КОНСТИТУЦИЯ МАССАЧУСЕТСА
(1780 г.)
[Извлечения]
ПРЕАМБУЛА
Цель создания, сохранения и деятельности правительственной власти – дать нам действенную политическую организацию, защитить ее и тем самым предоставить лицам, создавшим ее, возможность пользоваться в безопасности и спокойствии принадлежащими им естественными правами и благодеяниями жизни; если же эти великие цели не достигнуты, народ вправе изменить форму правления и предпринять те необходимые меры, которые позволят добиться безопасности, благосостояния и счастья.
Политическая организация учреждается как свободное объединение граждан; это – общественный договор, по которому весь народ штата несет ответственность перед каждым гражданином и каждый гражданин перед всем народом за то, чтобы во имя общего блага над всеми господствовало право. По этой причине обязанностью народа, принимающего Конституцию, устанавливающую форму правления, является создание справедливого порядка принятия законов, равно как и обеспечение беспристрастного толкования и добросовестного исполнения их; это необходимо для того, чтобы каждый человек всегда мог найти в них защиту.
В силу этого мы, народ штата Массачусетс, признавая с благодарностью милость Великого устроителя вселенной за то, что Он по предначертанию Своему дал нам возможность осознанно и мирно, без обмана, насилия и заблуждений заключить с каждым основной, ясно сформулированный и торжественный договор; и принять новую Конституцию о гражданском правлении для нас и будущих поколений; и следуя преданно предначертаниям Его в столь важном свершении, одобряем, устанавливаем и принимаем нижеследующие Декларацию прав и Форму правления как Конституцию Республики Массачусетс.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАССАЧУСЕТС
Статья 1. Равенство и естественные права всех людей. [См. Статьи поправок – ст. 106]. (С. 96)
Статья 2. Право и обязанность публичного отправления культа.
Правом и в равной мере обязанностью каждого члена общества являются публичные, совершаемые в установленное время, молитвы Господу Богу, великому Творцу и Хранителю мира. И жизнь, и свобода, и собственность каждого лица не могут подвергаться лишениям, ограничениям либо притеснениям за тот образ и время служения Богу, которые согласно велению совести их наиболее приемлемы для них, а также за их священный сан или религиозные настроения; при условии, что ими не нарушено общественное спокойствие и они не препятствуют в отправлении культа другим. [См. Статьи поправок – ст. 46; 48]. (С. 73; 74)
Статья 3. Предоставление легислатуре права устанавливать санкции за отказ от отправления культа.
(Положения статьи утратили силу с принятием ст. 11 Статьи поправок – с. 71)
Статья 4. Гарантии прав самоуправления.
Только народ Республики имеет исключительное право самоуправления в свободном, суверенном и независимом штате; и обладает, и пользуется ныне и в будущем всеми теми полномочиями, компетенцией и правами, которые непосредственно не переданы им Соединенным Штатам в лице Конгресса США.
Статья 5. Ответственность всех должностных лиц и др.
Вся власть изначально принадлежит народу и исходит от него, и в силу этого все представители власти и должностные лица, которым дана как законодательная, так и исполнительная либо судебная власть, являются его доверенными лицами, представляют его и всегда несут ответственность перед ним.
Статья 6. Услуги, оказанные обществу, – единственное основание для особых привилегий; абсурдность наследственных должностей и их противоестественность.
Ни один человек, ни одна корпорация либо объединение людей не должны иметь каких-либо преимуществ, особых и исключительных привилегий, отличных от тех, которые доступны всему сообществу, если только они не явились признанием особых заслуг перед обществом; эти права не передаются по наследству и не Могут быть уступлены детям либо потомкам или лицам, близким им по крови, поскольку сама идея о том, что человеку суждено от рождения стать представителем власти, законодателем либо судьей абсурдна и противоестественна.
Статья 7. Цели правительственной власти; право народа образовывать и изменять ее.
Правительственная власть образуется для общего блага, для защиты, безопасности, благосостояния и счастья народа; но не для выгоды, почестей либо особых интересов какого-либо лица, семьи или класса людей; поэтому только народу принадлежит неоспоримое, неотъемлемое и нерушимое право образовывать правительственную власть и реформировать, изменять либо полностью упразднять ее, когда того потребуют интересы защиты, безопасности, благосостояния и счастья народа.
Статья 8. Право народа обеспечивать сменяемость должностных лиц.
Для того чтобы устранить опасность превращения тех, кому дана власть, в угнетателей, народу предоставляется право в те сроки и в том виде, которые закреплены Конституцией, устанавливающей форму правления, отстранять должностных лиц от должности, возвращая их к частной жизни и заполняя вакансии посредством установленных и регулярно проводимых выборов и назначений.
Статья 9. Каждое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность, обладает равным правом быть избранным на должность.
Проведение всех выборов должно быть свободным; и все жители Республики, отвечающие требованиям Конституции, устанавливающей форму правления, имеют равное право избирать должностных лиц и быть избранными на государственные должности. [См. Статьи поправок – ст. 38; 48; 105]. (С. 72; 74; 96)
Статья 10. Взаимообусловленность права на защиту и обязанности нести расходы. Налогообложение на основе согласия. Невозможность изъятия частной собственности для общественных нужд и др.
Каждое лицо может требовать от общества защиты его жизни, свободы и собственности на основе законов постоянного действия. Но как следствие оно должно внести свой вклад в расходы на эту защиту; лично содействовать ей либо при необходимости возместить возникшую потребность в его услугах; однако по справедливости никакая часть его собственности не может быть у него изъята либо употреблена для общественных нужд без его согласия либо согласия органа представительной власти народа. В целом же над народом Республики властвуют лишь те законы, которые приняты с согласия конституционного представительного органа власти. Тогда же, когда изъятия частной собственности для общественных нужд требует общественная необходимость, их собственникам будет предоставлена компенсация, установленная в разумных пределах. [См. Статьи поправок – ст. 48; 51; 97]. (С. 74; 79; 93)
Статья 11. Защита на основе закона является свободной, полной и безотлагательной.
Каждый житель Республики должен найти, обращаясь к законам, соответствующие формы защиты нарушенного права на личную неприкосновенность, собственность и добрую репутацию. Он должен иметь возможность свободно на основе законов восстановить нарушенное право и справедливость, не прибегая к подкупу, в полной мере, не встречая отказа, быстро и без отсрочек.
Статья 12. Регламентация порядка привлечения к ответственности. Право на суд присяжных по уголовным делам и др.
Ни одно лицо не может быть привлечено к ответу за преступление либо правонарушение, если ему не предъявлены обвинения в полной, понятной и доказательной форме; и ни одно лицо не может быть принуждено к самообвинению или даче показаний против себя. И каждому лицу должно быть дано право предоставить доказательства, свидетельствующие в его пользу, допросить свидетелей, дающих показания против него, и свободно выступить в защиту себя либо предоставить свою защиту адвокату, избранному им самим. И ни одно лицо не может быть арестовано и заключено в тюрьму, лишено собственности, прав или привилегий либо поставлено вне закона, сослано, лишено жизни, свободы или состояния без суда равных ему лиц либо в нарушение действующего права.
И легислатура не должна принимать законы, предусматривающие применение смертной казни или позорящие меры наказания, к каким-либо лицам без суда присяжных, кроме тех лиц, которые состоят на службе в армии либо во флоте. [См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 13. Преступление доказывается на месте его совершения.
При обвинении в уголовном преступлении выяснение обстоятельств по месту совершения преступления является одной из важнейших гарантий неприкосновенности жизни, свободы и собственности граждан.
Статья 14. Порядок проведения обысков и изъятий.
Каждое лицо имеет право на защиту от необоснованных обысков или изъятий, посягающих на неприкосновенность его личности, жилища, документов и всей его собственности. По этой причине ордера не признаются законными, если основания их выдачи не подтверждены предварительно под присягой или заявлением либо если в самом ордере, выданном должностному лицу для проведения обыска в подозрительном месте, ареста одного или нескольких подозреваемых лиц или изъятия принадлежащей им собственности конкретно не указаны те лица или объекты, которые подвергаются обыску, аресту или изъятию; и ни один ордер не может быть выдан иначе как в тех случаях и с соблюдением тех процедур, которые установлены законом. [См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 15. Право на суд присяжных неприкосновенно и др.
По всем спорам, касающимся собственности, и по всем искам, где сторонами по делу являются двое или большее число лиц, гарантируется право сторон на суд присяжных, кроме тех дел, при Рассмотрении которых сложился иной порядок производства; этот же порядок должен неуклонно соблюдаться, если легислатуpa не сочтет необходимым изменить его для рассмотрения споров, возникших в открытом море и касающихся оплаты труда моряков. [См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 16. Свобода печати.
(Отменена и заменена ст. 77; см. также Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2».) (С. 83; 74)
Статья 17. Право на хранение и ношение оружия. Опасность сохранения регулярных армий. Подчинение военной власти гражданской.
Народ штата имеет право в целях своей защиты хранить и носить оружие. Поскольку в мирное время армии представляют опасность для свободы, они не должны сохраняться без согласия легислатуры; военная власть находится в постоянном и строгом подчинении гражданской власти и управляется ею.
Статья 18. Требования к кандидатам на должность, отвечающую нормам морали. Моральные обязательства законодателей и представителей власти.
Частое обращение к основополагающим принципам Конституции и постоянное соблюдение требований благочестия, справедливости, умеренности, сдержанности, трудолюбия и бережливости абсолютно необходимы для сохранения преимуществ свободы и свободной формы правления. Поэтому народ должен особое внимание обращать на то, насколько отвечают указанным принципам избираемые им должностные лица и представители; и поэтому народ имеет право требовать от своих законодателей и представителей власти точного и неуклонного соблюдения законов как при их разработке, так и при их применении, необходимых для должного правления в Республике.
Статья 19. Право народа проводить собрания с соблюдением общественного порядка, давать наказы представителям и подавать петиции легислатуре.
Народ имеет право организованно и с соблюдением общественного порядка проводить собрания для обсуждения общественного блага, давать наказы своим представителям и обращаться к законодательной власти посредством подачи петиций, прошений, ходатайств, касающихся нарушений и притеснений, допущенных в отношении граждан. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2»]. (С. 74)
Статья 20. Право приостанавливать действие законов.
Право приостанавливать действие законов либо исполнение законов никогда не должно принадлежать кому-либо, помимо легислатуры и тех органов, образованных легислатурой, которым она предоставит это право в непосредственно предусмотренных ею случаях. [См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 21. Свобода дебатов и др. и ее обоснование.
Свобода обсуждений, слова и дебатов в каждой из палат легислатуры настолько важна для сохранения прав народа, что пользование свободой предъявлять обвинение или привлекать к ответственности допускается только в легислатуре, а не в каком-либо ином месте или в суде.
Статья 22. Частота проведения сессий и их цели.
Легислатура должна часто проводить свои заседания для ответов на жалобы, для исправления, дополнения и подтверждения действующих законов и принятия новых законов, когда того требует общее благо.
Статья 23. Запрещение налогов без согласия.
Сборы, налоги, пошлины не могут быть установлены, введены либо взысканы, какие бы доводы при этом ни приводились, без согласия народа или его представителей в легислатуре.
Статья 24. Запрещение законов, имеющих обратную силу.
Законы, карающие за действия, которые были совершены до их принятия и не признавались преступлениями по действовавшим ранее законам, считаются несправедливыми, деспотическими и несовместимыми с основополагающими принципами свободной формы правления.
Статья 25. Недопустимость обвинения легислатурой в измене и др.
Ни одно лицо ни при каких обстоятельствах не может быть признано виновным по решению легислатуры в измене либо в тяжком преступлении.
Статья 26. Запрещение чрезмерных залогов или штрафов и жестоких наказаний.
Ни один мировой судья или суд не вправе требовать чрезмерного залога или обеспечения, накладывать чрезмерные штрафы либо назначать жестокие или необычные наказания. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2», и ст. 116]. (С. 74; 96)
Статья 27. Запрещение помещать на постой солдат в каком-либо доме и др.
В мирное время ни один солдат не может быть помещен на постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время подобный постой допускается только по распоряжению представителя гражданской власти в установленном легислатурой порядке.
Статья 28. Запрещение подвергать граждан наказаниям по военным законам и др.
Ни одно лицо ни при каких обстоятельствах не может быть осуждено по военным законам либо подвергнуто каким-либо наказаниям или лишениям по этим законам, кроме лиц, которые служат в армии или на флоте и, по решению легислатуры, лиц, призванных на действительную службу в милицию штата. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2»]. (С 74)
Статья 29. Судьи Верховного суда. Срок полномочий. Жалованье.
Для сохранения прав каждого лица, его жизни, свободы, собственности и доброй репутации необходима беспристрастность в толковании законов и отправлении правосудия. Каждое лицо имеет право на судебное разбирательство, которое будет проводиться судьями свободно, беспристрастно и независимо, насколько это только возможно. Поэтому будет разумной политикой и гарантией прав народа и каждого гражданина, если судьи Верховного суда будут занимать свои должности на время достойного их поведения и если выплачиваться им будет достаточное жалованье, размеры которого установлены законами постоянного действия. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С. 74; 78)
Статья 30. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.
В государственном правлении Республики законодательная власть не должна выполнять функции исполнительной и судебной властей или какую-либо одну из указанных функций; только в этом случае это будет правление на основании закона, а не по воле людей.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Народ, населяющий территорию, ранее известную под наименованием Провинции Залива Массачусетс, настоящим торжественно и по взаимному согласию с каждым гражданином создает свободную, суверенную и независимую политическую организацию или штат, наименование которому Республика Массачусетс.
Глава I. Законодательная власть
Раздел I. Генеральное собрание
Статья 1. Законодательная власть.
Законодательная власть формируется в составе двух палат: Сената и Палаты представителей, – каждая из которых вправе отклонить решение другой.
Законодательный орган созывается ежегодно и именуется Генеральным собранием Массачусетса. [См. Статьи поправок – ст. 10]. (С. 71)
Статья 2. Вето губернатора. Преодоление вето при принятии законов и резолюций большинством в две трети голосов в каждой из палат. Вступление в силу законопроектов или резолюций, не возвращенных в течение пяти дней.
Ни один законопроект или резолюция Сената либо Палаты представителей не становятся законом и не приобретают силы закона, пока они не были переданы губернатору для изучения; и если губернатор их одобрит, он ставит свою подпись под ними. Но если у него имеются возражения по какому-либо законопроекту или резолюции, он возвращает их с письменным изложением своих возражений в ту из палат – Сенат или Палату представителей, – от которой они исходили; эта палата заносит в журнал заседаний все представленные губернатором возражения и приступает к повторному рассмотрению указанного законопроекта или резолюции. Но если после повторного рассмотрения законопроект или резолюция вопреки возражениям губернатора будут приняты большинством в две трети голосов какой-либо одной из палат, законопроект или резолюция вместе с возражениями губернатора передаются в другую палату, где также они должны быть повторно рассмотрены, и, если в этой палате они будут одобрены большинством в две трети голосов присутствующих членов, они обретают силу закона; но во всех таких случаях голосование в обеих палатах должно быть поименным в форме ответа «да» или «нет», а имена лиц, голосовавших за или против законопроекта, должны быть занесены в официальные документы Республики. [См. Статьи поправок – ст. 48; 90]. (С. 74; 92)
Статья 3. Учреждение Генеральным собранием апелляционных судов, судов общей юрисдикции и др. Принятие судами присяги.
Генеральное собрание будет всегда обладать полным правом и властью в решении вопросов организации и учреждения апелляционных судов, судов общей юрисдикции и других судов, которые от имени Республики проводят слушание, рассмотрение и разрешение дел по всем видам преступлений и правонарушений, по искам, прошениям, жалобам и ходатайствам, по поводу событий, действий или обстоятельств, имевших место на территории Республики, а также между лицами либо в отношении лиц, которые проживают, находятся либо прибыли на ее территорию, как по уголовным, так и по гражданским делам, независимо от того, караются или не караются преступления смертью, и независимо от того, являются ли предметом иска имущество, личность либо в совокупности то и другое; и суды будут обеспечивать также вынесение приговоров и их исполнение. Упомянутым судам общей юрисдикции и апелляционным судам предоставляется полное право и власть требовать по необходимости принесение присяги либо дачи заявления для того, чтобы вернее найти истину в спорах или в вопросах, ими рассматриваемых. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]- (С 74; 78)
Статья 4. Принятие Генеральным собранием законов и иных актов, не противоречащих Конституции; установление порядка избрания или назначения должностных лиц и определение их полномочий; введение налогов, пошлин и акцизов для целей обороны, защиты и др. Оценка имущества не реже чем раз в десять лет и др.
И помимо указанного, Генеральное собрание наделяется полным правом и властью принимать, устанавливать и учреждать по необходимости оправданные и обоснованные приказы, законы, статуты и ордонансы, указания и инструкции как с санкциями, так и без них, не нарушающие Конституцию и не противоречащие ей, – акты, которые, как то сочтет Генеральное собрание, должны принести пользу и благоденствие Республике, ее государственному правлению, правопорядку и гражданам и которые необходимы для поддержания и защиты ее правительства; и ежегодно Генеральное собрание должно производить персональные назначения на должности либо посредством соответствующих законов определять порядок назначения гражданских должностных лиц Республики, если только Конституцией, устанавливающей форму правления, не определен иной порядок их избрания; Генеральное собрание должно устанавливать конкретные обязанности, полномочия и ограничения для отдельных гражданских и военных должностных лиц Республики; и принимать от них не нарушающие Конституцию и не противоречащие ей присягу или заявления, которые соответствующим образом должны быть даны ими при вступлении в должность; и устанавливать пропорционально и обоснованно сборы и налоги на всех лиц, проживающих и находящихся в Республике, с имущества, находящегося на ее территории, и взимать их; и устанавливать и взимать обоснованные пошлины и акцизы на любую продукцию, товары, изделия и предметы торговли, которые ввезены на территорию Республики, изготовлены, произведены либо находятся в ней; поступления от сборов, налогов, пошлин и акцизов по распоряжению и за подписью губернатора и по совету и с согласия совета могут быть выделены для общественных нужд в целях необходимой защиты и поддержания государственной власти Республики, а также охраны ее граждан на основе тех актов, которые действуют или будут действовать в Республике.
И пока государственные налоги Республики либо территориальных ее частей взимаются подушно и с имущества так же, как это было прежде и с целью, чтобы такое налогообложение было справедливым, оценка имуществ, находящихся на территории Республики, должна производиться не менее чем раз в десять лет либо чаще, если так будет определено Генеральным собранием. [См. Статьи поправок – ст. 44; 48; 74; 77; 81; 87; 89; 97; 104; 105]. (С. 73; 74; 81; 83; 87; 88; 93; 95; 96)
Раздел II. Сенат
Статья 1. Сенат, его количественный состав и порядок избрания. Графства как избирательные округа и др.
[См. Статьи поправок – ст. 82; 101]. (С. 86; 93-94)
Статья 2. Порядок и сроки избрания сенаторов и советников. Определение слова «житель». Доверенные лица, председательствующие на собраниях таунов. Подсчет голосов. Голосование жителей неинкорпорированных плантаций, платящих налоги. Оповещение сборщиками налогов о проведении выборов и др.
Сенат является первой палатой легислатуры, и сенаторы избираются следующим образом, а именно: проводится собрание жителей каждого тауна в отдельных графствах Республики, созываемое доверенными лицами, которые не менее чем за семь дней в установленном законом порядке извещают о проведении выборов сенаторов и советников. Для того чтобы устранить сомнения в отношении значения употребляемого Конституцией термина «житель», с которым связано право избирать и быть избранным на любые посты или должности в штате, установлено, что каждое лицо считается жителем того тауна, округа или плантации, где оно проживает и имеет жилище. [См. Статьи поправок – ст. 3; 10; 44; 74]. (С. 70; 71; 73; 81)
Доверенные лица каждого тауна проводят такие собрания беспристрастно и допускают к участию в голосовании всех жителей тауна, присутствующих и имеющих право избирать сенаторов; доверенные лица подсчитывают голоса на открытом собрании в присутствии клерка тауна, который в свою очередь в присутствии доверенных лиц составляет на открытом собрании тауна точный протокол голосования, в котором по каждому кандидату указывается количество голосов, поданных за и против него; и точная копия указанного протокола, заверенная доверенными лицами тауна и клерком тауна, запечатывается и отсылается секретарю Республики с пояснениями о его содержании, и эта копия доставляется клерком каждого тауна не менее чем за тридцать дней шерифу графства, и шериф каждого графства доставляет все полученные им протоколы не менее чем за семнадцать дней секретарю штата. [См. Статьи поправок – ст. 10; 82]. (С. 71; 86)
Статья 3. Проверка, подсчет голосов и созыв Сената губернатором и советом.
Для того чтобы обеспечить своевременный созыв сенаторов, губернатор совместно с пятью членами действующего к тому времени совета проверяют по возможности в более сжатые сроки высланные копии протоколов, и по крайней мере за четырнадцать Дней губернатор рассылает извещения избранным лицам о том, что они должны прибыть в определенный день и занять свои места в Сенате; но в первый год указанные протоколы должны быть сверены председателем и пятью членами действующего по прежней Конституции совета; и указанный председатель рассылает извещения избранным лицам о том, что они могут занять свои Места в предусмотренном выше порядке. [См. Статьи поправок – ст. 10; 14]. (С. 71; 72)
Статья 4. Установление Сенатом правомерности проведения выборов своих членов и др. Вакансии, порядок замещения.
Сенат окончательно устанавливает правомерность проведения выборов, результаты их и соответствие членов установленным Конституцией требованиям и определяет и оглашает имена лиц, избранных сенаторами от каждого округа. [См. Статьи поправок – ст. 10; 14]. (С. 71; 72)
Статья 5. Требования к сенаторам.
При том, однако, условии, что ни одно лицо не может быть избрано сенатором, если оно не является жителем Республики в течение последних пяти лет, предшествующих его избранию, и не является на момент проведения выборов жителем того округа, от которого оно избирается. [См. Статьи поправок – ст. 101]. (С. 94)
Статья 6. Ограничение перерыва в заседаниях двумя днями.
Сенат может прервать свои заседания, но каждый перерыв не должен превышать двух дней.
Статья 7. Избрание Сенатом своих должностных лиц и установление правил процедур.
Сенат избирает своего председателя, назначает должностных лиц Сената и устанавливаем правила своих процедур.
Статья 8. Проведение суда импичмента. Присяга. Ограничение наказания.
Сенат наделен всей полнотой власти проведению суда импичмента по обвинениям, представленным Палатой представителей, в отношении любых должностных лиц Республики за нарушения и недостойное исполнение своих обязанностей. Но перед тем, как приступить к суду импичмента, сенаторы должны принять присягу, заявляя о том, что они будут рассматривать и разрешать предъявленные обвинения справедливо и беспристрастно на основании имеющихся доказательств. Приговор, вынесенный ими, не должен устанавливать иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права занимать какие-либо почетные, ответственные и приносящие доход должности в Республике; однако лицо, осужденное таким образом, может быть в соответствии с законами страны привлечено к ответственности, к суду и подвергнуто наказанию по приговору суда.
Статья 9. Кворум.
[См. Статьи поправок – ст. 33]. (С. 72)
Раздел III. Палата представителей
Статья 1. Представительство народа.
Настоящим в составе легислатуры Республики образуется Палата, которая представляет народ и избирается на основе принципа равного представительства. [См. Статьи поправок – ст. 82: 101]. (С. 86; 94)
Статья 2. Лица, участвующие в выборах представителей. Положения, касающиеся таунов, в которых проживают менее 150 налогоплательщиков. Штрафные санкции на тауны и др. Порядок уплаты дорожных расходов членам Генерального собрания, следующим на сессию и возвращающимся с нее.
Палата представителей имеет право подвергать при необходимости штрафам те тауны, в которых не проведены выборы ее чледов и не представлены их результаты гак, как это предусмотрено Конституцией штата. [См. Статьи поправок – ст. 82; 101]. (С. 86; 94)
Статья 3. Требования к представителям.
Каждый член Палаты представителей избирается по бюллетеням, составленным в письменной форме. [См. Статьи поправок ст. Ю1]. (С. 94)
Статья 4. Требования к избирателям.
[См. Статьи поправок -ст. 3; 74; 100]. (С. 70; 81; 93)
Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидатам в Сенат.
[См. Статьи поправок – ст. 101]. (С. 94)
Статья 6. Привлечение к импичменту только Палатой представителей.
Палата представителей является высшим следственным органом Республики; обвинения по импичменту, утвержденные Палатой, рассматривает, и суд по ним осуществляет Сенат.
Статья 7. Финансовые законопроекты, исходящие от Палаты.
Все финансовые законопроекты могут исходить только от Палаты представителей, но Сенат может, как и по другим законопроектам, предлагать к ним свои поправки либо соглашаться на поправки, предложенные Палатой представителей.
Статья 8. Ограничение перерыва в заседаниях двумя днями.
Палата представителей может прервать свои заседания, но каждый перерыв не должен превышать двух дней.
Статья 9. Кворум.
[См. Статьи поправок ст. 33]. (С. 72)
Статья 10. Определение результатов выборов и др.; избрание должностных лиц Палаты и установление правил процедур и др. Наказание за определенные правонарушения. Иммунитет членов Палаты.
Палата представителей устанавливает достоверность протоколов и результаты выборов ее членов, определяет соответствие их установленным Конституцией требованиям; избирает спикера, назначает должностных лиц Палаты и устанавливает правила и нормы, определяющие порядок ее заседаний. Палата имеет право подвергать тюремному заключению за неуважение к Палате каждого, кроме ее членов, кто виновен в нарушении порядка или оскорбительном поведении на заседаниях; либо кто в месте пребывания Генерального собрания и во время его заседаний угрожает членам Палаты или их имуществу за те высказывания или Действия, которые имели в ней место; либо кто совершает насилие над членами Палаты, либо кто подвергает насилию или аресту вызванных на заседания Палаты свидетелей во время следования в Палату или возвращения с ее заседаний, либо кто незаконно освободит из-под ареста лиц, арестованных по приказу Палаты.
И ни один член Палаты представителей не может быть аресто-ван, принужден к выплате залога до вынесения решения суда во время нахождения на сессии или следования на сессию либо возвращения с нее.
Статья 11. Право Сената и губернатора совместно с советом подвергать наказаниям. Общее ограничение. Разбирательство дел комитетом либо иным органом.
Сенат в подобных случаях обладает такими же правами, как и Палата представителей; таким же правом подвергать наказаниям в подобных случаях обладает и губернатор совместно с советом. При этом тюремное заключение по ордеру либо по приказу губернатора и совета, Сената или Палаты представителей за любое из упомянутых нарушений не должно превышать тридцати дней.
Сенат и Палата представителей могут рассматривать и разрешать все дела, которые касаются их прав и иммунитета, если только это допускает Конституция, как через комитеты, так и через иные органы, более подходящие, по их мнению, для этих целей.
Глава II. Исполнительная власть
Раздел I. Губернатор
Статья 1. Губернатор. Форма обращения.
Устанавливается должность высшего представителя исполнительной власти, который именуется губернатором Республики Массачусетс; и форма обращения к нему – Его превосходительство.
Статья 2. Выборы, проводимые ежегодно. Требования к кандидатам.
Губернатор избирается на выборах, и ни одно лицо не может быть избрано, если оно не является жителем Республики в последние семь лет перед выборами. [См. Статьи поправок – ст. 82; 86]. (С.86; 87)
Статья 3. Избрание народом большинством голосов. Порядок избрания при отсутствии большинства голосов.
Те лица, которые имеют право принимать участие в выборах сенаторов и представителей, проводят собрания в каждом из таунов и передают бюллетени председательствующим на этих собраниях доверенным лицам; и клерк тауна в присутствии доверенных лиц на открытом собрании производит подсчет голосов и составляет протокол, в котором по каждому из кандидатов указано число голосов, поданных за и против; и он же регистрирует его в книгах тауна и оглашает результаты голосования на открытом собрании; и копии протоколов, заверенные клерком и доверенными лицами тауна, в присутствии жителей тауна запечатываются и направляются шерифу графства не позднее чем за тридцать дней, и шериф отсылает их секретарю Республики не позднее чем за семнадцать дней до установленного срока; и секретарь Республики направляет указанные копии протоколов для проверки Сенату и Палате представителей; и в случае избрания одного из кандидатов палаты объявляет и публикует его имя. Но если ни один йз кандидатов не наберет необходимого числа голосов, выборы проводит Палата представителей, в которой из четырех или меньшего числа кандидатов, набравших наибольшее число голосов, при голосовании посредством бюллетеней избираются два кандидата; и избранные лица представляются Сенату, где из их числа при голосовании посредством бюллетеней избирается один, который и будет объявлен губернатором. [См. Статьи поправок – ст. 10; 14; 74]. (С. 71; 72; 81)
Статья 4. Право губернатора созывать совет. Совместные права губернатора и совета.
Губернатор имеет право по необходимости и по своему усмотрению созывать и собирать советников Республики; и губернатор совместно с советниками либо по крайней мере с пятью из их общего числа проводит по необходимости заседания совета, решая вопросы организации и управления делами Республики на основе Конституции и законов страны.
Статья 5. Право губернатора и совета прервать или отложить заседание Генерального собрания и созвать его.
Губернатор по согласованию с советом имеет право и власть в период сессии Генерального собрания прервать или отложить его заседание на срок, который сочтут необходимым обе палаты; и в период между сессиями – отложить начало заседаний не более чем на 90 дней и созвать палаты до срока, на который они были прерваны или отложены, когда того потребуют интересы Республики; и перенести его заседание в более удобное и безопасное место на территории штата, если в месте планируемых заседаний возникнет угроза жизни или здоровью членов Генерального собрания по причине враждебных настроений или иных обстоятельств. [См. Статьи поправок – ст. 10]. (С. 71)
Статья 6. Право губернатора совместно с советом прерывать заседания Генерального собрания и др., но не более чем на 90 дней.
В случае разногласий между палатами по поводу необходимости, срочности либо сроков перерыва или отсрочки начала заседаний губернатор по согласованию с советом имеет право прервать либо отложить заседания Генерального собрания на срок, не превышающий 90 дней, если это, по мнению губернатора, послужит общему благу.
Статья 7. Губернатор как главнокомандующий. Ограничения. [См. Статьи поправок – ст. 54]. (С. 79)
Статья 9. Назначение и выборы судей.
Все судьи, генеральный солиситор, коронеры назначаются на Должность губернатором по совету и с согласия совета; и каждое из указанных назначений производится губернатором по крайней мере за семь дней до утверждения их советом. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С. 74; 78)
Статья 11. Выдача денег из казначейства и др.
Не могут выдаваться из казначейства Республики и использоваться какие-либо денежные средства, за исключением сумм, предназначенных для покрытия долговых обязательств по заемным документам либо распискам казначея, а так же на выплату процентов по ним, иначе как по распоряжению и за подписью губернатора, данного им по совету и с согласия совета на основе актов и резолюций Генерального собрания для возмещения необходимых расходов по обороне, поддержанию Республики, защите и охране ее жителей. [См. Статьи поправок – ст. 48. «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С. 74; 78)
Статья 12. Ежеквартальное представление отчетов всеми государственными органами и др.
Все государственные органы, суперинтенданты вещевых складов и складских учреждений, принадлежащих Республике, и все коменданты размещенных на ее территории фортов и гарнизонов без напоминаний в установленном порядке представляют раз в три месяца губернатору либо по его требованию в иные определенные им сроки отчеты о всех товарах, складируемых предметах, провизии и амуниции, орудиях, стрелковом вооружении и принадлежностях к ним и всех иных видах государственной собственности, вверенных им на хранение; в отчетах необходимо указывать объем, количество и качество всех видов вверенных им предметов; помимо этого, коменданты представляют данные о состоянии фортов и гарнизонов; и по требованию губернатора направляют ему выверенные и точные планы фортов и прилегающих к нему территорий, морей и гаваней.
Упомянутые органы и все должностные лица по возможности в более сжатые сроки отсылают губернатору полученные ими документы, донесения и секретную информацию, имеющие значение для государства.
Статья 13. Жалованье губернатора. Жалованье судей Верховного суда. Увеличение недостаточных размеров жалованья.
Поскольку государственные интересы требуют, чтобы на губернатора не оказывалось недопустимого влияния со стороны членов Генерального собрания, посредством установления его жалованья, чтобы он был независим в своих действиях во благо Республики, чтобы он не был вынужден заниматься своими финансовыми делами и мог все силы отдавать во благо Республики и поддерживать ее достоинство в качестве высшего представителя ее власти, необходимо, чтобы он имел достойное жалованье, точные размеры которого должны быть определены в законах постоянного действия и которые будут достаточны для обеспечения указанных целей; и одним из первых актов по вступлении Конституции в силу должен стать закон, устанавливающий такое жалованье.
Постоянное и достойное жалованье должно быть установлено законом также для судей Верховного суда.
Если же окажется, что установленные размеры жалованья будут недостаточны, их следует увеличить на ту сумму, которую Генеральное собрание сочтет необходимой. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С 74; 78)
Раздел II. Лейтенант-губернатор
Статья 1. Лейтенант-губернатор, форма обращения, требования, предъявляемые к кандидатам. Порядок избрания.
На выборах избирается лейтенант-губернатор Республики Массачусетс, форма обращения к которому – Ваша честь; к лейтенант-губернатору предъявляются те же требования в отношении сроков проживания в Республике, что и к губернатору, и такими же, как при избрании губернатора, должны быть сроки, порядок проведения выборов и требования, предъявляемые к избирателям. В таком же порядке происходит подсчет голосов и объявление избранным: если ни один из кандидатов не наберет необходимого числа голосов, выборы проводят Сенат и Палата представителей в том порядке, какой установлен для избрания губернатора в случаях, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов. [См. Статьи поправок – ст. 14; 62; 82; 84; 86]. (С. 72; 80; 86; 87)
Статья 2. Губернатор – председатель совета. Лейтенант-губернатор – член совета и др.
Губернатор, а в отсутствие губернатора – лейтенант-губернатор председательствуют в совете, но не имеют в нем права голоса; и лейтенант-губернатор является постоянным членом совета, если только пост губернатора не становится вакантным.
Статья 3. Исполнение лейтенант-губернатором обязанностей губернатора и др.
Если должность губернатора становится вакантной по причине смерти губернатора, его отсутствия на территории Республики либо по другим причинам, то обязанности губернатора временно исполняет состоящий в должности лейтенант-губернатор – к нему на время вакансии переходят все права и власть, которыми по Конституции наделен и может пользоваться губернатор. [См.Статьи поправок – ст. 55]. (С. 80)
Раздел III. Совет и определение порядка его избрания легислатурой
Статья 1. Совет.
В структуре исполнительной власти учреждается совет, образуемый как совещательный орган при губернаторе в составе (девяти) человек, не считая лейтенант-губернатора; лицо, находящееся в должности губернатора, имеет полное право и власть по своему усмотрению созывать и собирать совет, когда возникнет в том необходимость. Губернатор совместно с советниками либо не менее чем с пятью из них проводит либо может проводить заседания совета, решая вопросы организации и управления делами Республики на основе законов страны. [См. Статьи поправок – ст. 16]. (С. 72)
Статья 2. Число советников и порядок их избрания. Вакансии в Сенате при избрании сенаторов советниками.
[См. Статьи поправок – ст. 16]. (С. 72)
Статья 4. Избрание от каждого округа не более чем двух советников.
[См. Статьи поправок – ст. 16]. (С. 72)
Статья 5. Протоколы заседаний совета.
Резолюции и рекомендации совета заносятся в протоколы совета и подписываются присутствующими членами; и указанные протоколы в любое время могут быть затребованы каждой из палат легислатуры; и каждый член совета может изложить в протоколах свое мнение, противоречащее мнению большинства.
Статья 6. Осуществление советом полномочий губернатора и др.
[См. Статьи поправок – ст. 55]. (С. 72)
Статья 7. Перенос сроков проведения выборов и др. Приказ об этом.
[См. Статьи поправок – ст. 16]. (С. 72)
Раздел IV. Секретарь, казначей, комиссар и иные лица
Статья 1. Порядок избрания секретаря и других лиц. Запрет на переизбрание казначея в течение пяти лет подряд.
[См. Статьи поправок – ст. 82]. (С. 86)
Статья 2. Хранение секретарем государственных документов, посещение им заседаний совета и др.
Государственные документы Республики хранятся в канцелярии секретаря Республики, который может назначить себе заместителей и несет ответственность за их поведение и посещает заседания совета, Сената и Палаты представителей лично, когда того потребуют указанные органы, либо направляет на их заседания своих заместителей.
Глава III. Судебная власть
Статья 1. Сроки пребывания в должности. Пребывание в должности судей в течение времени, пока их поведение остается безупречным. Смещение с должности при обращении.
Сроки пребывания всех должностных лиц на постах, установленных законом, должны быть указаны в документах об их назначении. Все судьи, которые назначены на должность, введены в должность и приняли в установленном порядке присягу, пребывают в этой должности в течение того времени, пока их поведение остается безупречным, за исключением тех судей, в отношении которых установлен Конституцией иной порядок; однако и они при обращении обеих палат легислатуры к губернатору могут быть смещены им с должности с согласия совета. [См. Статьи поправок – ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С 74; 78)
Статья 2. Дача заключений судьями Верховного суда.
[См. Статьи поправок – ст. 85]. (С. 87)
Статья 3. Мировые судьи, сроки их полномочий.
Чтобы народ не подвергался опасности вследствие долгого пребывания в должности мировых судей, которые не в состоянии умело и преданно исполнять вверенные им важные обязанности, пребывание их в должности прекращается и считается незаконным по истечении семи лет после назначения; и по истечении указанного срока на должность мирового судьи может быть вновь назначено либо то же, либо другое лицо, в зависимости от того, кто в большей мере будет служить на благо Республики.
Статья 4. Положение о судах по делам о наследовании.
Суды по делам о наследовании, рассматривающие законность завещаний и их исполнение, проводят свои заседания в тех местах и в то время, где и когда это будет удобно народу. Легислатура устанавливает по необходимости место заседаний судов; до принятия его решения время и место заседаний судов определяются по усмотрению судей.
Статья 5. Положение о рассмотрении дел о браке, разводе и др.
Тяжбы о браке, разводе, денежном содержании и апелляции на решения судов по делам о наследовании рассматриваются и разрешаются губернатором совместно с советом, пока легислатура в законе не определит иной порядок их разрешения.
Глава IV. Делегаты конгресса
[Утратила силу в связи с одобрением 26 июля 1788 г. Конституции Соединенных Штатов.]
Глава V. Университет в Кембридже и поощрение наук и др.
Раздел I. Университет
Статья 1. Гарвардский колледж. Права и привилегии президента и должностных лиц.
Поскольку нашими мудрыми и благочестивыми предками в одна тысяча шестьсот тридцать шестом году был основан Гарвардский колледж, в котором по милости Божьей многие выдающиеся лица приобрели необходимые им для служения государству и церкви знания и приобщились к искусству; и поскольку Поощрение искусства, наук и всей достойной литературы служит во славу Господа Бога, во благо христианства и благоденствия Республики и иных штатов в составе Соединенных Штатов Америки, настоящим провозглашается, что президент и члены совета Гарвардского колледжа, обладающие правоспособностью юридического лица, и их правопреемники, должностные лица и служащие имеют, сохраняют, применяют и осуществляют все те права и полномочия, свободы, привилегии и льготы, которыми они до сих пор были наделены и которые они могут иметь, сохранять, применять и осуществлять; настоящим вышеуказанное навечно закрепляется и подтверждается за ними.
Статья 2. Подтверждение всех дарений, уступок и др.
Поскольку в разное время различными людьми по актам дарения, наследования или уступки либо льготной аренды были переданы строения, земли, имущество и собственность Гарвардскому колледжу в городе Кембридже в Новой Англии, либо его президенту и членам совета, либо указанному колледжу независимо от его наименования по действовавшим ранее хартиям, настоящим провозглашается: собственность, приобретенная по упомянутым актам дарения, наследования, уступки или льготной аренды навечно закрепляется за президентом и членами совета Гарвардского колледжа и их правопреемниками при условии, что ими будут соблюдены выраженные в актах воля и намерения наследодателя либо наследодателей, дарителя либо дарителей, арендодателя либо арендодателей.
Статья 3. Назначение регентов. Сохранение права легислатуры изменять формы управления.
Предписания настоящей статьи не лишают легислатуру права производить те изменения в управлении делами указанного университета, которые послужат во благо как самого университета, так и просвещенной Республики в той мере, в какой это было правом легислатуры в бывшей Провинции Залива Массачусетс.
Раздел II. Поощрение литературы и др.
Обязанность легислатуры и представителей власти во все будущие времена.
Мудрость и знания, как и добродетели, широко распространенные в народе, необходимы для сохранения его прав и свобод, и, поскольку зависит это от того, насколько доступны возможности и преимущества образования в различных частях страны и среди различных слоев населения, обязанность легислатуры и представителей власти состоит в том, чтобы во все будущие времена, пока существует Республика, проявлялась забота об интересах литературы, науки и тех учебных заведений, в которых они преподаются, и прежде всего в университете Кембриджа, в публичных и начальных школах таунов; легислатура должна поощрять те общества и государственные учреждения, фонды и льготы, которые способствуют развитию сельского хозяйства, искусств, наук, торговли, ремесел и естествознания; все это позволит сохранить и укрепить принципы гуманности и общей благожелательности и благотворительности как со стороны государства, так и со стороны частных лиц, трудолюбия и бережливости, честности я добросовестности в делах, искренности, доброжелательности и все социальные привязанности и благородные устремления в народе. [См. Статьи поправок – ст. 46]. (С. 74)
Глава VI. Присяга; недопустимость совмещения должностей; постановляющая часть законов; пересмотр Конституции и др.
Статья 1. Присяга на верность и присяга при вступлении в должность и др.
[См. Статьи и поправок – ст. 6]. (С. 70)
Статья 2. Недопустимость совмещения должностей губернатором и иными лицами и др. Несовместимые должности. Лишение права занимать должности в случае взяточничества и совершения других преступлений.
Губернатор, лейтенант-губернатор либо судья Верховного суда не могут занимать какие-либо другие должности или посты в Республике, кроме тех, которые они согласно Конституции могут занимать, за исключением судей Верховного суда, которые могут быть в то же время мировыми судьями в штате; но они не могут занимать какие-либо другие посты или должности либо получать пенсии или жалованье от каких-либо других штатов, правительств или властей. [См. Статьи поправок – ст. 8]. (С. 70)
Ни одно лицо не может занимать одновременно более чем одну из нижеуказанных должностей, а именно: судьи по делам о наследовании, шерифа, нотариуса по делам о наследовании и нотариуса по гражданским сделкам; и никоим образом ни одно лицо не должно одновременно занимать более чем две должности, назначения на которые производит губернатор, губернатор совместно с советом, Сенат или Палата представителей, либо те должности, которые избираются населением всего штата либо графства, за исключением офицеров и мировых судей.
Ни одно лицо, занимающее должность судьи Верховного суда, секретаря Республики, генерального атторнея, генерального солиситора, казначея либо главного хранителя казны, судьи по делам о наследовании, генерального комиссара, шерифа, клерка Палаты представителей, нотариуса по делам о наследовании, нотариуса по гражданским делам, секретаря Верховного суда, секретаря низших судов общих исков либо таможенных смотрителей, включая морских офицеров, не может одновременно быть сенатором или членом Палаты представителей; если они будут избраны или назначены на вышеупомянутые должности, это повлечет их отзыв из Сената или Палаты представителей, а вакансии, возникшие по этой причине, должны быть заполнены.
Те же правила действуют при вступлении судей Верховного суда или судей по делам о наследовании на должности советников либо вступления советников на перечисленные выше должности.
Никоим образом ни одному лицу не должно быть позволено занимать место в легислатуре либо занимать какую-либо ответственную или важную должность в Республике, если этому лицу предъявлялось обвинение или оно было осуждено в законном порядке за взяточничество или коррупцию при избрании либо назначении на должность.
Статья 4. Положения, касающиеся назначений на должность.
Приказы о назначении на должность составляются от имени Республики Массачусетс, подписываются губернатором, заверяются секретарем штата либо его заместителем и скрепляются большой государственной печатью Республики.
Статья 5. Положения, касающиеся судебных приказов.
Судебные приказы, исходящие от судов, составляются секретарем суда от имени Республики и скрепляются печатью суда, который их издает; судебные приказы подписываются главным судьей, если только он не является стороной по делу, и заверяются секретарем суда.
Статья 6. Продление действия прежних законов и др.
Все законы, которые до сего дня были приняты, применялись и были утверждены провинцией, колонией или штатом Массачусетс и которые продолжают применяться судами, имеют и сохраняют силу до тех пор, пока легислатура не изменит или не отменит их; исключение составляют те части этих законов, которые противоречат закрепленным в Конституции правам и свободам.
Статья 7. Гарантии habeas corpus и др.
Привилегии и гарантии действия судебных приказов habeas corpus осуществляются в Республике в наиболее свободной, упрощенной, не влекущей больших расходов, быстрой и доступной форме; и действие их не может быть приостановлено легислатурой иначе как при самых крайних и чрезвычайных обстоятельствах на срок, не превышающий двенадцати месяцев.
Статья 8. Постановляющая формула законов.
В принимаемых и утверждаемых актах, статутах и законах постановляющей формулой является: «Да будет принято Сенатом и Палатой представителей Генерального собрания на основе власти, данной ему».
Статья 10. Положения о пересмотре Конституции.
[См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 11. Положения о сохранении текста и публиковании Конституции.
Настоящая Конституция должна быть переписана на пергаменте и передана на хранение в канцелярию секретаря Республики Конституция является частью права страны, а ее текст должен предварять все издания, содержащие законы Республики.
СТАТЬИ ПОПРАВОК
Статья 3. Требования к избирателям, участвующим в выборах губернатора, лейтенант-губернатора, сенаторов и представителей. (1821 г.)
Каждый гражданин в возрасте от (двадцати одного года ) и старше, проживший в том тауне или округе, в котором он может претендовать на право участия в выборах, не менее шести календарных месяцев, имеет право участия в выборах губернатора, лейтенант-губернатора, сенаторов и представителей; и ни одно другое лицо не имеет права участвовать в упомянутых выборах. [См. Статьи поправок – ст. 48]. (С. 74)
Статья 6. Принесение присяги всеми должностными лицами. (1821 г.)
Вместо присяги на верность, предписанной Конституцией, следующая присяга должна быть принесена, а текст ее подписан перед вступлением в должность каждым лицом, назначенным или избранным на какую-либо должность, гражданскую или военную, в правительстве Республики.
«Я, торжественно клянусь, что буду хранить верность и преданность Республике Массачусетс и поддерживать ее Конституцию. Да поможет мне в этом Бог».
Лица, принадлежащие к религиозной секте квакеров, при отказе принести присягу должны сделать заявление в вышеуказанном виде, пропуская слово «клянусь» и вместо него употребляя слово «заявляю» и пропуская слова «да поможет мне в этом Бог» и используя вместо них слова «я делаю указанное заявление под угрозой наказания за лжесвидетельство».
Статья 8. Несовместимость должностей. (1821 г.)
Ни один судья какого-либо суда Республики и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность, учрежденную Соединенными Штатами, не может занимать должность губернатора, лейтенант-губернатора или советника либо быть сенатором или членом Палаты представителей Республики, и ни один судья какого-либо из судов Республики (кроме сессионных судов), генеральный атторней, генеральный солиситор, атторней графства, секретарь какого-либо из судов, шериф, казначей, сборщик налогов, нотариус по делам о наследовании и нотариус по гражданским сделкам не должны занимать свои должности после избрания и вступления на пост члена Конгресса Соединенных Штатов; вступление на пост члена Конгресса указанных лиц влечет отставку с должности; судьи судов общих исков не могут занимать какую-либо должность в правительстве Республики, кроме должности мирового судьи или должности в милиции штата.
Статья 10. Начало политического года. (1831 г.)
Политический год начинается в первую среду января вместо последней среды мая; и Генеральное собрание собирается каждый год в указанную первую среду января и приступает на этой сессии к проведению всех выборов и осуществлению всех иных действий, которые по Конституции должны быть проведены и осуществлены на сессии, которая ранее начиналась в последнюю среду мая. И Генеральное собрание распускается в день, непосредственно предшествующий первой среде января, без какого-либо объявления либо иного акта губернатора.
Статья 11. Подтверждение свободы вероисповедания. (1833 г.)
Вместо статьи 3 Билля о правах включается текст со следующими изменениями и дополнениями:
«Поскольку публичное богослужение и наставления в благочестии, религии и морали способствуют счастью и благоденствию народа и безопасности республиканской формы правления, постольку отдельные религиозные общества в Республике, как корпоративные, так и некорпоративные, имеют право проводить собрания, заблаговременно известив об их проведении в установленном законом порядке с целью избрания своих пасторов или религиозных наставников, заключать договоры об их содержании, производить сбор денежных средств для возведения и ремонта мест публичного богослужения, для содержания религиозных школ и оплаты всех необходимых расходов; и все лица, принадлежащие к какому-либо религиозному обществу, считаются его членами, пока они не представят секретарю данного общества письменного заявления об отказе от своего членства в нем, в силу чего они не будут нести ответственность по какому-либо договору или обязательству указанного общества; все религиозные секты и все вероисповедания, проявляющие мирный характер, и все добрые граждане Республики находятся под равной защитой законов; и подчинение какой-либо одной секты либо вероисповедания другой секте или другому вероисповеданию никогда не должно допускаться законом». [См. Статьи поправок – ст. 46; 48, «Инициатива; Ц; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С. 73; 74; 78)
Статья 14. Избрание на выборах большинством голосов. (1855 г.)
На всех выборах гражданских должностных лиц Республики, которые установлены Конституцией, лицо, получившее наибольшее число голосов, объявляется избранным.
Статья 16. Порядок избрания восьми советников. Формирование избирательных округов. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность. Дата и процедура проведения выборов. Порядок заполнения вакансии. Организация правительства. (1855 г.)
Восемь советников избираются жителями Республики, которые обладают правом избирать губернатора. Выборы советников проводятся в соответствии с теми же правилами, что и выборы губернатора. Легислатура на первой сессии после принятия данной поправки и на первой сессии после переписи населения штата и в дальнейшем на первой сессии после каждой последующей переписи населения штата осуществляет деление территории Республики на восемь территориально целостных округов с равной по возможности численностью населения. Ни одно лицо не может быть избрано на должность советника, если оно не является жителем Республики в течение пяти лет, предшествующих непосредственно выборам. Дата и процедура проведения выборов, подсчет голосов и оглашение результатов голосования устанавливаются в таком же порядке, как и при выборах губернатора, при том, однако, условии, что, если Конституция предусмотрит деление территории Республики на сорок избирательных округов по выборам в Сенат, легислатура должна сформировать избирательные округа по выборам советников таким образом, чтобы каждый избирательный округ по выборам советников включал пять прилегающих друг к другу избирательных округов по выборам в Сенат. Ни одно лицо не может быть избрано на должность советника, если оно не проживало в Республике в течение пяти лет перед выборами. Дата и процедура проведения выборов, подсчет голосов и оглашение результатов голосования устанавливаются в таком же порядке, как и при выборах губернатора.
Статья 33. Образование кворума большинством членов каждой из палат. (1891 г.)
Большинство членов каждой из палат Генерального собрания образуют кворум для ведения дел, однако и в меньшем составе палаты могут откладывать со дня на день свои заседания и обеспечивать принудительную явку отсутствующих членов. Все положения действующей Конституции, противоречащие указанным Положениям, отменяются.
Статья 38. Использование на выборах в соответствии с правилами машин для проведения голосования. (1911 г.)
Машины, предназначенные для проведения голосования, либо иные механические устройства, предназначенные для проведения голосования, могут быть использованы на всех выборах в соответствии с теми правилами, которые могут быть установлены законом, при том условии, что будет сохранено право на тайное голосование.
Статья 44. Власть Генерального собрания устанавливать налоги на прибыль. (1915 г.)
Полное право и власть предоставляются Генеральному собранию устанавливать налоги на прибыль и взимать их в том порядке, который предписан ниже. Указанный налог может дифференцироваться по ставкам налогов на прибыль в зависимости от категорий собственности, но взиматься он может только единообразно на всей территории Республики и по тем ставкам налогов на прибыль, которые установлены для той же категории собственности. Генеральное собрание может облагать налогом полученную не от собственности прибыль по более низким ставкам, чем те, которые установлены на прибыль от собственности, и может предоставлять обоснованные изъятия из налогообложения, а также налоговые скидки. Любая категория собственности, прибыль от которой облагается налогом, может быть освобождена от взимания пропорционально и обоснованно установленных сборов, пошлин и налогов, которые до настоящего времени допускались Конституцией. Данная статья не должна толковаться как ограничивающая права Генерального собрания устанавливать и взимать обоснованные пошлины и акцизы.
Статья 46. Свобода вероисповедания. Недопустимость выделения общественных денежных средств на создание, содержание или поддержку образовательных, благотворительных или религиозных учреждений, не принадлежащих обществу. Лечение или содержание за государственный счет в частных больницах. Религиозная служба для лиц, содержащихся в определенных учреждениях. (1917 г.)
Раздел 1. Ни один закон, запрещающий свободное исповедание религии, не должен приниматься.
Раздел 2. [См. Статьи поправок – ст. 103]. (С. 95)
Раздел 3. Ни одно положение данной статьи не должно толковаться как запрещение Республике или какому-либо административно-территориальному ее образованию производить выплаты частным больницам, лазаретам или учреждениям для глухих, немых или слепых в сумме, не превышающей обоснованно установленных расценок за содержание или лечение, предоставленное в этих больницах, лазаретах или учреждениях лицам, которые полностью либо частично не могут возмещать указанные расходы.
Раздел 4. Ни одно положение данной статьи не должно толковаться как дозволение лишать каких-либо лиц, содержащихся в реформаториях, исправительных или благотворительных учреждениях, возможности отправления там культа согласно требованиям своей религии; но ни одно лицо, содержащееся в таких учреждениях, не должно принуждаться к посещению религиозных служб или получать религиозные наставления против его воли либо против воли родителя или опекуна несовершеннолетнего.
Статья 48. Инициатива и референдум. (1918 г.)
I. Определение
Законодательная власть принадлежит Генеральному собранию, но народ сохраняет за собой право на народную инициативу, под которой понимается право определенного числа избирателей представлять конституционные поправки и законы народу для принятия или отклонения их и право на народный референдум, под которым понимается право определенного числа избирателей представлять народу законы, принятые Генеральным собранием, для последующей их ратификации или отмены.
Инициатива
II. Петиции о выдвижении инициативы
Раздел 1. Содержание. Петиция о выдвижении инициативы должна полностью воспроизводить текст конституционной поправки или закона, который в дальнейшем обозначается как «проект, предложенный по петиции».
Раздел 2. Изъятия из общего правила. Ни один проект, касающийся религии, религиозной деятельности или религиозных учреждений, назначения, требований, предъявляемых к кандидатам на должность, сроков, отстранения от должности, отзыва или жалованья судей, либо отмены судебных решений, либо полномочий, порядка создания или упразднения судов, а также ограничивающий действие проекта пределами какого-то конкретного тауна, города или иного административно-территориального образования, отдельного округа или местности Республики либо предписывающий выделение ассигнований на особые цели из казначейства Республики, не должен выдвигаться в форме петиции; но если закон, одобренный по этим вопросам народом, не отменен, Генеральное собрание должно изыскать ассигнования из средств, полученных от налогообложения, или иных источников и выделить ту сумму, которая необходима для исполнения такого закона.
Ни одно предложение, несовместимое с каким-либо из нижеперечисленных прав личности в том виде, в каком они закреплены в Декларации прав, не может быть предметом петиции о выдвижении инициативы или проведении референдума, а именно: право на компенсацию за изъятие частной собственности для общественных нужд; право на суд и защиту с его стороны; право на разбирательство дела судом присяжных; право на защиту от необоснованных обысков, необоснованных залогов и осуждения Военным судом; право на свободу печати, свободу слова, на свободное участие в выборах и право на проведение собраний с соблюдением общественного порядка.
Ни одна часть текста Конституции, положения которой перечислены в виде исключений из предметов петиций о выдвижении народной инициативы и референдума, не может быть предметом инициативы, равно как и данный раздел не может быть предметом петиции.
Ограничения законодательной власти Генерального собрания распространяются согласно Конституции и на законодательную власть народа, осуществляемую в указанном ниже порядке.
Раздел 3. Порядок составления петиции.
[Отменен и заменен разд. 1 ст. 74 Статей поправок]. (С. 81)
Раздел 4. Представление Генеральному собранию. Если петиция о выдвижении инициативы, подписанная требуемым числом голосов, зарегистрирована, секретарь Республики передает ее, как только будет собрано Генеральное собрание, клерку Палаты представителей и предложенный проект считается внесенным на рассмотрение Палаты.
III. Действия легислатуры. Общие положения
Раздел 1. Направление в комитет. Любой проект, внесенный в Генеральное собрание по петиции о выдвижении инициативы, направляется в его комитет, где авторы петиции и все заинтересованные стороны должны быть заслушаны, после чего проект рассматривается комитетом и докладывается Генеральному собранию с теми рекомендациями и обоснованиями, которые будут представлены комитетом в письменном виде. Доклад, представляющий мнения большинства и меньшинства, подписывается членами указанного комитета.
Раздел 2. Альтернативный проект легислатуры. Генеральное собрание может принять резолюцию поименным голосованием большинством голосов по двум палатам раздельно, а при обсуждении конституционной поправки – на совместном заседании палат о выдвижении на референдум в течение двух лет в установленном ниже порядке собственного проекта, который будет служить альтернативой проекту, предложенному по петиции о выдвижении инициативы; этот вариант в бюллетенях обозначается как законодательный альтернативный проект и ставится на голосование одновременно с проектом, предложенным по петиции.
IV. Действие легислатуры по проекту конституционных поправок
Раздел 1. Определение. Предложение об изменении Конституции, внесенное в Генеральное собрание по петиции, обозначается как «поправка, предложенная посредством инициативы», а поправка, внесенная членом одной из палат, обозначается как «законодательная альтернатива» или «поправка, предложенная посредством законодательной процедуры».
Раздел 2. Совместная сессия.
[Отменен и заменен разд. 1 ст. 81 Статей поправок]. (С. 83)
Раздел 3. Поправки к проекту поправок к Конституции. Предложение о принятии поправки к Конституции, внесенное по петиции о выдвижении инициативы, ставится на голосование в том варианте, в котором поправка предложена, если только в нее не будут внесены изменения большинством в три четверти голосов членов палаты, участвующих в голосовании на совместном заседании палат; такое голосование проводится поименно в форме ответа «да» или «нет», если требование об этом выдвинуто хотя бы одним членом палаты.
Раздел 4. Действие легислатуры. Голосование по вопросу принятия или отклонения поправки осуществляется только поименно в форме ответа «да» или «нет», записи о чем заносятся в журналы палат; и отклонение поправки на какой-либо из стадий, предшествующих окончательному голосованию, также устанавливается поименным голосованием в форме ответа «да» или «нет», записи о чем заносятся в журналы палат. Проект, предложенный посредством законодательной процедуры и одобренный большинством голосов всех избранных членов палат, либо поправка, предложенная посредством инициативы и одобренная по меньшей мере одной четвертью голосов от общего числа членов палат, передается на рассмотрение следующего состава Генерального собрания.
Раздел 5. Передача на референдум. Если и следующим составом Генерального собрания проект, предложенный посредством законодательной процедуры, будет одобрен на совместном заседании большинством голосов всех избранных членов палаты либо поправка, предложенная посредством инициативы, будет одобрена по меньшей мере одной четвертью голосов от общего числа членов палаты, то этот факт, будучи удостоверенным секретарем совместного заседания, докладывается секретарю Республики, который должен вынести поправку на референдум на следующих общих выборах штата. Поправка к Конституции считается принятой при выдвижении ее посредством законодательной процедуры, если она одобрена большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а при выдвижении ее посредством инициативы, если она одобрена голосами не менее чем тридцатью процентами общего числа избирателей, принявших участие в общих выборах штата, и большинства избирателей, принявших участие в голосовании.
V. Действие легислатуры по проектам законов
Раздел 1. Законодательная процедура.
[Отменен и заменен разд. 2 ст. 81 Статей поправок]. (С. 84)
Раздел 2. Поправки к законопроекту по инициативе авторов петиции.
[Отменен и заменен разд. 3 ст. 81 Статей поправок]. (С. 84)
VI. Противоречащие и альтернативные проекты
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что отдельные положения конституционных поправок либо законов, принятых одновременно на выборах, противоречат друг другу, Действующими признаются положения того проекта, который получил на таких выборах наибольшее число голосов.
Конституционная поправка, одобренная на каких-либо выборах, обладает приоритетом перед любым законом, принятым на тех же выборах.
Генеральное собрание, принимая резолюцию в установленном порядке, может предписать объединение и соответствующее обозначение в бюллетене двух либо большего числа конституционных поправок или законов, которые выносились или могут быть вынесены на референдум на каких-либо одних общих выборах штата как противоречащие или альтернативные проекты, из которых только один может быть принят; не допускается объединение в одном бюллетене проекта конституционной поправки и проекта закона; бюллетень должен предоставить возможность избирателю голосовать либо за каждый из этих проектов, либо, если это предусмотрено указанной резолюцией, только за один из них, либо против каждого из этих проектов, объединенных как противоречащие или альтернативные. В случае, если не менее двух проектов, объединенных указанным образом, получат, как это установлено в данной статье, необходимое число голосов, из них принятым считается тот, который набрал наибольшее число голосов.
Референдум
I. Когда статуты вступают в силу
Ни один закон, принятый Генеральным собранием, не вступает в силу ранее чем через девяносто дней после того, как он стал законом, за исключением тех законов, которые объявлены чрезвычайными или не могут быть, как это установлено в данной статье, предметом петиции о проведении референдума.
II. Чрезвычайные меры
Закон, объявленный чрезвычайным, должен содержать преамбулу с констатацией обстоятельств, вызвавших чрезвычайное положение, и содержать положение о том, что данный закон необходим для незамедлительного восстановления общественного порядка, здоровья, безопасности и спокойствия. Если губернатор перед выборами, на которых закон должен быть вынесен на референдум, передаст секретарю Республики заявление о том, что, по его мнению, незамедлительное восстановление общественного порядка, здоровья, безопасности и спокойствия требует, чтобы закон вступил в силу немедленно как чрезвычайный, и им будут изложены обстоятельства, вызвавшие чрезвычайное положение, то такой закон вступает в силу без отсрочек либо, если вступление в силу закона приостановлено, отсрочка действия закона прекращается и закон вступает в силу; однако никакие особые права и привилегии либо возобновление или продление их на срок, превышающий год, не должны устанавливаться чрезвычайным законом.
III. Петиции о проведении референдума
Раздел 1. Содержание. В петиции о проведении референдума можно поставить вопрос о необходимости его проведения по любому закону, принятому Генеральным собранием, за исключением тех законов, которые перечислены ниже в данной статье в виде изъятий.
Раздел 2. Изъятия из общего правила. Ни один закон, касающийся вопросов религии, религиозной деятельности или религиозных учреждений, назначения, требований, предъявляемых к кандидатам на должность, сроков, отстранения от должности или жалованья судей либо полномочий, порядка создания или упразднения судов, а также ограничивающий действие закона пределами какого-то конкретного тауна, города или иного административно-территориального образования, отдельного округа или местности Республики либо предписывающий выделение денежных средств на текущие расходы Республики либо каких-либо ее департаментов, советов, комиссий или учреждений, не может быть предметом петиции о проведении референдума.
Раздел 3. Порядок подачи петиции об отсрочке действия закона н вынесении его на референдум. Петиция, требующая проведения референдума, касающегося закона и отсрочки его действия, должна быть вначале подписана десятью избирателями и затем передана для регистрации секретарю Республики не позднее тридцати дней после того, как закон, ставший предметом петиции, вступил в силу. [См. разд. 2 ст. 74 и разд. 4 ст. 81 Статей поправок]. (С. 82 и 85)
Раздел 4. Петиции о проведении референдума, касающегося чрезвычайного закона либо закона, о приостановке действия которого не предъявлено требования. В петиции о проведении референдума можно потребовать отмены чрезвычайного закона либо закона, вступившего в силу по петиции, не требующей приостановки действия закона вышеуказанным образом. Петиция должна быть сначала подписана десятью избирателями и после этого представлена для регистрации секретарю Республики не позднее тридцати Дней после того, как закон, ставший предметом петиции, вступил в силу. [См. разд. 3 ст. 74 и разд. 5 ст. 81 Статей поправок]. (С. 82 и 85)
Общие положения
I. Установление и удостоверение подписей
Законом должны быть предписаны правила надлежащего установления и удостоверения подписей под указанными выше петициями и санкции за подписание либо отказ от подписания петиций за вознаграждение или из иных корыстных побуждений, а также за подделку подписей. До принятия такого закона применяется закон об установлении и удостоверении подписей под петициями о выдвижении кандидатов на должности в штате и о санкциях за подделку указанных подписей. Генеральное собрание может посредством принятия закона запретить товариществам или Корпорациям заниматься распространением петиций, нанимая Или оплачивая услуги каких-либо лиц, либо требовать, чтобы эти лица имели лицензии, а также может предписать иные обоснованно установленные правила, предотвращающие возможные злоупотребления при распространении петиций в указанных выше случаях.
II. Ограничение числа подписей
Не более одной четверти общего числа подписей под какой-либо петицией может принадлежать зарегистрированным избирателям какого-либо графства.
III. Форма бюллетеней
[Отменена и заменена разд. 4 ст. 74 Статей поправок]. (С. 82)
IV. Информирование избирателей
[Отменена и заменена разд. 4 ст. 74 Статей поправок]. (С. 82)
V. Право вето губернатора
Право вето губернатора не распространяется на проекты, одобренные на референдуме.
VI. Право Генерального собрания на отмену
Генеральное собрание может изменить либо отменить закон, одобренный на референдуме, но под контролем как губернатора, реализующего право вето, так и народа, осуществляющего право требовать посредством петиции проведения референдума.
VII. Настоящие поправки обладают силой прямого действия
Статья 48. поправок к Конституции обладает силой прямого действия, но для придания большей эффективности ее положениям могут быть приняты законы, не противоречащие каким-либо нормам статьи 48.
Статья 51. Сохранение и содержание собственности, представляющей историческую и антикварную ценность. (1918 г.)
Сохранение и надлежащее содержание древних достопримечательностей и иной собственности, представляющей историческую и антикварную ценность, является общественной функцией, и Республика и ее города и тауны могут с выплатой справедливой компенсации производить изъятия такой собственности либо акций на право владения ею в соответствии с правилами, которые может предписать Генеральное собрание.
Статья 54. Полномочия губернатора как главнокомандующего (1918 г.)
Статья 7, раздела 1, главы II Конституции отменяется и вместо нее включается следующий текст:
«Генеральное собрание посредством принятия закона устанавливает порядок набора, оснащения, организации и подготовки, а также устав военных сухопутных и морских сил. Губернатор является главнокомандующим этих сил и имеет право призывать их в полном составе либо частично для подготовки, обучения или участия в парадах, а также использовать их с целью подавить восстание, отразить вторжение и обеспечить действие законов. Он может, так как уполномочит его Генеральное собрание, предписывать при необходимости порядок организации военных сухопутных и морских сил и правила управления ими».
Статья 55. Порядок преемственности по вакантным должностям губернатора и лейтенант-губернатора. (1918 г.)
Когда становятся вакантными должности губернатора и лейтенант-губернатора по причине их смерти, выезда за пределы Республики либо по другим причинам, одно из нижеуказанных должностных лиц в порядке преемственности, установленной в данной статье, а именно: секретарь, генеральный атторней, казначей, генеральный налоговый инспектор и аудитор – имеют на время этой вакансии полное право и власть исполнять и осуществлять те действия и полномочия, которые губернатор или лейтенант-губернатор может или должен исполнять или осуществлять, находясь в должности.
Статья 62 . Предоставление займов. Долговые обязательства Республики. Порядок голосования. Ограничение расходования государственных средств. (1918 г.)
Раздел 2. Республика может брать на себя долговые обязательства в случаях отражения вооруженного вторжения, подавления восстания, защиты Республики и оказания во время войны помощи Соединенным Штатам, а также если долговые обязательства будут покрываться за счет поступлений от налогов или из иных источников того года, в котором эти обязательства приняты на себя Республикой.
Раздел 3. В дополнение к долговым обязательствам, которые могут быть заключены указанным образом, Республика может брать на себя долговые обязательства только по решению, принятому поименным голосованием большинством в две трети голосов присутствующих и принимающих участие в голосовании членов обеих палат. Губернатор рекомендует Генеральному собранию сроки заключения долговых обязательств.
Раздел 4. Взятые в долг денежные средства не могут расходоваться на какие-либо иные цели, помимо тех, для которых они были предназначены, либо для уплаты имеющихся долговых обязательств. [См. Статьи поправок – ст. 84]. (С. 86)
Статья 63. Бюджет штата и выборочное вето губернатора. (1918 г.)
Раздел 1. Сбор бюджетных поступлений. Все денежные средства, поступающие на счета Республики, независимо от их источника направляются в ее казначейство.
Раздел 2. Бюджет. В течение трех недель после начала сессии Генерального собрания губернатор представляет Генеральному собранию проект бюджета с информацией о всех предполагаемых в финансовом году расходах Республики, включая разрешенные законом, и о всех налоговых и иных поступлениях в бюджет, о займах и других источниках, из которых указанные расходы Должны быть возмещены. Такая информация должна быть представлена в той форме, какую Генеральное собрание может посредством принятия закона предписать либо, если таковой нет, как это будет установлено губернатором. Для подготовки проекта бюджета губернатор имеет право затребовать от любых органов, комиссий, должностных лиц или департаментов любую информацию, которую он сочтет необходимой.
Раздел 3. Общий законопроект об ассигнованиях. Все ассигнования, предусмотренные бюджетом и выплаты по которым производятся из налоговых или иных поступлений в бюджет, инкорпорируются в единый законопроект, именуемый общим законопроектом об ассигнованиях. Генеральное собрание может увеличить, уменьшить, дополнить или изъять ассигнования, установленные бюджетом. Генеральное собрание может включить в него ассигнования на жалованье, дорожные и иные расходы своих членов и на финансирование необходимой деятельности самого Генерального собрания при том условии, что до принятия общего законопроекта об ассигнованиях он не должен принимать какие-либо иные законопроекты об ассигнованиях, помимо тех, которые представлены губернатором.
Раздел 4. Специальные законопроекты об ассигнованиях. После принятия общего законопроекта об ассигнованиях либо по представлению губернатора могут приниматься в любое иное время специальные законопроекты об ассигнованиях. Такие законопроекты должны определять конкретные источники их финансирования.
Раздел 5. Представление губернатору.
[Отменен и заменен разд. 4 ст. 90 Статей поправок]. (С. 93)
Статья 74. Поправки к статье 48, «Инициатива и референдум». (1944 г.)
Раздел 1. Статья 48 поправок к Конституции изменяется посредством изъятия текста раздела 3 под заголовком «Инициатива; II. Петиции о выдвижении инициативы» и включения вместо него следующего текста:
«Раздел 3. Порядок составления петиции. Петиция должна быть вначале подписана десятью избирателями Республики и передана генеральному атторнею не позднее первой среды августа перед созывом той сессии Генерального собрания, на которой она должна быть рассмотрена, и если он удостоверит, что проект изменения Конституции или закона и его название составлены в надлежащем для представления на референдуме виде и что проект в общем и целом с позиций как за, так и против не совпадает с каким-либо иным проектом, который подготовлен к внесению или вынесен на референдум на одних из двух предыдущих и проводимых раз в два года общих выборах штата, и если он удостоверит, что проект не содержит вопросов, изъятых из допустимых предметов петиции о выдвижении инициативы, и что эти вопросы взаимосвязаны и обусловлены друг другом, то проект может быть представлен для регистрации секретарю Республики. Секретарь Республики обеспечивает предоставление необходимого для сбора подписей количества бланков и распоряжается о напечатании в верхней части каждого из них текста, содержащего беспристрастное, точное и краткое описание предложенного проекта, предписанного генеральным атторнеем и который будет включен в бюллетень с указанием фамилий и адресов первых десяти избирателей, подписавших его. Все петиции о выдвижении инициативы с приложенными к ним первыми десятью подписями избирателей передаются для регистрации секретарю Республики не ранее первой среды сентября перед созывом той сессии Генерального собрания, на которой они должны быть рассмотрены, и остальные подписи должны быть представлены для регистрации не позднее первой среды ближайшего декабря».
Раздел 2. Раздел 3 статьи 48 под заголовком «Референдум; III. Петиции о проведении референдума» изменяется посредством включения следующего текста:
«Секретарь Республики обеспечивает предоставление необходимого для сбора подписей количества бланков и распоряжается о напечатании в верхней части каждого из них текста, содержащего беспристрастное, точное и краткое описание предложенного закона в той форме, в которой данное описание будет включено в бюллетень с указанием фамилий и адресов первых десяти избирателей, подписавших его».
Раздел 3. Раздел 4 статьи 48 под заголовком «Референдум; III. Петиции о проведении референдума» изменяется посредством включения следующего текста:
«Секретарь Республики обеспечивает предоставление необходимого для сбора подписей количества бланков и распоряжается о напечатании в верхней части каждого из них текста, содержащего беспристрастное, точное и краткое описание проекта закона в той форме, в которой данное описание будет включено в бюллетень с указанием фамилий и адресов первых десяти избирателей, подписавших его».
Раздел 4. Статья 48 изменяется посредством изъятия из «Общих положений» текстов «III. Форма бюллетеней» и «IV. Информирование избирателей» и включения вместо них следующего текста:
III. Форма бюллетеней
«Беспристрастное, точное и краткое изложение проекта каждой поправки к Конституции и каждого закона, переданного на референдум, в той форме, в какой его определит генеральный атторнеи согласно установленным законом требованиям, печатается на бланках бюллетеней, и секретарь Республики нумерует каждый Вопрос и отдает распоряжение, если только иное не установлено в данной статье, о напечатании в бюллетенях вопроса в следующей форме.
При утверждении поправки к Конституции: «Одобряете ли Вы Поправку к Конституции, краткое описание которой дается ниже б» и которая» (далее следует констатация другим шрифтом – была ли поправка одобрена или отклонена Генеральным собранием и каким большинством голосов).
(Далее следует краткое изложение поправки.)
При утверждении закона: «Одобряете ли Вы закон, краткое описание которого дается ниже и который» (далее следует констатация другим шрифтом – был ли закон одобрен или отклонен Генеральным собранием и каким большинством голосов).
(Далее следует краткое изложение закона.)
IV. Информирование избирателей
Секретарь Республики отдает распоряжение отпечатать и разослать каждому избирателю Республики полный текст каждого проекта, переданного на референдум, вместе с копией докладов от большинства и меньшинства комитета, если таковые имеются, с указанием фамилий членов, представляющих большинство и меньшинство комитета, и беспристрастным, точным и кратким изложением проекта того текста, который будет включен в бюллетень; и отдает распоряжение согласно закону о подготовке и рассылке избирателям любой иной информации и материалов в обоснование позиций «за» или «против» проекта».
Статья 77. Свобода печати – новая редакция. Дополнение: свобода слова не должна ущемляться. (1948 г.)
Статья 16 части I Конституции отменяется, и вместо нее включается следующий текст: «Свобода печати необходима для сохранения свободы в государстве, и потому в Республике она не должна ограничиваться. Свобода слова не должна ущемляться».
Статья 81. Поправки к статье 48, «Инициатива и референдум». (1950 г.)
Раздел 1. Статья 48 поправок к Конституции изменяется посредством изъятия текста раздела 2 под заголовком «Инициатива: IV. Действие легислатуры по проекту конституционных поправок» и включения вместо него следующего текста:
«Раздел 2. Совместная сессия. Если предложение об изменении Конституции внесено в Генеральное собрание по петиции о выдвижении инициативы, под которой собраны подписи не менее трех процентов общего числа избирателей, принимавших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, либо, если предложение об изменении Конституции внесено в Генеральное собрание членом одной из палат, предложение рассматривается на совместной сессии в том порядке, который согласован обеими палатами, и не позднее второй среды мая оно должно быть поставлено на обсуждение на совместной сессии обеих палат, председательствовать на которой должен Председатель Сената, и если обе палаты не достигнут согласия о времени проведения совместной сессии в порядке, предусмотренном выше, либо не смогут продолжить ее и завершить рассмотрение всех включенных в повестку поправок, тогда губернатор должен созвать совместную сессию либо распорядиться о ее продолжении».
Раздел 2. Раздел 1 статьи 48 под заголовком «Инициатива; V. Действие легислатуры по проектам законов» изменяется посредством включения следующего текста:
«Раздел 1. Законодательная процедура. Если в Генеральное собрание внесено предложение о принятии закона посредством петиции о выдвижении инициативы, под которой собраны подписи не менее трех процентов общего числа избирателей, принявших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, то этот закон ставится не позднее первой среды мая на поименное голосование в обеих палатах. Если до первой среды мая Генеральное собрание не примет закон, а под петицией будут собраны и переданы секретарю Республики после первой среды июня, но до первой среды июля дополнительные подписи не менее половины процента общего числа избирателей, принявших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, то в этом случае сбор под петицией подписей в дополнение к имеющимся, если он был проведен после указанной первой среды мая, обязывает секретаря штата вынести проект закона на референдум на следующих общих выборах штата. Если проект закона одобрен не менее чем тридцатью процентами общего числа избирателей, принявших участие в выборах, и большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, он становится законом и вступает в силу через тридцать дней после указанных общих выборов штата либо в иное установленное законом время».
Раздел 3. Раздел 2 статьи 48 под заголовком «Инициатива; V. Действие легислатуры по проектам законов» изменяется посредством включения следующего текста:
«Раздел 2. Внесение поправок авторами петиции. Если Генеральное собрание не примет предложенного закона до первой среды мая, большинство от первых десяти избирателей, подписавших петицию о выдвижении инициативы, имеют право внести поправки к проекту, предложенному по петиции, предварительно представив их, как это указано ниже, генеральному атторнею для удостоверения. Внесенные таким образом поправки не аннулируют какие-либо подписи, собранные под петицией. Если проект изменен таким образом, подписан большинством от первых десяти избирателей, составивших петицию, передан после первой среды следующего июня, но до первой среды следующего июля для регистрации секретарю Республики, и если к проекту приложено письменное подтверждение генерального атторнея о том, что, по его Мнению, поправка, предложенная ее авторами, составлена надлежащим образом и в целом не меняет основного содержания проста, и если под такой петицией собраны и представлены для регистрации секретарю Республики после первой среды следующего июня, но до первой среды следующего июля дополнительно подписи не менее чем половины процента общего числа избирателей, принявших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, то в этом случае сбор под петицией подписей в дополнение к имеющимся, если он был проведен после указанной первой среды мая, обязывает секретаря штата вынести на референдум проект в его измененном виде».
Раздел 4. Раздел 3 статьи 48 под заголовком «Референдум; III. Петиции о проведении референдума» изменяется посредством включения следующего текста:
«Если не позднее чем через девяносто дней после того, как законопроект стал законом, под петицией, требующей его отмены, собраны и переданы для регистрации секретарю Республики подписи не менее чем двух процентов общего числа избирателей, принявших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, действие упомянутого закона приостанавливается и секретарь Республики выносит его на референдум на ближайшие общие выборы штата при условии, что после регистрации петиции осталось не менее шестидесяти дней до общих выборов штата, если же срок менее шестидесяти дней и закон еще не отменен – на следующие общие выборы штата; и в случае одобрения этого закона большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, он в соответствии с Конституцией вступает в силу через тридцать дней после выборов либо в иное установленное законом время; если же он не будет одобрен, то признается утратившим силу закона, но ни один такой закон не может быть признан утратившим силу, если против него подано менее тридцати процентов голосов общего числа избирателей, принявших участие в общих выборах штата».
Раздел 5. Раздел 4 статьи 48 под заголовком «Референдум; III. Петиции о проведении референдума» изменяется посредством включения следующего текста:
«Если петиция, зарегистрированная вышеуказанным образом и не позднее чем через девяносто дней после того, как законопроект стал законом, будет дополнена подписями не менее чем полутора процентов общего числа избирателей, принявших участие в выборах губернатора на последних общих выборах штата, которые выразили протест против указанного закона и требуют проведения по нему референдума, то секретарь Республики выносит закон на референдум на ближайших общих выборах штага при условии, что после регистрации петиции осталось не менее шестидесяти дней до проведения этих выборов. При сроке, меньшем чем шестьдесят дней, закон выносится на референдум на следующих общих выборах штата, если только к тому времени закон не будет отменен; и в случае отклонения на референдуме большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, закон должен быть отменен; но ни один такой закон не может быть признан утратившим силу, если против него подано менее тридцати процентов голосов общего числа избирателей, принявших участие в общих выборах штата».
Статья 82. Избрание на четырехлетний срок губернатора, лейте-дант-губернатора, секретаря, казначея и генерального налогового инспектора, генерального атторнея и аудитора. (1964 г.)
Раздел 1. Губернатор, лейтенант-губернатор, секретарь, казначей, генеральный налоговый инспектор, генеральный атторней и аудитор избираются раз в четыре года; советники, сенаторы н представители избираются раз в два года. Срок пребывания в должности губернатора и лейтенант-губернатора начинается в полдень четверга, следующего за первой средой января после проведения выборов, и заканчивается в полдень четверга, следующего за первой средой января, через четыре года после избрания. В случае смерти избранного губернатора до вступления на должность лейтенант-губернатора избранный лейтенант-губернатор вступает в должность губернатора. В случае смерти губернатора и лейтенант-губернатора вакансии по их должностям замещаются в порядке, установленном статьей 55 Статей поправок к Конституции. Срок пребывания в должности секретаря штата, казначея, генерального сборщика налогов, генерального атторнея и аудитора начинается с третьей среды января после проведения выборов и заканчивается в третью среду января через четыре года после избрания и до вступления в должность их преемников. Срок пребывания в должности советников начинается в полдень четверга, следующего за первой средой января после проведения выборов, и заканчивается в полдень четверга, следующего за первой средой января, через два года после избрания. Срок пребывания в должности сенаторов и членов Палаты представителей начинается в первую среду января после проведения выборов и заканчивается в первую среду января через два года после избрания и до вступления в должность их преемников.
Раздел 2. Генеральное собрание созывается ежегодно в первую среду января.
Раздел 3. Первые выборы в соответствии с положениями данной статьи проводятся во вторник после первого понедельника ноября в год одна тысяча девятьсот шестьдесят шестой, и в дальнейшем выборы губернатора, лейтенант-губернатора, секретаря, казначея и главного налогового инспектора, генерального атторнея и аудитора проводятся через четыре года во вторник после первого понедельника ноября, и выборы советников, сенаторов и представителей проводятся через два года во вторник после первого понедельника ноября.
Статья 84. Предусматривающая утверждение большинством в две трети голосов членов каждой из палат Генерального собрания законов о предоставлении Республикой займов. (1964 г.)
Статья 62 Статей поправок к Конституции изменяется посредством изъятия раздела 1 и включения вместо него следующего текста:
«Республика может предоставлять кредиты либо займы только по закону, одобренному большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов обеих палат Генерального собрания. Государственные средства не могут в какой бы то ни было форме предоставляться в кредит либо по займу какому-либо лицу, частной организации либо корпорации, находящейся в частном владении и управлении».
Статья 85. Предусматривающая право губернатора или совета требовать от судей Верховного суда заключений по определенным вопросам. (1964 г.)
Статья 2 главы III Конституции Республики отменяется и вместо нее включается следующий текст:
«Любая из палат легислатуры, губернатор или совет имеют право требовать от судей Верховного суда дачи заключения по определенным вопросам права и в иных важных случаях».
Статья 86. Избрание губернатора и лейтенант-губернатора по единым бюллетеням, когда они принадлежат к одной политической партии. (1966 г.)
Кандидаты от каждой из политических партий на должности губернатора и лейтенант-губернатора включаются в один бюллетень для голосования на выборах в штате, и избиратель может отдать только один голос за кандидатов одной из политических партий, что будет считаться голосом за губернатора и за лейтенант-губернатора, но избиратель не может отдать свой голос только за одного из них.
Статья 87. Реорганизация правительства, полная либо частичная, по предложению губернатора, и право вето Генерального собрания в течение шестидесяти дней. (1966 г.)
Раздел 1. В целях изменения ведомственной принадлежности, упразднения, объединения либо упорядочения деятельности в целом либо частично какого-либо агентства исполнительной власти Республики или структурного его подразделения или изменения функций либо для дачи разрешения какому-либо должностному лицу или агентству исполнительной власти Республики делегировать какие-либо свои функции губернатор может подготовить один план либо большее число планов реорганизации, каждый из которых должен иметь регистрационный номер, и представить их Генеральному собранию вместе со своим посланием, обосновывающим их принятие.
Раздел 2. (а) Каждый такой план реорганизации передается секретарем Сената и клерком Палаты представителей с согласия председателя Сената и спикера в соответствующие комитеты, которые не позднее тридцати дней после получения от губернатора плана проводят публичные слушания по его обсуждению и не позднее чем через десять дней после слушаний направляют доклады, одобряющие либо не одобряющие представленный план, а по истечении шестидесяти дней после представления губернатором плана реорганизации последний обретает силу закона, если только не будет отклонен большинством голосов членов каждой из палат, присутствующих и участвующих в голосовании, при условии, что в течение указанных шестидесяти дней Генеральное собрание не отложит свои заседания.
(b) После представления Генеральному собранию ни один план реорганизации не должен изменяться Генеральным собранием до истечения указанных шестидесяти дней.
(c) Каждый план реорганизации может предусматривать любое время вступления его в силу по истечении указанных шестидесяти дней, и каждый план реорганизации должен соответствовать тем условием, которые Генеральное собрание может при необходимости установить в законе и которые касаются статуса гражданской службы, прав старшинства, пенсионных и иных прав каких-либо служащих, затронутых указанным планом.
Статья 89. Местное самоуправление, процедура принятия или пересмотра хартий муниципалитетами; ограничение прав местных органов; полномочия Генерального собрания в отношении городов и таунов. (1966 г.)
Раздел 1. Право на местное самоуправление. Цель настоящей статьи – подтвердить сложившееся на основе обычаев и традиций право народа на местное самоуправление и предоставить населению городов и таунов право на самоуправление в решении местных вопросов в соответствии с положениями данной статьи и теми требованиями, которые на их основе Генеральное собрание может предписать посредством принятия закона.
Раздел 2. Право местных властей на принятие, пересмотр либо изменение своих хартий. Каждый город и таун имеют право принимать или пересматривать свою хартию либо вносить поправки в действующую хартию в соответствии с теми правилами, которые установлены в разделах 3 и 4. Положения принятой или пересмотренной хартии не должны противоречить Конституции или каким-либо законам, принятым Генеральным собранием на основе полномочий, сохраненных за Генеральным собранием согласно разделу 8 данной статьи.
Ни один таун с населением менее двенадцати тысяч жителей не Должен принимать форму правления, установленную для городов, и ни один таун с населением менее шести тысяч жителей не Должен принимать форму правления, установленную для таунов и предусматривающую право проведения собраний выборными лицами с правом обсуждения и принятия решений по вопросам осуществления корпоративных прав тауна.
Раздел 3. Процедура принятия либо пересмотра хартии города или тауна. Каждый город и таун имеют право принимать и пересматривать свою хартию в следующем порядке. Петиция о принятии либо о пересмотре хартии подписывается не менее чем Пятнадцатью процентами общего числа избирателей, проживавших ранее в этом городе либо тауне во время предыдущих общих выборов штата. Независимо от того, когда такая петиция зарегистрирована в комиссии по регистрации избирателей какого-либо города или тауна, указанная комиссия должна в течение десяти дней после представления петиции установить достаточность количества и достоверность собранных подписей и доложить в установленной форме о результатах проверки, соответственно, городскому совету либо совету доверенных лиц тауна. Применительно к данному разделу под термином «комиссия по регистрации избирателей» следует понимать любой местный орган независимо от его наименования, выполняющий функции регистрации; и под термином «городской совет или совет доверенных лиц тауна» следует понимать местный орган власти независимо от его наименования, выполняющий функции таких советов. Возражения по поводу достаточности и достоверности подписей под какой-либо петицией, которые оспаривают решение комиссии по регистрации избирателей, подаются для рассмотрения в порядке, предусмотренном законом для рассмотрения возражений при выдвижении кандидатов на должности, соответственно, в городе или тауне.
В пределах тридцати дней после получения доклада, представленного комиссией по регистрации избирателей в установленной форме, о том, что под петицией собрано достаточное количество подлинных подписей, городской совет либо совет доверенных лиц тауна издает приказ о вынесении на референдум в городе или тауне вопроса о том, должна ли быть хартия принята либо пересмотрена и должна ли формироваться комиссия по составлению хартии.
Если город или таун не имел хартий, принятых на основе положений данного раздела, перед избирателями на референдуме ставится вопрос в следующей форме: «Должна ли быть избрана комиссия по составлению хартии (далее следует название города или тауна)?» Если город или таун имеет хартии, принятые на основе положений данного раздела, на референдуме ставится вопрос в следующей форме: «Должна ли быть избрана комиссия по пересмотру хартии (далее следует название города или тауна)!»
Комиссия по составлению или пересмотру хартии образуется в составе девяти избирателей города или тауна, которые избираются без указания их партийной или политической принадлежности на выборах, проводимых по единому избирательному округу города или тауна не ранее чем через шестьдесят дней после издания приказа городского совета или совета доверенных лип тауна. Фамилии кандидатов, выдвинутых в состав указанной комиссии, помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Каждый избиратель может отдать свой голос за девять по его выбору кандидатов.
Голосование по вопросу о принятии или изменении хартии и избрание комиссии по составлению или пересмотру хартии проводятся одновременно. Если голосование по указанному вопросу покажет положительный результат, девять кандидатов, набравших наибольшее число голосов, объявляются избранными.
В пределах десяти месяцев после избрания членов комиссии по составлению или пересмотру хартии комиссия представляет новую либо пересмотренную хартию городскому совету или совету доверенных лиц тауна, и указанный совет распоряжается о публикации хартии и о вынесении ее на референдум на следующих выборах, проводимых в городе или тауне, но не ранее чем через два месяца после представления комиссией проекта хартии. Если новая либо пересмотренная хартия будет одобрена большинством голосов избирателей города или тауна, принявших участие в голосовании, она вступает в силу в срок, установленный хартией.
Раздел 4. Процедура внесения поправок в хартию города либо тауна. Каждый город и таун имеет право вносить изменения в свои хартии в следующем порядке: представительный орган города либо тауна может большинством в две трети голосов своих членов предложить поправки к хартии города либо тауна при том условии, что (1) поправки к хартии города могут быть предложены только с согласия мэра каждого из городов, где имеется мэр, и (2) любое изменение в хартии, касающееся каким-либо образом состава, порядка назначения или избрания либо сроков пребывания в должности членов представительных органов, мэра или управляющего городом либо совета доверенных лиц тауна или управляющего тауном, может быть внесено только в соответствии с процедурой пересмотра хартии, установленной разделом 3.
Все предложенные поправки к хартии публикуются и выносятся на референдум в том порядке, какой предусмотрен для принятия или пересмотра хартии.
Раздел 5. Регистрация хартий и поправок к хартиям. Заверенные копии принятой или пересмотренной хартии и любые поправки, внесенные в хартию, подписываются клерком города или тауна. Одна заверенная копия передается для регистрации в канцелярию секретаря Республики, и вторая копия регистрируется в официальных документах города или тауна и хранится в архивах. Все суды могут принимать к рассмотрению хартии и поправки к хартиям городов и таунов.
Раздел 6. Полномочия по управлению городом или тауном. Каждый город и таун может, принимая, изменяя либо отменяя ордонансы или подзаконные акты, осуществлять любые полномочия или функции, которые Генеральное собрание вправе предоставить городу либо тауну, не противоречащие Конституции или законам, принятым Генеральным собранием на основе полномочий, предусмотренных разделом 8, и не изъятые непосредственно и не подразумеваемые изъятыми из компетенции города или тауна по действующим в них хартиям. Действие данного раздела распространяется на все города или тауны независимо от того, приняли они Или не приняли хартии в соответствии с требованиями раздела 3.
Раздел 7. Ограничение компетенции местных органов. Ни одно положение данной статьи не может рассматриваться как дозволение городу или тауну (1) регламентировать проведение голосования иначе, чем это предусмотрено разделами 3 и 4; (2) вводить, взыскивать и собирать налоги; (3) брать взаймы либо давать кредиты; (4) отчуждать земли, отведенные под парки; (5) принимать установления в области частного или гражданского права, регламентирующие гражданские правоотношения, если только они не вытекают непосредственно из самостоятельных муниципальных функций; (6) определять состав и санкции за тяжкие преступления либо предусматривать тюремное заключение за какое-либо нарушение правопорядка при том условии, что вышеперечисленные полномочия могут быть предоставлены Генеральным собранием в соответствии с Конституцией и на основе тех полномочий, которые сохранены за ним разделом 8; положения данной статьи не должны толковаться в ущемление прав судебной власти Республики.
Раздел 8. Полномочия Генерального собрания. Генеральное собрание имеет право в отношении городов и таунов принимать законы только общего действия, которые распространяются на все города и тауны, либо соответственно на города или тауны, или на какую-либо их категорию при условии, если она включает не менее двух городов или таунов, а также принимать законы локального действия, но только (1) по петиции, составленной и одобренной избирателями города или тауна, либо мэром и городским советом, либо иным представительным органом города, или собранием тауна с ходатайством о принятии закона применительно к данному городу либо тауну, (2) большинством в две трети голосов членов каждой из палат Генерального собрания по рекомендации губернатора, (3) для образования и учреждения тех мегапо-лисных или региональных образований, которые охватывают какие-либо два или более городов или таунов, либо переступают через существующие границы городов или таунов, либо создаются для общих или специальных управленческих целей, а также для передачи этим образованиям прав, привилегий и льгот, которые Генеральное собрание сочтет необходимыми для надлежащего регулирования и управления ими, либо (4) с единственной целью инкорпорации или упразднения городов или таунов как инкорпорированных формирований, изменения границ города или тауна и слияния городов и таунов либо для иных целей.
На основе вышеуказанных положений Генеральное собрание может предлагать альтернативные планы организации и управления для городов или таунов; указанные альтернативные планы могут приниматься или отменяться большинством голосов избирателей города либо тауна, участвующих в голосовании на выборах в городе либо в тауне, при том условии, что ни один таун с населением менее двенадцати тысяч жителей не должен принимать форму правления, установленную для городов, и ни один таун е населением менее шести тысяч жителей не должен принимать форму правления, установленную для таунов и предусматривающих право проведения собраний выборными лицами с правом обсуждения и принятия решений по вопросам осуществления корпоративных прав тауна.
Действие данного раздела распространяется на все города и тауны независимо от того, были или не были ими приняты хартии в соответствии с требованиями раздела 3.
Раздел 9. Существующие законы локального действия. Все законы локального действия, относящиеся к конкретным городам или таунам, остаются в силе и имеют силу действующих хартий города или тауна, но подлежат изменениям или отмене посредством принятия, пересмотра или изменения хартии города или тауна так, как это предусмотрено разделами 3 и 4, и подлежат изменениям или отмене по законам, принятым Генеральным собранием на основе полномочий, предусмотренных разделом 8.
Статья 90. Законопроекты и резолюции: автоматическое вступление в силу в случае невозвращения их губернатором во время сессии Генерального собрания в течение десяти дней. Невступление законопроектов и резолюций в силу в случае неодобрения их губернатором в период между сессиями Генерального собрания. Право губернатора возвращать законопроекты и резолюции Генеральному собранию с предложением внести поправки. Право губернатора наложить вето либо сократить ассигнования по законопроектам об ассигнованиях. (1968 г.)
Раздел 1. Статья 2, раздела I, главы I части второй Конституции изменяется посредством включения следующего текста:
«Во избежание неоправданных задержек законопроект или резолюция должен быть возвращен губернатором в течение десяти дней со дня передачи, иначе законопроект или резолюция приобретает силу закона».
Раздел 2. Если по какому-либо законопроекту или резолюции У губернатора возникли возражения, что послужило поводом к отказу в одобрении, и если Генеральное собрание в течение десяти дней после представления их губернатору прервет свои заседания и тем самым лишит губернатора возможности вернуть их со своими возражениями, как это предусмотрено Конституцией, то такой законопроект или резолюция не становится законом и не приобретает силы.
Раздел 3. Губернатор в течение десяти дней после представления ему законопроекта или резолюции имеет право вернуть их в ту из палат, от которой они исходили, с предложением о внесении в их тексты поправки или поправок. Такой законопроект или резолюция рассматривается Генеральным собранием, которое имеет право внести в их тексты поправки. Если такой законопроект или резолюция принимаются при повторном рассмотрении, они вновь представляются губернатору, и он может вновь их отклонить, но не предлагать к ним поправок.
Раздел 4. Статья 63 Статей поправок к Конституции изменяется посредством изъятия раздела 5 и включения вместо него следующего текста:
«Раздел 5. Представление губернатора. Губернатор может отклонить либо сократить ассигнования, предусмотренные в статье либо в части статьи какого-либо законопроекта об ассигнованиях. Те статьи законопроекта, которые одобрены губернатором и подписаны им, становятся законом. Статьи, по которым губернатором ассигнования отклонены или сокращены, возвращаются им в ту из палат, от которой законопроект исходил с обоснованием причин отклонения или сокращения, и процедура повторного их рассмотрения должна быть такой же, как и при пересмотре законопроекта, отклоненного в целом. Если губернатор не представит вышеуказанным образом в течение десяти дней обоснований таких отклонений или сокращений, эти статьи обретут силу закона, если только перерыв в сессии Генерального собрания не воспрепятствует их возвращению; в последнем случае законом они не становятся».
Статья 97. Сохранение природных ресурсов Республики. (1972 г.)
Народ имеет право на незагрязненные воздух и воду, на защиту от чрезмерного и неоправданного шума и на сохранение естественной ландшафтной, исторической и эстетической среды; защита права народа на сохранение, развитие и использование сельскохозяйственных, минеральных, лесных, водных, атмосферных и иных природных ресурсов объявляется государственной функцией.
Генеральное собрание имеет право принимать законодательные акты, необходимые для защиты указанных прав либо способствующие этому.
В развитие вышеупомянутых полномочий Генеральное собрание имеет право устанавливать порядок изъятия с выплатой компенсации, а также возмездное приобретение или приобретение в какой-либо иной форме земель и строений либо акций на право владения ими, если это будет необходимо для достижения указанных целей.
Земли и строения, изъятые или приобретенные для указанных целей, не могут быть употреблены или каким-либо образом отчуждены иначе как в соответствии с законами, принятыми посредством поименного голосования большинством в две трети голосов членов каждой из палат Генерального собрания.
Статья 100. Требования к избирателям. Возраст. (1972 г.)
Статья 3 Статей поправок к Конституции изменяется посредством изъятия слова, определяющего возраст, по достижении которого гражданам предоставляется право на участие в выборах губернатора и других должностных лиц, и включения вместо него слова «восемнадцать».
Статья 101. Перепись населения. Численный состав Палаты представителей и избирательные округа. Численный состав Сена-до. Избирательные округа по выборам сенаторов и советников. (1974 г.)
Раздел 1. Палата представителей состоит из ста шестидесяти членов. После переписи населения Генеральное собрание на первой очередной сессии осуществляет деление территории Республики на сто шестьдесят избирательных округов, каждый из которых должен быть территориально целостным и иметь на основе переписи равную по возможности численность населения; эти округа должны формироваться таким образом, чтобы по возможности избирательный округ не включал двух графств либо частей двух или большего числа графств, двух таунов либо частей двух или большего числа таунов, двух городов либо частей двух или большего числа городов, а также города и тауна или отдельных частей города и тауна. Такие округа должны формироваться таким образом, чтобы территория тауна с числом жителей меньше 2500 не делилась между разными избирательными округами. Генеральное собрание может посредством принятия закона установить тот срок, в течение которого допускается оспаривание в судах правомерности проведенного деления на избирательные округа. Член Палаты представителей должен быть жителем округа, от которого он избирается, не менее чем в течение одного года и утрачивает место в Палате, как только перестает быть жителем штата. Порядок проведения выборов и определения его результатов устанавливается законом.
Раздел 2. Сенат состоит из сорока членов. После проведения переписи населения Генеральное собрание на первой очередной сессии осуществляет деление территории Республики на сорок избирательных округов, каждый из которых должен быть территориально целостным и иметь на основе переписи равную по возможности численность населения; эти округа должны формироваться таким образом, чтобы по возможности избирательный округ не включал двух графств либо частей двух или большего числа Графств. Генеральное собрание может посредством принятия закона установить тот срок, в течение которого допускается оспаривание в судах правомерности проведенного деления на избирательные округа. От каждого округа избирается один сенатор, который должен прожить в Республике непосредственно перед выборами не менее пяти лет и быть жителем округа, от которого он избирается; сенатор утрачивает место в палате, как только перестает быть жителем штата. Порядок проведения выборов и определения его результатов устанавливается законом.
Раздел 3. Верховный суд Республики наделяется правом рассматривать по первой инстанции иски по заявлению любого из Избирателей, переданному секретарю Верховного суда, в котором оспаривается правомерность формирования избирательных округов по выборам членов Палаты представителей, советников и сенаторов. [См. Статьи поправок – ст. 117]. (С. 96)
Статья 103. Предоставление общественных средств частным учебным заведениям. (7974 г.)
Статья 46 поправок к Конституции изменяется посредством изъятия раздела 2 и вместо него включения следующего текста:
«Никакие дарения, ассигнования либо использование общественных средств или займы из государственных средств не могут производиться или допускаться Республикой или каким-либо территориальным ее образованием с целью создания, содержания какой-либо больницы, госпиталя, института, учебного заведения, благотворительного или религиозного учреждения или оказания им помощи, если они не находятся в государственной собственности и под исключительным контролем должностных или уполномоченных лиц Республики либо Соединенных Штатов, за исключением ассигнований на содержание Дома военных ветеранов, публичных библиотек города или тауна и на оплату обязательств по договорам, если таковые имеются; никакие дарения, ассигнования либо использование общественных средств не могут производиться или допускаться с целью создания, содержания какой-либо церкви, религиозной секты или общества или оказания им помощи. Положения данной статьи не должны толковаться как запрещение Республике оказывать финансовую помощь частным высшим учебным заведениям либо студентам или родителям, а также опекунам студентов указанных заведений.
Статья 104. Бюджетные поступления от налогов, взимаемых в связи с эксплуатацией общих транспортных коммуникаций. (1974 г.)
Никакие поступления в бюджет от взносов, пошлин, акцизов или налогов на лицензии, взимаемых при регистрации, эксплуатации либо использовании транспортных средств на государственных дорогах либо взимаемых за использование топлива транспортными средствами, не могут расходоваться на какие-либо цели, кроме финансирования деятельности по исполнению законов, предусматривающих сборы поступлений в бюджет либо возмещение ранее понесенных расходов на финансирование и совершенствование этой деятельности, на выплаты обязательств по займам в связи с дорожным строительством, на финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта государственных дорог, мостов и общих транспортных коммуникаций, а также на финансирование деятельности по исполнению дорожно-транспортных законов штата и других задач, имеющих отношение к общим транспортным коммуникациям; указанные поступления в бюджет могут расходоваться Республикой, ее графствами, городами и таунами для целей, имеющих отношение к указанным дорогам и общим транспортным коммуникациям, только в том порядке, который может быть установлен Генеральным собранием; указанная поправка не применяется в отношении акцизных налогов, установленных вместо местных налогов, взимаемых за регистрацию транспортных средств.
Статья 105. Право Генерального собрания обеспечить участие в голосовании лиц, отсутствующих на избирательных участках. (1976 г.)
Генеральное собрание имеет право посредством принятия закона предусмотреть меры, обеспечивающие участие в выборах и референдуме избирателей, которые к моменту голосования выехали из того города или тауна, жителями которого они являются, и избирателей, которые в связи с физическим состоянием не могут лично осуществить право голоса на избирательном участке, а также тех избирателей, религиозные убеждения которых не позволяют им принять участие в голосовании в тот день, на который назначены выборы.
Статья 106. Равенство и естественные права всех людей. (1976 г.)
Статья 1 части первой Конституции отменяется, и вместо нее включается следующий текст:
«Все люди рождены свободными и равными и обладают определенными естественными, необходимыми и неотчуждаемыми правами, среди которых могут быть упомянуты право на жизнь, свободу и их защиту, право на приобретение, владение и защиту Собственности и в целом на стремление к безопасности и счастью. Равенство перед законом не может отвергаться или ограничиваться по признаку пола, расы, цвета кожи, вероисповедания и национальности».
Статья 116. Допущение смертной казни. (1982 г.)
Статья 26 части первой Конституции дополняется посредством включения в ее текст следующих двух предложений:
«Ни одно положение Конституции не должно толковаться как запрет на применение смертной казни. Генеральное собрание может в целях защиты общества установить применение смертной казни по приговору судов, имеющих юрисдикцию по делам о преступлениях, караемых смертной казнью»,
Статья 117. Перепись населения. (1990 г.)
Раздел 1. Федеральная перепись населения служит основой для формирования избирательных округов по выборам в Палату представителей на десятилетний срок, исчисляемый с первой среды января после проведения указанной переписи.
Раздел 2. Федеральная перепись населения служит основой для формирования избирательных округов по выборам в Сенат и в совет на десятилетний срок, исчисляемый с первой среды января После проведения указанной переписи.
Constitution of Massachusetts. Boston. 1989