятельствах не могут вновь занять эту доглжность хотя бы в качестве временно исполняющего обязанности Губернатора, временного Губернатора, заместителя Губернатора или управляющего делами.
Не могут быть избранны на непосредственно следующий срок:
а) законно избранный заместитель Губернатора или лицо, назначенное для замещения должности до конца срока в случае постоянной неспособности Губернатора независимо от наименования этого лица;
b) временный Губернатор, лицо, временно исполняющее обязанности Губернатора, или гражданин, который под каким-нибудь наименованием занимает должность губернатора в случае его временной неспособности, если это лицо замещало Губернатора в последние два года срока его должности.
Губернатором штата может, быть избран только мексиканский гражданин по рождению и уроженец штата или проживавший в нем в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествовавших дню выборов.
Число представителей в законодательных органах штатов устанавливается в зависимости от численности населения штата, но, во всяком случае, оно не может быть меньше семи депутатов в штатах, с населением до четырехсот тысяч; девяти – в штатах с населением свыше этого числа, но не превышающем восьмисот тысяч, и одиннадцати – в штатах с населением свыше восьмисот тысяч.
Депутаты законодательных органов штатов не могут быть вновь избраны на непосредственно следующий срок Заместители Депутатов могут быть избраны на непосредственно следующий срок в качестве Депутатов, если они в прошлый период фактически не выполняли обязанностей Депутатов, но Депутаты не могут быть избраны на непосредственно следующий период в качестве заместителей.
Статья 116.
Штаты между собой могут устанавливать путем дружественных соглашений свои соответствующие границы, однако эти соглашения вступают в силу лишь после их одобрения Федеральным Конгрессом.
Статья 117.
Штаты ни в коем случае не могут:
I. Заключать союзы или вступать в договоры или коалицию с другим штатом или с иностранными державами.
II. Выдавать каперские свидетельства или предоставлять разрешение на репрессалии.
III. Чеканить монету, выпускать бумажные деньги, почтовые марки и гербовую бумагу.
IV. Облагать пошлинами лиц или товары, переходящие транзитом через их территорию.
V. Запрещать или облагать прямо или косвенно пошлинами ввоз на их территорию или вывоз за ее пределы отечественных или иностранных товаров.
VI. Устанавливать пошлины или налоги с оборота или потребления отечественных или иностранных товаров подлежащие взиманию местными таможнями, подвергать эти товары досмотру или требовать, чтобы они сопровождались документами.
VII. Издавать и применять законы или фискальные распоряжения, устанавливающие различие в области налогообложения или иных требований в зависимости от отечественного или иностранного происхождения товаров, не зависимо от того, устанавливается ли это различие в отношении однотипных местных товаров или в отношении таких же товаров различного происхождения.
VIII. Выпускать облигации государственных займов подлежащих выплате в иностранкой валюте или за пределами государственной территории; заключать, прямо или косвенно, займы с иностранными правительствами или принимать на себя обязательства в пользу иностранных корпораций или отдельных иностранцев, предусматривающие выдачу документов на предъявителя или передаваемые по передаточной надписи:
Штаты и муниципии не могут получать займы, за исключением случаев выполнения работ, которые должны непосредственно привести к увеличению их доходов.
IX. Облагать налогами производство, сортировку или продажу листового табака в иной форме или по более высоким ставкам, чем установленные Конгрессом.
Федеративный Конгресс и законодательные органы штатов незамедлительно издают законы по борьбе с алкоголизмом.
Статья 118.
Штаты не могут также без разрешения Федерального Конгресса:
I. Устанавливать пошлины на тоннаж и другие порто вые сборы или облагать налогами и другими платежами импорт и экспорт.
II. Содержать в какое бы то ни было время постоянные войска и военные корабли.
III. Объявлять от своего имени войну иностранной державе, за исключением случаев нападения или непосредственной угрозы, не допускающей промедления. В таких случаях штат немедленно доводит об этом до сведения Президента Республики.
Статья 119.
Каждый штат обязан немедленно передавать преступников, бежавших из других штатов или из других стран, властям, требующим их выдачи. В этих случаях судебный приказ о разрешении выдачи является достаточным основанием для задержания преступника в течение одного месяца при выдаче из одного штата в другой и в течение двух месяцев – при выдаче другому государству.
Статья 120.
Губернаторы штатов обязаны публиковать и проводить в жизнь федеральные законы.
Статья 121.
В каждом штате Федерации оказывается полное доверие официальным актам, записям и судебному производству других штатов. Федеральный Конгресс устанавливает путем издания федеральных законов порядок подтверждения законной силы и действительности таких актов, записей и производства, придерживаясь следующих условий:
Законы штата имеют силу лишь на его территории и следовательно, не могут быть обязательны за его пределами.
II. Движимое и недвижимое имущество подчиняется закону его местонахождения,
III. Решения вынесенные судом одного штата в отношении имущества и прав на недвижимость, существующих в других штатах являются обязательными, только если это специально предусмотрено законом другого штата.
Решения, относящиеся к личным правам, являются действительными в другом штате при условии, что ответчик прямо или в силу домицилия подчинился юрисдикции вынесшего решение суда и что ответчик был вызван на судебное разбирательство.
IV. Акты гражданского состояния, совершенные в соответствии с законами, одного штата, имеют законную силу во всех других штатах.
V. Разрешения на занятие определенной профессией выданные властями одного штата в соответствии с его законами, действительны во всех других штатах.
Статья 122.
Власти Федерации обязаны охранять штаты от вторжения или насилия извне. В случае восстания или внутренних беспорядков они предоставляют штатам защиту, если только об этом просят законодательные органы штата или его исполнительная власть, когда законодательный орган не заседает.
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. О ТРУДЕ И ОФИЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
Статья 123.
Федеральный Конгресс, учитывая должным образом нижеследующие принципы, издает законы о труде, которые распространяются на поденных, рабочих, служащих, домашнюю прислугу и ремесленников и вообще на всякий трудовой договор:
I. Наивысшая продолжительность рабочего дня должна быть равна восьми часам.
II. Наивысшая продолжительность ночной работы должна быть равна семи часам. Женщины вообще и подростки
до 16 лет не могут использоваться на вредных и опасных производствах. Они не могут также использоваться на ночной работе на промышленных предприятиях; в торговых учреждениях они не могут работать после десяти часов вечера.
III. Для подростков от двенадцати до шестнадцати лет наивысший рабочий день должен быть равен шести часам. Труд детей моложе двенадцати лет не может быть предметом договора.
IV. После каждых шести дней работы трудящийся пользуется не менее чем одним днем отдыха.
V. Женщины за три месяца до родов не должны использоваться на физических работах, требующих значительного физического напряжения. В течение месяца после родов они обязательно пользуются отпуском с сохранением полной заработной платы, а также места работы и всех прав, приобретенных ими по договору. В период кормления женщины имеют право на два специальных перерыва в течение рабочего дня, по полчаса каждый, для кормления ребенка.
VI. Наименьшей заработной платой трудящегося считается такая, которая с учетом условий каждого района достаточна для удовлетворения его нормальных жизненных потребностей, его обучения и законных развлечений, если рассматривать его как главу семьи. На всех сельскохозяйственных, торговых, промышленных или горных предприятиях трудящийся имеет право на участие в прибылях в порядке, указанной пунктом IX настоящей статьи.
VII. За разный труд выплачивается равная заработная плата независимо от пола и национальности.
VIII. Наименьшая заработная плата освобождается от ареста и всякого рода вычетов.
IX. Установление наименьшей заработной платы и участия в прибылях, предусмотренные пунктом VI, производится специальными комиссиями, образуемыми в каждой общине и подчиненными Центральному совету по примирению и арбитражу, учреждаемому в каждом штате. При отсутствии таких комиссий наименьшая заработная плата устанавливается соответствующим Центральным советом по примирению и арбитражу.
X. Заработная плата уплачивается деньгами по официальному курсу; не разрешается производить выдачу заработной платы товарами, чеками, расписками и другими подобными знаками, предлагаемыми взамен денег.
XI. Если ввиду особых обстоятельств возникает необходимость в увеличении рабочего дня; то сверхурочные работы оплачиваются по ставкам, вдвое превышающем установленные для оплаты нормального рабочего дня. Сверхурочные работы ни в коем случае не могут превышать три часа и продолжаться более трех дней подряд. Лица моложе 16 лет и женщины, независимо от возраста, не могут привлекаться к сверхурочным работам.
XII. При выполнении сельскохозяйственных, промышленных, горных и других работ наниматели обязаны предоставить своим рабочим удобные и гигиеничные жилища, за которые они могут взимать арендную плату, не превышающую за месяц полпроцента оценочной стоимости имущества. Они должны учреждать также школы, медицинские пункты и другие службы, необходимые для общины. Если места работы находятся в населенных пунктах и на них занято свыше ста человек, должно быть выполнено первое из названных выше условий.
XIII. Кроме того, если население таких рабочих поселков составляет свыше двухсот человек, должна быть выделена площадь не менее чем в пять тысяч квадратных метров для организации рынка и постройки зданий, предназначенных для муниципальных нужд и развлечений. Запрещается открытие в рабочих поселках заведений, торгующих спиртными напитками, и игорных домов.
XIV. Наниматели ответственны за несчастные случаи на производстве и профессиональные болезни, возникающие в связи с работой или в процессе работы; в соответствии с этим наниматели должны уплачивать соответствующую компенсацию, согласно закону, в зависимости от того, последовала ли смерть или временная либо постоянная не трудоспособность. Эта ответственность нанимателя остается в силе и в том случае, если он производит наем через посредника.
XV. Наниматели обязаны соблюдать на своих предприятиях все указания закона по вопросам гигиены и санитарии и принимать соответствующие меры для предотвращения несчастных случаев, вызванных использованием оборудования, инструментов и материалов, а также организовать работу таким образом, чтобы обеспечить максимально возможные гарантии сохранения здоровья и жизни трудящихся, совместимые с характером работы, под угрозой наказания, устанавливаемого законами.
XVI. Как рабочие, так и предприниматели имеют право объединяться для защиты своих интересов, образуя синдикаты, профессиональные объединения и т.п.
XVII. Закон признает право рабочих и нанимателей на забастовку и локаут.
XVIII. Забастовки являются законными, когда они ставят целью достичь равновесие между различными факторами производства, приводя в гармонию права труда с правами капитала. Если речь идет о публичных службах, рабочие обязаны за десять дней до прекращения работы уведомить Совет по примирению и арбитражу. Забастовки считаются незаконными лишь в том случае, если большинство забастовщиков совершает акты насилия против лиц или имущества, или в случае войны, когда бастующие рабочие заняты на предприятиях и службах, находящихся под контролем Правительства.
XIX. Локаут считается законным лишь в том случае когда перепроизводство товаров приводит к необходимости сократить производство для поддержания цен на уровне, разумно превышающем стоимость производства, и если имеется предварительное согласие Совета по примирению и арбитражу.
XX. Споры или конфликты между капиталом и трудом подлежат рассмотрению Совета по примирению и арбитражу образуемого из одинакового количества представителей рабочих и предпринимателей и одного представителя Правительства.
XXI. Если предприниматель отказывается передать спор на арбитраж или принять решение, вынесенное Советом трудовой договор считается расторгнутым и предприниматель обязан оплатить рабочему трехмесячный заработок в виде компенсации, помимо ответственности, которая может вытекать для него из конфликта. Если отказ имеет место со стороны рабочих, трудовой договор считается расторгнутым.
XXII. Предприниматель, уволивший рабочего без достаточного основания, или за вступление в какое либо объединение или профессиональный союз, или за участие и законной забастовке, обязан, по выбору рабочего либо выполнить трудовой договор, либо уплатить трехмесячную заработную плату в виде компенсации. Он обязан сделать то же самое в случае, если рабочий уходит с работы вследствие нечестности предпринимателя или плохого обращения с его стороны как с рабочим, так и с его женой, родителями, детьми, братьями или сестрами. Предприниматель не освобождается от ответственности в том случае, когда плохое обращение имеет место со стороны его подчиненных или членов семьи, действующих с его согласия или с его попустительства.
XXIII. Требования рабочих в отношении жалования или заработной платы за текущий год или другой компенсации пользуются преимуществом перед другими претензиями в случае банкротства или соглашения кредиторов с должником.
XXIV. Задолженность рабочего предпринимателю, его компаньонам, членам семьи или подчиненным может взыскиваться только с самого рабочего, но ни в коем случае и ни под каким предлогом с членов его семьи; задолженность не может также взыскиваться в размере, большем чем месячная заработная плата рабочего.
XXV. Трудоустройство рабочего осуществляется бесплатно муниципальными органами, биржами труда или другими государственными и частными учреждениями.
XXVI. Всякий трудовой договор, заключенный между мексиканским гражданином и иностранным предпринимателем, подлежит утверждению компетентными муниципальными властями и визированию консулом страны, куда направляется рабочий, причем, кроме обычных положений, в договоре должно быть специально и ясно оговорено, что расходы по возвращению рабочего на Родину несет иностранный предприниматель.
XXVII. Недействительны и необязательны к выполнению для договаривающихся сторон следующие условия, хотя бы они и были включены в договор:
а) предусматривающие изнурительный рабочий день заведомо чрезмерный по характеру работы;
b) устанавливающие заработную плату, которая, по мнению Совета по примирению и арбитражу, не может служить достаточным вознаграждением за работу;
с) устанавливающие более чем недельный период для выдачи заработной платы;
d) предусматривающие выдачу заработной платы в увеселительных местах, столовых, кафе, тавернах, барах или лавках, если речь идет не о служащих соответствующих заведений;
e) устанавливающие, прямо или косвенно, обязательство приобретать продукты в определенных магазинах или местах;
f) развевающие удержания из заработной платы в виде штрафов;
g) содержащие отказ рабочего от компенсации, на которую он имеет право вследствие несчастного случая на производстве, профессиональных заболеваний, в случае ущерба причиненного в результате невыполнения договора или увольнения с работы;
h) все другие условия, подразумевающие отказ рабочего от каких-либо прав, предоставленных ему рабочим законодательством.
XXVIII. Закон определяет, какое имущество составляет наследственное достояние семьи; оно является неотчуждаемым и не может отдаваться в залог или подвергаться аресту; оно может передаваться по наследству в порядке упрощенных формальностей.
XXIX. Издание Закона о социальном обеспечении является дело: государственной важности; этот закон – должен предусматривать страхование жизни и обеспечение по инвалидности, безработице, болезни, при вынужденном прекращении работы, несчастных случаях и по другим аналогичным причинам.
XXX. Образование жилищно-строительных кооперативов, сооружение дешевых и гигиеничных домов, предназначенных для приобретения в собственность рабочими в определенные сроки так же признается делом государственной важности.
XXXI. Законы о труде применяются властями штатов в рамках их ведения; но к исключительной компетенции федеральных властей относятся дела, относящиеся к текстильной, электрической, кинематографической, резиновой, сахарной и горнодобывающей промышленности, при добыче углеводородов, на железных дорогах и предприятиях, руководимых в прямой или косвенной форме Федеральным правительством на предприятиях, действующих в силу федерального договора или концессии, и предприятиях с ними связанных, на предприятиях, производящих работу в федеральных зонах и территориальных водах; дела, которые затрагивают две или несколько федеральных единиц, коллективные договоры, объявленные обязательными для двух или нескольких федеральных единиц, и, наконец, обязательства предпринимателей в области обучения, в порядке и на условиях установленных соответствующим законом.
РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 124.
Полномочия специально не отнесенные настоящей Конституцией к компетенции федеральных властей, считаются принадлежащими штатам.
Статья 125.
Одно лицо не может занимать одновременно две федеральные выборные должности или одну федеральную и другую в штате, если лицо избрано на две должности, оно может выбрать одну из них.
Статья 126.
Не могут производиться расходы, не предусмотренные государственным бюджетом или законом, изданным в порядке его выполнения.
Статья 127.
Президент Республики, члены Верховного суда, Депутаты и Сенаторы и другие должностные лица Федерации, избранные народным голосованием, получают за свою службу вознаграждение, которое определяется законом и выплачивается Федеральным казначейством. Отказ от этого вознаграждения не допускается, а закон, увеличивающий или уменьшающий его, не может вступить в действие, пока данное должностное лицо находится в должности.
Статья 128.
Все без исключения государственные служащие, прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, должны принести присягу о соблюдении Конституции и изданных на ее основе законов.
Статья 129.
В мирное время никакие военные власти не могут выполнять больше функций, чем те, которые непосредственно относятся к военной дисциплине. Постоянные и определенные воинские гарнизоны существуют лишь в крепостях, укреплениях и арсеналах, подчиненных непосредственно Федеральному правительству, или в лагерях, казармах и сборных пунктах, находящихся вне населенных пунктов и предназначенных для размещения войск.
Статья 130.
Федеральные власти имеют право в соответствии с законами осуществить вмешательство в отправление церковных служб и внешних церковных обрядов. Все другие власти действуют в порядке помощи федеральным властям.
Конгресс не вправе издавать законы, учреждающие или запрещающие какую-либо религию.
Брак является гражданским договором. Брак и все другие акты гражданского состояния, касающиеся отдельных лиц, относятся к исключительной компетенции гражданских властей в порядке и формах, установленных законами, и имеют силу и действие, признаваемые за ними этими законами.
Простое обещание говорить правду и выполнять взятые на себя обязательства влечет в случае невыполнения взыскания, установленные законом,
Закон не признает прав юридического лица за религиозными объединениями, именуемыми церквами.
Служители религиозных культов рассматриваются как частные лица, занимающиеся профессиональной деятельностью, и непосредственно подчиняются законам, изданным в отношении их.
Только законодательные органы штатов имеют право устанавливать, в зависимости от местных нужд, наибольшее число слушателей религиозных культов.
Служителем религиозного культа в Соединенных Штатах Мексики может быть только мексиканец по рождению.
Служители религиозных культов не могут на публичных и частных собраниях, во время богослужения или в связи с религиозной пропагандой критиковать основные законы страны, отдельные власти или правительство вообще они не пользуются активным и пассивным избирательным правом и не могут объединяться для политических целей.
При использовании новых церковных зданий для публичного богослужения необходимо предварительное разрешение Государственного секретаря по внутренним делам; перед этим должно быть запрошено мнение Правительства соответствующего штата. В каждом здании церкви должно быть лицо, которое несет ответственность перед властями за соблюдение законов о церковной службе в указанном здании и за сохранность предметов, используемых при богослужении.
Указанное ответственное за каждое помещение, используемое для публичного богослужения лицо вместе с десятью жителями данной местности тотчас же уведомляют муниципальные власти о лице, которому поручено наблюдение за церковью. Оставляющий должность служитель культа уведомляет о всех происшедших изменениях, для чего требуется присутствие вступающего в должность служителя культа и десяти других жителей данной местности. Муниципальные власти под угрозой увольнения от должности и штрафа до тысячи песо ответственны за точное выполнение этого положения; под угрозой таких же наказаний они ведут регистрацию церквей и ответственных за них лиц. При выдаче разрешений на открытие новых церквей и при назначении новых ответственных лиц муниципальные власти через Губернатора штата уведомляют министерство внутренних дел. Внутри церквей могут производиться сборы на религиозные нужды.
Обучение, получаемое в учреждениях, предназначающихся для профессиональной подготовки служителей культов различных вероисповеданий, не может ни в коем случае допускаться для иных целей или пользоваться в какой-либо форме изъятиями и привилегиями, которые означали бы признание этого обучения действительным в государственных учреждениях. Власти нарушившие это положение подлежат уголовному преследованию, а изъятия и привилегии считаются недействительными, профессиональный диплом, полученный путем нарушения настоящего положения, признается целиком и полностью недействительным.
Периодические издания, которые по программе, названию или хоть бы по своему объему направлению имеют религиозный характер, не могут обсуждать политические дела Государства, публиковать информацию о действиях властей или частных лиц, если эти действия непосредственно связаны с ведением государственных дел. Категорически запрещается образование политических организаций, в наименовании которых содержатся слова или указания, связанные с религиозным верованием. В церквах не могут происходить собрания политического характера.
Служитель религиозного культа не может ни от своего имени, ни через поверенного или другим образом наследовать недвижимое имущество, используемое организацией религиозной пропаганды или для религиозных или благотворительных целей. Служители религиозных культов не имеют права быть наследниками по завещанию после служителей того же культа или частного лица, с которым они не связаны отношениями кровного родства в пределах до четвертой степени.
Движимое и недвижимое имущество, принадлежащее духовенству или религиозным организациям, подлежит, когда речь идет о его приобретении частными лицами действию статьи 27 настоящей Конституции.
Дела о нарушении вышеуказанных положений не подлежит рассмотрению суда присяжных.
Статья 131.
Генеральному правительству принадлежит исключительное право облагать пошлинами товары вывозимые и ввозимые или переводимые транзитом через государственную территорию, также регулировать и даже запрещать, по соображениям общественной безопасности или по полицейским соображениям, обращение внутри страны определенных товаров, независимо от их происхождения; однако федеральное правительство не может устанавливать в Федеральном округе и территориях налоги и издавать законы, о которых идет речь в пунктах VI и VII статьи 117.
Исполнительная власть может быть уполномочена Федеральным Конгрессом увеличивать, уменьшать или отменять вообще вывозные и ввозные пошлины, установленные Конгрессом, а также устанавливать новые; исполнительная власть, может быть уполномочена также, в случае необходимости, сокращать и запрещать ввоз, вывоз и транзит продуктов, товаров имущества с целью регулирования внешней торговли, экономики страны, устойчивости национального производства или в других целях на благо страны. Исполнительная власть, направляя Конгрессу ежегодный государственный бюджет, представляет на его утверждение меры, предпринятые в осуществление вышеуказанных полномочий.
Статья 132.
Укрепления казармы, склады и другое недвижимое имущество, предназначенные Правительством Федерации для публичных служб или для общественного пользования подчинены ведению федеральных властей в соответствии с законом, подлежащим изданию по этому вопросу Федеральным Конгрессом, такого рода укрепления и другое имущество, которые в дальнейшем могут быть приобретены на территории какого-либо штата, также находятся в федеральном ведении при условии, что на это имеется согласие законодательных органов этого штата.
Статья 133.
Настоящая Конституция, законы, изданные на ее основе Федеральным Конгрессом, и все договоры, соответствующие Конституции и заключенные с одобрения Сената Президентом Республики или подлежащие заключению в дальнейшем, являются законом всей Федерации Судьи всех штатов подчиняются настоящей Конституции и указанным законам и договорам, хотя бы они противоречили положениям, содержащимся в конституциях и законах штатов.
Статья 134.
Все подряды, заключаемые Правительством для производства общественных работ, сдаются с торгов; предложения представляются в запечатанных конвертах, которые вскрываются публично.
РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ. О ПОРЯДКЕ ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Статья 135.
Настоящая Конституция может быть дополнена или изменена. Для того чтобы дополнения и изменения стали частью Конституции, необходимо одобрение Федеральным Конгрессом голосами двух третей присутствующих членов и утверждение законодательными органами большинства штатов, Федеральный Конгресс производит подсчет голосовавших законодательных органов штатов и объявляет о принятии дополнений и изменений.
РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ. О НЕРУШИМОСТИ КОНСТИТУЦИИ
Статья 136.
Настоящая Конституция не теряет своей силы и не перестает действовать, даже если ее соблюдение нарушено восстанием. В случае если а результате внутренних волнений образуется правительство, противоречащее началам, которые санкционирует настоящая Конституция она восстанавливается в действии, как только народ вновь обретет свободу, а лица, участвовавшие в правительстве созданном в результате восстания, или сотрудничавшие с ним, должны быть судимы в соответствии с положениями настоящей Конституций и изданных на ее основе законов

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Настоящая Конституция подлежит немедленному опубликованию по всей Республике в торжественной обстановке приносится присяга о соблюдении и защите Конституции; однако, за исключением положений, относящихся к выборам верховных властей Федерации и штатов и вступающих немедленно в силу, Конституция в целом начнет действовать с 1 мая 1917 года, когда должен торжественно собраться Конституционный конгресс и когда принесет присягу на верность закону гражданин, избранный во время предстоящих выборов Президентом Республики.
Во время предстоящих выборов, согласно следующей статье, не будет действовать пункт V статьи 82, и в силу этого не будет препятствий для избрания Депутатами или Сенаторами лиц, находящихся на действительной службе в армии, если они не командуют войсками в Федеральном округе; также не будет препятствий для избрания в будущий Федеральный Конгресс Государственных секретарей и их заместителей в том случае, если они подадут в отставку в день объявления о выборах.
Статья 2.
Глава исполнительной власти Республики немедленно после опубликования настоящей Конституции объявляет о дне выборов федеральных властей, исходя из того что Конгресс должен быть собран в должный момент с тем чтобы произвести подсчет голосов поданных на президентских выборах, и объявить лицо избранное Президентом Республики, а также осуществить то, что установлено предыдущей статьей.
Статья 3.
Будущий конституционный период начнет исчисляться для Депутатов и Сенаторов с 1 сентября прошедшего года, а для Президента Республики – с 1 декабря 1916 года.
Статья 4.
Сенаторы, которые на предстоящих выборах стояли в списках четным номером, будут выполнять свои обязанностей в течение двух лет, для того чтобы Сенат обновлялся в дальнейшем наполовину каждые два года.
Статья 5.
Федеральный Конгресс изберет членов Верховного суда Республики в мае месяце, с тем чтобы этот высокий орган был торжественно открыт 1 июня.
При этих выборах не будет действовать Статья 96 в отношении предложений кандидатур законодательными органами штатов, но избранные члены Суда будут состоять в этой должности только два года в соответствий с положениями статьи 94.
Статья 6.
Федеральный Конгресс соберется на внеочередную сессию 15 апреля 1917 года и в качестве Избирательной коллегии произведет подсчет голосов и определит результаты выборов Президента Республики, сделав затем заявление о них, а также примет органический закон об окружных и районных судах и органический закон о судах федерального округа и территорий; после этого Верховный суд Республики произведет немедленно назначение окружных и районных судей, а Конгресс – выборы членов Верховного трибунала и судей первой инстанции Федерального округа и территорий; Конгресс рассмотрит также все законопроекты, предложенные исполнительной властью Республики. Окружные и районные судьи, а также члены Верховного трибунала и судьи Федерального округа и территорий приступят к исполнению своих обязанностей до 1 июля 1917 года, в силу чего прекратится деятельность судебных властей, назначенных нынешним главой исполнительной власти Республики.
Статья 7.
Во время предстоящих выборов подсчет голосов, поданных за Сенаторов, будет произведен счетной комиссией первого избирательного округа каждого штата или Федерального округа, образованного для подсчета голосов, поданных за Депутатов; этим же советом будет произведена выдача удостоверений избранным Сенаторам
Статья 8.
Верховный суд Республики рассмотрит все поступившие ходатайства о применении приказа о защите, основываясь на действующих законах.
Статья 9.
Гражданин Главнокомандующий конституционной армией, Глава исполнительной власти Федерации, уполномочивается разработать избирательный закон в соответствии с которым будут произведены предстоящие выборы в органы Федерации.
Статья 10.
Лица, входившие в состав правительства, поднявшего мятеж против законных властей Республики, или участвовавшие в мятеже с оружием в руках и оказывавшие содействие или услуги силам, выступавшим против конституционного Правительства, подлежат суду в соответствии с действующими законами, если они не были помилованы законным Правительством.
Статья 11.
Федеральный Конгресс и законодательные органы штатов одновременно издают законного земельному и трудовому вопросам, претворяя в жизнь по всей Республике основы, закрепленные настоящей Конституцией для этих законов.
Статья 12.
Мексиканцы, которые служили в конституционной армии, их дети и вдовы и другие лица, которые оказались услуги делу Революции или установлению общественного порядка, имеют преимущественное право на льготы, установленные статьей 27, и другие льготы установленные законами.
Статья 13.
Погашаются полностью все долги, которые по условиям работы до принятия настоящей Конституции должны были уплатить трудящиеся предпринимателям, членам семей или посредникам.

Статья 14.
Ликвидируется Министерство юстиции.
Статья 15.
Глава исполнительной власти Федерации. уполномочивается издать закон об ответственности инициаторов, пособников и укрывателей преступлений, совершенных против конституционного порядка и против конституционного правительства в феврале 1913 года.
Статья 16.
Конституционный Конгресс во время очередных сессий, открывающихся с сентября каждого года издает все органические законы в осуществление Конституции, не изданные во время внеочередной сессии, о которой идет речь в статье 6 настоящих Переходных положений, отдавая предпочтение законам, связанным с гарантиями прав человека, и Статьями 30 32, 33, 35, 36, 38, 107 и заключительной части статьи 111 настоящей Конституции.