Конституция Восточного Тимора

КОНСТИТУЦИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВОСТОЧНЫЙ ТИМОР

от 20 мая 2002 года

Преамбула

После освобождения Тиморского народа от колонизации и незаконной оккупации народа маубере иностранными властями независимость Восточ¬ного Тимора, провозглашенная 28 ноября 1975 года, получила междуна¬родное признание 20 мая 2002 года.
Подготовка и принятие Конституции Демократической Республики Восточный Тимор – итог длительного сопротивления тиморского парода, усугубившегося последующим нашествием 7 декабря 1975 года. Против врагов велась борьба под руководством Революционного фронта независи¬мости Восточного Тимора, давшая развитие различному многообразию форм политического участия, особенно в период создания Национального совета сопротивления маубере (CNRT) в 1987 году и Национального сове¬та сопротивления тиморцев (CNRT) в 1998 году.
Сопротивление велось на трех фронтах. Вооруженный фронт представ¬ляли славные Национальные освободительные силы Восточного Тимора (FALINTIL), чей исторический подвиг навсегда останется в памяти. Тай¬ный фронт был широко развернут на вражеской территории, эта борьба унесла тысячи- жизней мужчин и женщин, особенно молодежи, которые сражались с противниками за свободу и независимость. Дипломатический фронт, согласованно действовавший по всему миру, способствовал движе¬нию по пути к окончательному признанию независимости.
В культурной и гуманитарной сфере велика роль Католической церкови Восточного Тимора, которая всегда принимала пострадавших и находи¬лась на их стороне, разделяя позицию по защите их наиболее значимых прав.
Выражая сердечную благодарность всем мученикам, отдавшим жизнь за отчизну, члены Учредительной ассамблеи, обладая правом на законное представление народа, избранные 30 августа 2001 года;
Ссылающиеся в дальнейшем на результаты референдума от 30 августа года, организованного под покровительством ООН, подтвердившего стремление к независимости;
полностью осознавая необходимость построения демократической и институционно оформленной культуры, характерной для государства, в котором господство нрава, признание Конституции, законов и демократиче¬ски созданных институтов составляют бесспорную основу;
выражая глубокие чувства, надежду и веру в Бога граждан Восточного Тимора;
торжественно подтверждая решимость бороться со всеми формами ти¬рании, гнета, социального, культурного или религиозного преобладания (власти) и отделения, защищать национальную независимость, уважать и соблюдать права человека и основные права граждан, соблюдать принцип разделения властей в устройстве государства, предоставлять неотъемлемое право на существование многопартийной демократии, с целью создания праведной, процветающей нации и развития сплоченного общества;
собравшиеся на пленарной сессии Учредительной ассамблеи 22 марта 2002 года принимают и утверждают следующую Конституцию Демократи¬ческой Республики Восточный Тимор.

Раздел I. Основополагающие принципы

Статья 1. Республика

1. Демократическая Республика Восточный Тимор является демократи¬ческим, суверенным, независимым и целостным государством, в основе ко¬торого – верховенство закона, права человека и уважение достоинства че¬ловеческой личности.
2. 28 ноября 1975 года – День объявления независимости Демократи¬ческой Республики Восточный Тимор.

Статья 2. Суверенитет и конституционность

1. Носителем суверенитета является народ, который осуществляет при¬надлежащую ему власть определенными способами и в форме, указанной в Конституции.
2. Государство следует положениям Конституции и закона.
3. Действие законов и других актов государства и местных органов вла¬сти основывается на их соответствии Конституции.
4. Государство признает и уважает обычаи и традиции народов Восточ¬ного Тимора, которые не противоречат Конституции и любому другому за¬конодательству, регулирующему обычное право.

Статья 3. Гражданство

1. В Демократической Республике Восточный Тимор выделяют граж¬данство по рождению и приобретенное гражданство.
Следующие граждане считаются гражданами Восточного Тимора по ро¬ждению на национальной территории:
a) дети, один из родителей которых рожден па территории Восточного Тимора;
b) дети, чьи родители неизвестны, либо не имеют никакого граж¬данства, либо гражданство которых неизвестно;
с) тети, которые, будучи старше 17-летнего возраста, изъявили желание поучить гражданство Восточного Тимора, чьи родители являются ино¬странными гражданами.
Дети, один из родителей которых имеет тнморское гражданство, счита¬ются гражданами Восточного Тимора по рождению, независимо от факта рождения в иностранном государстве. Это:
a) дети, один из родителей которых имеет гражданство Восточного Ти¬мора, но проживает за границей;
b) дети, один из родителей которых имеет гражданство Восточного Ти¬мора и служит государству за пределами страны.
2. Приобретение, утрата и повторное вступление в гражданство, так же как и его получение и установление, регулируются законом.

Статья 4. Территория

1. Территория Демократической Республики Восточный Тимор вклю¬чает земную поверхность, морскую зону, воздушное пространство, обозна¬ченное национальными границами, которые исторически включают в тер¬риторию восточную часть острова Тимор, анклав Окуси, остров Лтауро и небольшой остров Яко.
2. Пределы и границы территориальных вод и исключительной эконо¬мической зоны и нрава Восточного Тимора на прилегающее морское дно и континентальный шельф должны быть установлены законом.
3. Государство не может отчуждать любую часть территории Восточно¬го Тимора или право на территориальный суверенитет без изменения гра¬ниц государства.

Статья 5. Децентрализация

1. В сфере территориальной организации государство руководствуется принципом децентрализации публичной администрации.
2. Закон определяет и устанавливает особенности различных террито¬риальных уровней и административные компетенции соответствующих ор¬ганов.
3. На анклав Амбено и Атауро распространяется особый администра¬тивный и экономический режим.

Статья 6. Цели государства

Основные цели государства: а) охранять и гарантировать суверенитет страны;
b) гарантировать и провозглашать основные права и свободы граждан и уважать принципы демократического государства, установленные законом;
с) защищать и гарантировать политическую демократию и участие граждан в решении национальных проблем;
d) гарантировать развитие экономики и прогресс науки и техники;
е) способствовать созданию общества, основанного на социальной справедливости, путем поддержания материального и духовного благосостояния граждан;
f) защищать окружающую среду и сохранять природные ресурсы;
g) защищать и ценить личность и культурное наследие жителей Вос¬точного Тимора;
h) способствовать установлению и развитию дружественных отноше¬ний и сотрудничества между народами и странами;
i) способствовать гармоничному интегрированию секторов и регионов и справедливому распределению национальной продукции;
j) соблюдать и гарантировать принцип равенства возможностей между мужчиной и женщиной.

Статья 7. Всеобщее избирательное право и многопартийная система

1. Народ осуществляет свои политические права путем всеобщего, сво¬бодного, равного, прямого, тайного и очередного голосования и другими способами, установленными Конституцией.
2. Государства уважает существование различных политических пар¬тий, как форму волеизъявления большинства и демократическое участие граждан в управлении государством.

Статья 8. Международные отношения

1. В сфере международных отношений Демократическая Республика Восточный Тимор руководствуется принципами национальной независи¬мости, права народов на самоопределение и независимость, постоянного суверенитета народов в вопросах его благосостояния и распоряжения при¬родными ресурсами, защиты прав человека, взаимного уважения суверени¬тета, территориальной целостности и равенства между государствами и не¬вмешательства во внутренние дела других государств.
2. Демократическая Республика Восточный Тимор устанавливает дру¬жественные отношения и сотрудничество с другими народами с целью мирного урегулирования споров, одновременного и контролируемого разо¬ружения, установления системы общественной безопасности и создания нового международного экономического порядка для обеспечения мира и справедливости во взаимоотношениях между пародами.
3. Демократическая Республика Восточный Тимор поддерживает осо¬бые взаимоотношения со странами, в которых официальным языком явля¬ется португальский.
4. Демократическая Республика Восточный Тимор имеет дружествен¬ные связи и осуществляет сотрудничество с соседними странами и государ¬ствами того же региона.

Статья 9. Международное право

1. Правовая система Восточного Тимора руководствуется основными принципами и обычаями международного права.
2. Нормы, предусмотренные международными конвенциями, договорами и соглашениями, применяются во внутренней правовой системе Вос¬точного Тимора после их утверждения и ратификации соответствующими компетентными органами, вступления в силу и опубликования в офици¬альной газете.
3. Все нормы, противоречащие положениям международных конвен¬ций договоров и соглашений, применяемые во внутренней правовой систе¬ме, считаются недействительными.

Статья 10. Солидарность

1. Демократическая Республика Восточный Тимор проявляет солидар¬ность в борьбе других наций за национальную свободу.
2. В соответствии с законом Демократическая Республика Восточный Тимор предоставляет политическое убежище иностранным гражданам, преследуемым в результате их борьбы за национальную и социальную сво¬боду, защиту прав человека, демократию и мир.

Статья 11. Оказание сопротивления

1. Демократическая Республика Восточный Тимор выражает призна¬тельность и уважает сопротивление народа маубере, оказанное иностран¬ным властям, и вклад всех тех, кто боролся за национальный суверенитет.
2. Государство признает и высоко ценит участие Католической церкви в процессе национального освобождения Восточного Тимора.
3. Государство гарантирует особую защиту пострадавшим в войне, ин¬валидам и семьям тех, кто посвятил свою жизнь борьбе за независимость и национальный суверенитет, и оказывает в соответствии с законом помощь всем участвовавшим в войне с иностранной оккупацией.
4. Законодательно определяется механизм предоставления наград на¬циональным героям.

Статья 12. Государственные и религиозны группы

1. Государство признает и уважает различные религиозные убеждения, свободные по форме и способу выражения, существующие в соответствии с Конституцией и законом.
2. Государство поддерживает взаимоотношения с различными религи¬озными конфессиями, деятельность которых способствует благополучию граждан Восточного Тимора.

Статья 13. Официальные и национальные языки

1. Тетум и португальский являются официальными языками Демократической Республики Восточный Тимор.
2. Тетум и другие национальные языки поддерживаются и развиваются государством.

Статья 14. Государственные символы

1. Государственными символами Демократической Республики Восточ¬ный Тимор являются флаг, герб и национальный гимн.
2. Герб и национальный гимн устанавливаются законом.

Статья 15. Государственный флаг

1. Государственный флаг прямоугольной формы, у древка расположены два равнобедренных треугольника, основания которых совпадают. Один из треугольников черный, и его высота равна одной трети длины основания, совпадающего с желтым треугольником, высота которого равна половине длины флага. В центре черного треугольника помещена белая пятиконеч¬ная звезда, обозначающая путеводный свет. Один конец белой звезды на¬правлен к верхнему правому углу флага. Основной цвет полотнища крас¬ный.
2. Значение цветов:
a) желтый – следы колониализма;
b) черный – существовавшие предрассудки;
c) красный – борьба за национальную свободу;
d) белый – мир.

Раздел II. Основные права, обязанности, свободы и гарантии

Часть I. Общие принципы

Статья 16. Единство и равенство

1. Все граждане равны перед законом, пользуются равными правами и несут одинаковые обязанности.
2. Запрещается дискриминация по признакам цвета кожи, расы, семей¬ного положения, пола, этнического происхождения, языка, социального и экономического статуса, политических либо идеологических убеждений, религии, образования, физического или умственного здоровья.

Статья 17. Равенство мужчин и женщин

Женщины и мужчины имеют равные права и обязанности во всех сфе¬рах семейной, политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Статья 18. Защита детей

1. Детям предоставляется особая защита семьей, обществом и государ¬ством от оставления без попечения, дискриминации, насилия, угнетения, действий сексуального характера и эксплуатации.
2 Дети пользуются всеми всемирно признанными правами, наряду с теми, которые содержатся в международных конвенциях, ратифицирован¬ных 11 признанных государством.
3 Каждый ребенок, рожденный в браке или вне брака, пользуется все¬ми правами и социальной защитой.

Статья 19. Молодежь

1 Государство поддерживает и поощряет инициативу молодежи в ее стремлении к укреплению национального единства, преобразованию госу¬дарства, защите и развитию государства.
2. Государство способствует получению образования, поддержанию здоровья и профессиональному обучению молодежи, насколько это воз¬можно.

Статья 20. Пожилые

1. Каждый пожилой гражданин имеет право на особую защиту со сто¬роны государства.
2. Политика государства в отношении пожилых граждан определяет границы экономической, социальной и культурной сферы. Она направлена на обеспечение пожилых людей возможностями для активного и достойно¬го участия в жизни общества.

Статья 21. Нетрудоспособные граждане

1. Нетрудоспособные граждане пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и другие граждане, кроме прав и обязанностей, кото¬рые они не могут исполнять в силу их ограниченных возможностей.
2. Государство осуществляет защиту нетрудоспособных граждан, на¬сколько это возможно и в соответствии с законодательством.

Статья 22. Граждане Восточного Тимора за рубежом

Граждане Восточного Тимора, находящиеся или проживающие за рубе¬жом, пользуются защитой государства при осуществлении своих прав и должны исполнять обязанности независимо от того, что они отсутствуют на территории государства.

Статья 23. Толкование основных прав

Основные права, содержащиеся в Конституции, не должны исключать икакие другие права, предусмотренные законом, и должны интерпретиро¬ваться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека.

Статья 24. Ограничивающие нормы

1. Ограничение прав, свобод и гарантий допускается только в законодательном порядке для защиты других охраняемых конституцией прав или интересов и в случаях, четко определенных в Конституции.
2. Законодательство, ограничивающее права, свободы и гарантии, носит, общий и абстрактный характер, не может снижать и расширять пределы основного содержания конституционных положений и не должно иметь обратной силы.

Статья 25. Исключительные положения

1. Приостановление использования основных прав, свобод и гарантий допустимо в случаях объявления военного или чрезвычайного положения, в случаях, предусмотренных Конституцией.
2. Военное или чрезвычайное положение объявляется только в случае факта агрессии или ее угрозы со стороны иностранного государства, значи¬тельного нарушения или угрозы нарушения демократического конституци¬онного порядка или в случае народного бедствия.
3. Должна быть принята Декларация об объявлении военного или чрез¬вычайного положения, устанавливающая объем прав, свобод и гарантии действие которых может быть приостановлено.
4. Приостановление не может длиться более 30 дней, что не исключает возможности оправданного пересмотра данного положения в необходимых случаях и продления этого срока на такие же периоды времени.
5. Ни в каких случаях объявление военного положения не должно за¬трагивать право на жизнь, физическое здоровье, гражданство, на запрет действия обратной силы в уголовном праве, право на защиту по уголовным делам и свободу совести и религии, право на свободу от пыток, рабства и зависимости, право не быть подвергнутым жестокому, бесчеловечному, унижающему обращению или наказанию, и гарантию от дискриминации.
6. Государство восстанавливает действие Конституции по возможности в кратчайшие сроки.

Статья 26. Право на обращение в суд

Право на обращение в суд для защиты своих охраняемых законом прав и интересов гарантировано всем.
Недопустим отказ в отправлении правосудия из-за недостаточности финансового обеспечения.

Статья 27. Омбудсман

1. Омбудсман является независимым органом, ответственным за рас¬смотрение и удовлетворение жалоб граждан па нарушения их прав госу¬дарственными органами, он уполномочен подтверждать законность актов, предотвращать и инициировать весь процесс восстановления нарушенных прав.
2. Граждане могут представить жалобы Омбудсману относительно дей¬ствий или бездействия со стороны государственного органа, и он должен рассмотреть их без права принятия решения, а в случае необходимости – предоставить рекомендации соответствующему органу.
3. Омбудсман назначается Национальным парламентом абсолютным большинством голосов его членов на четырехлетний срок.

4. Омбудсман осуществляет свою деятельность независимо от того, как Конституция и закон определяют средства правовой и неправовой защиты.
5 Административные органы и государственные служащие должны при осуществлении своих полномочий сотрудничать с Омбудсманом.

Статья 28. Право на неисполнение и самозащиту

1 Каждый гражданин имеет право на неповиновение и неисполнение незаконных приказов и приказов, затрагивающих их основные права, сво¬боды и гарантии.
2 Право на самозащиту гарантируется всем в соответствии с законом.

Часть II. Личные права, свободы и гарантии

Статья 29. Право на жизнь

1. Человеческая жизнь неприкосновенна.
2. Государство признает и гарантирует каждому право на жизнь.
3. В Демократической Республике Восточный Тимор не применяется наказание в виде смертной казни.

Статья 30. Право на личную свободу, безопасность и неприкосновенность

1. Каждый имеет право на личную свободу, безопасность и неприкосно¬венность.
2. Никто не может быть подвергнут аресту или задержанию, кроме как в случаях, четко предусмотренных законом, приказ об аресте или задержа¬нии представляется для ознакомления уполномоченным на то судьей в те¬чение срока, предусмотренного законом.
3. Каждому человеку, лишенному свободы, незамедлительно разъясня¬ются в точной и доступной форме причины его ареста или задержания, его права, а также предоставляется возможность общения с адвокатом напря¬мую, либо через родственника, либо через доверенное лицо.
4. Никто не может быть подвергнут пыткам и жестокому, негуманному и унижающему достоинство обращению.

Статья 31. Применение уголовного закона

1. Никто не может быть осужден, кроме как в соответствии с законом.
2. Никто не может быть осужден или обвинен в совершении деяния, не квалифицирующегося по закону в момент его совершения как уголовное преступление, а также подвержен мерам процессуального принуждения, положения о которых не четко установлены законом.
3. Наказание и меры безопасности, четко не определенные законом в момент совершения правонарушения, не применяются.
4. Никто не может быть обвинен и осужден за одно и то же правонарушение более одного раза.
5. Уголовное законодательство не имеет обратной силы, кроме случаев, когда новый закон улучшает положение обвиняемого,
6. Каждый незаконно осужденный имеет право на справедливое возме¬щение ущерба в соответствии с законом.

Статья 32. Сроки осуществления задержания и мер процессуального принуждения

1. В Демократической Республике Восточный Тимор не допускаются ни пожизненное заключение, ни задержание, ни меры содействия безопас¬ности, длящиеся неограниченный период времени.
2. В случае наступления опасной ситуации в результате психического заболевания правонарушителя сроки применения мер безопасности могут быть продлены по решению суда.
3. Уголовная ответственность не может быть возложена на другое лицо.
4. Обвиняемые лица, которые подлежат задержанию или применению к ним мер безопасности, включая лишение свободы, продолжают пользовать¬ся основными нравами, ио с определенными ограничениями, которые неиз¬бежно следуют из данного обвинения и требований для его предъявления.

Статья 33. Хабеас корпус

1. Каждый незаконно литейный свободы имеет право прибегать к про¬цедуре habeas corpus.
2. Обращение за процедурой habeas corpus может быть подано задер¬жанным или любым другим лицом в осуществление его гражданских прав, в соответствии с законом.
3. Суд должен рассматривать обращение за процедурой habeas corpus в течение восьми дней на судебном заседании (слушании) в присутствии обеих сторон.

Статья 34. Гарантии, предоставляемые при разбирательстве уголовных дел

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невинов¬ным, пока не будет доказана его вина судебными решениями.
2. Обвиняемый имеет право выбрать себе адвоката и воспользоваться его услугами на всех стадиях разбирательства, законом должны быть опре¬делены случаи, при которых присутствие адвоката обязательно.
3. Каждому человеку гарантируется неприкосновенное право на заслу¬шивание дела и защиту при разбирательстве уголовных дел.
4. Доказательства не имеют силы, если они получены под действием пыток, принуждения, при физическом или моральном воздействии на че¬ловека или при неправомерном вмешательстве в личную жизнь или нару¬шении права на неприкосновенность жилища, корреспонденции или дру¬гих коммуникационных форм.

Статья 35. Экстрадиция и высылка

1. Экстрадиция возможна только по решению суда.
2. Экстрадиция но политическим мотивам запрещена.
3 Не допускается экстрадиция за совершение преступления, наказуемого по закону требующего государства смертной казнью или пожизненным заключением, или в случаях, когда существуют основания, что лицо, подлежащее экстрадиции, может быть подвергнуто пыткам, негуманному, жестокому и унижающему достоинство обращению.
4 Гражданин Восточного Тимора не может быть лишен гражданства либо выслан за пределы национальной территории.

Статья 36. Право на защиту чести и неприкосновенность частной жизни

Каждый человек имеет право на защиту чести, репутации, доброго име¬ни и неприкосновенность его личной и семейной жизни.

Статья 37. Неприкосновенность жилища и корреспонденции

1. Жилите любого человека и тайна его корреспонденции и других средств коммуникации неприкосновенны, кроме случаев, предусмотренных законом, в случае проведения уголовного расследования.
2. Запрещено проникновение в жилище кого-либо без согласия соответ¬ствующего лица, иначе как на основании предписания (письменного при¬каза) уполномоченного судебного органа в случае и порядке, установлен¬ных законом.
3. Несанкционированное проникновение в жилище любого человека в ночное время без его согласия строго запрещено, кроме как в случае суще¬ствования реальной угрозы жизни или физической неприкосновенности кого-либо, находящегося в жилище.

Статья 38. Защита личной информации

1. Каждый гражданин имеет право доступа к личной информации, хра¬нящейся в единой информационной базе или на электронном или бумаж¬ном носителе, и может потребовать исправления и обновления данных, а также предоставления ему сведений о предназначении таких данных.
2. Закон определяет общее понятие личной информации, а также поря¬док ее обработки.
3. Сбор персональных данных о личной жизни, политических и фило¬софских убеждениях, религиозных взглядах, принадлежности к партии или к торговым союзам, этническом происхождении без согласия заинтересо¬ванного лица запрещен.

Статья 39. Семья, брак и материнство

1. Государство защищает семью как основную ячейку общества и способ Духовного развития личности.
2. Каждый имеет право на создание семьи и проживание в семье.
3. Брак должен основываться на добровольном согласии сторон и на условиях полного равенства прав между супругами в соответствии с законом.
4. Материнство почитается и охраняется; обеспечивается особая защита женщин в период беременности и после родов; трудящиеся женщины име¬ют право на освобождение от работы на определенный период до и после родов без потери заработной платы или иного другого вознаграждения в соответствии с законом.

Статья 40. Свобода слова и информации

1. Каждый человек имеет право на свободу слова, право выражать свое мнение и право на получение информации.
2. Использование права на свободу слова и информации не может быть ограничено никаким видом цензуры.
3. Осуществление прав и свобод, относящихся к настоящей статье, рег¬ламентируется законом, основанным на соответствии Конституции и ува¬жении неприкосновенности человеческой личности.

Статья 41. Свобода печати и средств массовой информации

1. Свобода печати и других средств массовой информации гарантиру¬ется.
2. Свобода прессы включает в себя свободу слова и творчества журна¬листов, доступ к редакционным ресурсам, редакторскую свободу, защиту независимости и профессиональной тайны, право создания газет, их изда¬ния и использования других средств оповещения.
3. Монополия на средства массовой информации запрещается.
4. Государство гарантирует свободу и независимость общественных средств массовой информации от политических и экономических властей.
5. Государство гарантирует существование государственного радио и телевизионных служб, необходимых, в частности, для защиты и распро¬странения культурных и традиционных ценностей Демократической Рес¬публики Восточный Тимор, и возможность выражения различных точек зрения.
6. Радио- и телевизионные станции осуществляют свою деятельность только при наличии лицензии и в соответствии с законом.

Статья 42. Право на демонстрации и сборы

1. Каждому гарантируется право свободно собираться мирно и без ору¬жия, без получения предварительного разрешения.
2. За каждым признается право па демонстрацию в соответствии с зако¬ном.

Статья 43. Свобода на объединение

1. Каждому гарантируется право на объединение при условии, что эти объединения не предназначены для поддержания насилия и соответствуют нормам закона.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объеди¬нение или пребыванию в нем без согласия данного лица.
3. Организация вооруженных, военных и военизированных объедине¬ний, включая организации расистского или националистического характе¬ра или поддерживающие террористические действия, запрещена.

Статья 44. Свобода передвижения

1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и селиться в любом месте на национальной территории.
2. Каждому гражданину гарантировано право свободной эмиграции и свободного возвращения в страну.

Статья 45. Свобода совести, религии и вероисповедания

1. Каждому человеку гарантировано право на свободу совести, религии и вероисповедания, религия отделена от государства.
2. Запрещается преследование или дискриминация по религиозным убеждениям.
3. Государство гарантирует право отказа от несения военной службы в соответствии с законом.
4. Государство гарантирует право обучать любой религии, в рамках ува¬жения к религиозным течениям.

Статья 46. Право на участие в политической жизни

1. Каждый гражданин имеет право участвовать в политической жизни и в общественных делах государства как непосредственно, так и посредством демократически избранных представителей.
2. Каждый гражданин имеет право на создание и участие в политиче¬ских партиях.
3. Порядок создания и деятельности политических партий регулирует¬ся законом.

Статья 47. Избирательное право

1. Каждый гражданин, достигший 17-летнего возраста, имеет право вы¬бирать и быть избранным.
2. Осуществление избирательного права является личным правом и гражданской обязанностью.

Статья 48. Право на подачу петиций

Каждый гражданин имеет право на подачу, индивидуально или совме¬стно с другими лицами, петиций, жалоб, исковых требований в органы за¬щиты или любые другие органы, с целью защиты прав и общих интересов, предоставленных Конституцией либо законом.

Статья 49. Защита суверенитета

1. Каждый гражданин имеет право и обязанность участвовать в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности государства.
2. Порядок службы в армии устанавливается в соответствии с законом.

Часть III. Экономические, социальные и культурные права и обязанности

Статья 50. Право на труд

1. Каждый гражданин независимо от пода имеет право и обязан тру¬диться; гарантируется свобода в выборе профессии.
2. Трудящийся имеет право на охрану труда и безопасные условия тру¬да, на вознаграждение, отдых и отпуск.
3. Увольнение без основания или по политическим, религиозным и идеологическим убеждениям запрещено.
4. Принудительный труд, не относящийся к случаям, когда он преду¬смотрен уголовным законодательством, запрещен.
5. Государство содействует созданию производственных кооперативов и оказывает поддержку домашнему производству как источнику занятости.

Статья 51. Право на забастовку и запрет на локаут

1. Каждый трудящийся имеет право участвовать в забастовках, порядок осуществления которых регулируется законом.
2. Закон определяет условия, при которых во время забастовки осуще¬ствляются действия, необходимые для поддержания безопасности и со¬хранности оборудования и средств производства, а также удовлетворения общественных потребностей.
3. Локаут запрещен.

Статья 52. Свобода профсоюзов

1. Каждый трудящийся имеет право создавать или вступать в профсоюз и профессиональные объединения для защиты своих прав и интересов.
2. Свобода профсоюзов выражается в свободе создания, членства, орга¬низации и внутреннего распорядка.
3. Профсоюзы и профсоюзные объединения должны быть независимы от государства и работодателей.

Статья 53. Права потребителей

1. Потребители имеют право на товары и услуги надлежащего качества, на достоверную информацию о них, на безопасность для здоровья и защиту их экономических интересов, а также на возмещение причиненного им ущерба.
2. Рекламная деятельность регулируется законом, скрытая реклама в любой форме, недостоверная и вводящая в заблуждение, запрещена.

Статья 54. Право на частную собственность

1. Каждое лицо имеет право на частную собственность, ее передачу в течение жизни или в связи со смертью в соответствии с законом.
2. Частная собственность должна использоваться в соответствии с ее социальным назначением.
3. Реквизиция и экспроприация собственности для общественных нужд допускается только при условии справедливой компенсации в соответствии с законом.
4. Только граждане страны могут иметь право собственности на землю.

Статья 55. Обязанности налогоплательщиков

Каждый гражданин, имеющий законный доход, обязан платить налоги для формирования доходов государства.

Статья 56. Социальная защита и поддержка населения

1. Каждый гражданин имеет право на социальную поддержку и защиту в соответствии с законом.
2. Государство поддерживает, с учетом национальных ресурсов, станов¬ление системы социальной защиты.
3. Государство поддерживает и контролирует деятельность и функ¬ционирование социальных объединений и других некоммерческих орга¬низаций, поддерживающих общественные интересы, в соответствии с за¬коном.

Статья 57. Здоровье

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинское обслужива¬ние и обязан его защищать и содействовать этому.
2. Государство способствует созданию национальной службы здраво¬охранения. Услуги здравоохранения предоставляются бесплатно с учетом возможностей государства в соответствии с законом.
3. Национальная служба здравоохранения должна иметь, насколько это возможно, общее децентрализованное управление с участием заинтересо¬ванных лиц.

Статья 58. Жилищные условия

Каждый имеет право на жилище достаточного размера, которое удовле¬творяет стандартам гигиены и удобства и позволяет сохранить личную не¬прикосновенность и семейную тайну.

Статья 59. Образование и культура

1. Государство признает и гарантирует право граждан на образование и культурное развитие, поддерживает и создает национальную систему бес¬платного общего обязательного образования с учетом возможностей госу¬дарства и в соответствии с законом.
2. Каждый имеет равные возможности получения общего и профессио¬нального образования.
3. Государство признает и контролирует частную и кооперативную форму организации образовательных учреждений.
4. Государство обеспечивает доступ каждого гражданина в соответствии с его способностями к высшему образованию, научной деятельности и ху¬дожественному творчеству.
5. Каждый имеет право пользоваться культурным достоянием и зани¬маться творчеством и обязан беречь, защищать и ценить культурное насле¬дие.

Статья 60. Интеллектуальная собственность

Государство гарантирует и защищает право на создание, производство, и коммерческое использование литературных, научных, художественных работ, законную защиту авторских прав.

Статья 61. Окружающая среда

1. Каждый имеет право на здоровую и экологически чистую окружаю¬щую среду и обязан охранять и улучшать ее для пользы будущих поколе¬ний.
2. Государство признает необходимость охраны и рационального ис¬пользования природных ресурсов.
3. Государство поддерживает действия, направленные на охрану окру¬жающей среды, и гарантирует устойчивое развитие экономического хозяй¬ства.

Раздел III. Организация государственной власти

Часть I. Общие принципы

Статья 62. Источники и осуществление политической власти

Носителем государственной власти является народ, и она осуществля¬ется в соответствии с положениями Конституции.

Статья 63. Участие граждан в осуществлении государственной власти

1. Прямое и активное участие мужчин и женщин в жизни государства является необходимым и основным инструментом укрепления демократи¬ческой системы.
2. Государство устанавливает равные для всех требования при осуще¬ствлении гражданских и политических прав и не допускает дискримина¬цию по половому признаку при формировании органов государственной власти.

Статья 64. Принцип сменяемости

Никто не может занимать государственную должность пожизненно, ли¬бо на неопределенный срок.

Статья 65. Выборы

1 Избираемые органы власти и органы местного самоуправления фор¬мируются посредством проведения свободного, прямого, тайного, личного и очередного голосования.
2. Регистрация избирателей является обязательной, единой и всеобщей и инициируется государством для подготовки проведения выборов.
3. Избирательная кампания проводится в соответствии со следующими принципами:
a) свобода проведения дебатов;
b) равенство возможностей и одинаковое отношение ко всем кандида¬там;
c) справедливое отношение к кандидатам со стороны государственных органов;
d) прозрачность выборов и контроль за расходами на их проведение.
4. Голосование на замещение должности основывается на принципе пропорционального представительства.
5. Избирательный процесс регулируется законом.
6. Контроль за регистрацией голосующих и избирательным процессом возложен на независимый орган, компетенция, устройство, организация и деятельность которого устанавливается законом.

Статья 66. Референдум

1. Избиратели, зарегистрированные на территории страны, могут быть созваны для проведения референдума по вопросам, затрагивающим нацио¬нальные интересы.
2. Референдум созывается Президентом Республики по предложению одной трети, и после проведения обсуждения и одобрения двумя третями членов Национального парламента либо по обоснованному предложению Правительства.
3. Вопросы, входящие в исключительную компетенцию Парламента, Правительства и судов, не могут быть предметом референдума.
4. Референдум считается состоявшимся, если количество проголосовав¬ших составило не менее половины зарегистрировавшихся избирателей.
5. Процесс проведения референдума определяется законом.

Статья 67. Органы верховной власти

Органы верховной власти состоят из Президента Республики, Нацио¬нального парламента, Правительства и судов.

Статья 68. Несовмещение должностей

1. Должности Президента Республики, Председателя Национального парламента, Председателя Верховного суда правосудия, Председателя Высшего административного, налогового и счетного суда, Генерального прокурора и членов Правительства не совместимы ни с какими другими постами.
2. Закон определяет другие запреты на совмещение должностей.

Статья 69. Принцип разделения властей

Органы власти при их взаимодействии и осуществлении своих функ¬ций должны соблюдать принцип разделения властей и взаимной зависимо¬сти между ветвями власти, установленный Конституцией.

Статья 70. Политические партии и право на оппозицию

1. Политические партии принимают участие в деятельности органов го¬сударственной власти путем организации их демократического представи¬тельства, основанного на прямом всеобщем голосовании.
2. Право политических партий на демократическую оппозицию, так же как и право регулярно и непосредственно получать информацию о развитии основных сфер государственных интересов, признается государ¬ством.

Статья 71. Административное устройство

1. Центральное Правительство должно быть представлено на различ¬ных административных уровнях страны.
2. Анклав Окуси пользуется особенным административным и экономи¬ческим режимом.
3. Остров Атауро пользуется особенным экономическим статусом.
4. Политическое и административное устройство Демократической Рес¬публики Восточный Тимор определяется законом.

Статья 72. Местное управление

1. Местное управление осуществляется органами, обладающими права¬ми юридических лиц, имеющими представительные органы, нацеленными на организацию участия граждан в решении проблем общества и содейст¬вие местному развитию, что не исключает участие государства в решении этих вопросов.
2. Структура, компетенции, порядок осуществления деятельности, со¬став органов местного самоуправления определяются законом.

Статья 73. Опубликование законодательства и решений

1. Законы и законодательные акты опубликовываются в официальной газете.
2. Неопубликование любого закона или акта, определенных в пункте 1 данной статьи, или решений общего характера, принятых органами власти или местным правительством, ведет к аннулированию их и признанию не¬действительными.
3. Форма опубликования иного законодательства и решений и послед¬ствия их неопубликования определяются законом.

Часть II. Президент Республики

Глава 1. Статус, избрание и назначение

Статья 74. Определение

1. Президент Республики является главой государства, символом и га¬рантом национальной независимости, целостности государства и стабиль¬ного функционирования демократических институтов.
2. Президент Республики является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами.

Статья 75. Право на избрание

1. Кандидат в президенты Восточного Тимора должен отвечать в сово¬купности следующим требованиям:
a) быть гражданином государства по рождению;
b) иметь возраст не моложе 35 лет;
c) иметь высшее образование;
d) быть выдвинутым не менее чем пятью тысячами (5000) голосов.
2. Президент Республики избирается сроком на пять лет и завершает исполнение своих обязанностей с приведением к присяге нового избранно¬го Президента.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Статья 76. Выборы

1. Президент Республики должен избираться посредством всеобщего, свободного, прямого, тайного и личного голосования.
2. Выборы Президента Республики должны проводиться по системе большинства признанных действительными голосов, исключая недействи¬тельные бланки.
3. Если ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то повторное голосование проводится на 30-й день после голосования.
4. Только два кандидата, набравшие наибольшее число голосов, допус¬каются к участию в последнем туре голосования, если они не сняли свои кандидатуры.

Статья 77. Инаугурация и принятие присяги

1. Президент Республики приводится к присяге Председателем Нацио¬нального парламента и вступает в должность на публичной церемонии перед членами Национального парламента и представителями других независимых органов.
2. Церемония инаугурации проходит в последний день срока пребывания в должности Уходящего Президента или, в случае проведения выборов на замещение вакантного места, на восьмой день после опубликования результатов выборов.
3. На церемонии принятия присяги Президент Республики произносит следующую клятву: «Я клянусь перед Богом, людьми своей честью, что я буду предан тем полномочиям, которыми меня наделили, буду соблюдать и защищать Конституцию и законы, буду направлять все свои силы на защи¬ту и укрепление независимости и национальной целостности».

Статья 78. О несовместимости мандатов

Президент Республики не может занимать иную должность государст¬венной или гражданской службы национального уровня и ни при каких обстоятельствах не может заниматься предпринимательской деятельно¬стью.

Статья 79. Уголовная ответственность и конституционные обязанности

1. Президент Республики пользуется иммунитетом при осуществлении своих функций.
2. Президент Республики несет ответственность перед Верховным су¬дом за преступления, совершенные при осуществлении своих полномочий, и за значительные нарушения своих конституционных обязанностей.
3. Полномочием Национального парламента является инициирование уголовного разбирательства в отношении Президента Республики путем внесения предложения не менее чем одной пятой членов Парламента и го¬лосования, поддержанного двумя третями его членов.
4. Верховный суд выносит решение не позднее 30 дней.
5. В случае признания вины Президент должен быть уволен с должно¬сти и не может быть переизбран на эту должность вновь.
6. За преступления, совершенные не при осуществлении своих полно¬мочий, Президент Республики также несет ответственность перед Верхов¬ным судом и может быть уволен с должности только в случае заключения под стражу.
7. В случаях, предусмотренных предыдущим пунктом, иммунитет мо¬жет быть снят по инициативе Национального парламента в соответствии с положениями пункта 3 данной статьи.

Статья 80. Отсутствие на национальной территории

1. Президент Республики не может отсутствовать на территории стра¬ны без получения предварительного согласия Национального парламента или его Постоянного комитета, а также во время парламентских кани¬кул.
2. Несоблюдение предыдущего положения предполагает увольнение с должности, как предусмотрено предыдущей статьей.
3. Визиты Президента Республики, носящие частный характер, дли¬тельностью не более 15 дней не требуют согласия Национального пар¬ламента. Тем не менее Президент Республики уведомляет Парламент о та¬ких визитах заранее.

Статья 81. Отставка

1. Президент Республики может уйти в отставку, представив заявление Национальному парламенту.
2. Отставка принимается с момента получения Национальным парламентом заявления и не требует опубликования в официальной газете.
3. В случае отставки Президента Республики он не имеет права участ¬вовать в выборах сразу послу ухода в отставку и в очередных выборах, про¬водимых ранее чем через пять лет.

Статья 82. Смерть, отставка, полная нетрудоспособность

1. В случае смерти, отставки или полной потери трудоспособности Пре¬зидента Республики его функции передаются на временное исполнение Председателю Национального парламента, который должен принять при¬сягу перед членами Национального парламента и представителями органов власти.
2. Полная нетрудоспособность должна быть признана Верховным су¬дом, на который также возложена обязанность подтвердить смерть Прези¬дента и, как следствие этого, наличие вакантной должности.
3. Выборы Президента Республики в случае его смерти, отставки или наступления полной нетрудоспособности проводятся в течение последую¬щих 90 дней после объявления и подтверждения факта смерти, отставки или полной нетрудоспособности.
4. Новый Президент Республики избирается на следующий должност¬ной срок.
5. В случае отказа избранного Президента от вступления в должность либо в случае его смерти или наступления полной нетрудоспособности применяются положения данной статьи.

Статья 83. Исключительные положения

1. Когда смерть, отставка или полная нетрудоспособность Президента Республики наступает в ситуации угрозы войны или длящегося чрезвычай¬ного положения или в случае непреодолимых препятствий технического или материального характера, определенных законом, затрудняющих про¬ведение президентских выборов путем всеобщего голосования, как преду¬смотрено статьей 76, новый Президент Республики должен быть избран Национальным парламентом из числа его членов в течение следующих 90 дней.
2. В случаях, предусмотренных предыдущим пунктом, избранный Пре¬зидент находится в должности в течение периода оставшейся части пре¬рванного срока и может участвовать в новых выборах.

Статья 84. Замещение и временное исполнение обязанностей

1. При наличии временного препятствия для осуществления полномочий Президентом Республики его функции передаются Председателю Национального парламента, в случае наличия препятствия для последнего – его заместителю.
2. Парламентский мандат Председателя Национального парламента или его заместителя автоматически продлевается на период, пока он испол¬няет обязанности Президента Республики на временной основе.
3. Парламентские функции заместителя или исполняющего обязанно¬сти Президента Республики временно исполняются в соответствии с пра¬вилами и процедурами Национального парламента.

Глава 2. Полномочия

Статья 85. Полномочия

Исключительной компетенцией Президента Республики являются сле¬дующие полномочия:
a) обнародовать законы и отдавать приказы на опубликование резолю¬ций Национального парламента, одобрять соглашения и ратифицировать международные соглашения и конвенции;
b) осуществлять неотъемлемые полномочия Верховного главнокоман¬дующего Вооруженными силами;
c) использовать право наложения вето относительно любого закона в течение 30 дней со дня его принятия;
d) назначать и принимать присягу Премьер-министра, кандидатура ко¬торого выдвигается партией или объединением партий парламентским большинством голосов после проведения консультаций с политическими партиями, входящими в состав Национального парламента;
e) запрашивать Верховный суд о проведении предварительной оценки и общей проверки на конституционность актов, так же как и о выявлении наличия неконституционного бездействия;
f) выносить важные вопросы, затрагивающие национальные интересы, на референдум, как установлено в статье 66;
g) объявлять о введении военного или чрезвычайного положения в стране, с согласия Национального парламента, после проведения консуль¬таций с Государственным советом, Правительством и Верховным советом по обороне и безопасности;
h) объявлять войну и поддерживать мир, следуя предложениям Прави¬тельства, после проведения консультаций с Государственным советом и Верховным советом по обороне и безопасности с согласия Национального парламента;
i) даровать помилование и смягчать наказание с согласия Правительства;
j) присуждать почетные звания, награды и ордена в соответствии с законом.

Статья 86. Полномочия относительно других органов

Президент Республики наделен следующими полномочиями относи¬тельно других органов:
a) возглавлять Верховный совет по обороне и безопасности;
b) возглавлять Государственный совет;
c) назначать даты президентских выборов и выборов главы исполни¬тельной власти в соответствии с законом;
d) требовать созыва чрезвычайных сессий Национального парламента при возникновении особых вопросов, затрагивающих национальный инте¬рес, для их урегулирования;
e) адресовать послания Национальному парламенту и стране;
f) распускать Национальный парламент в случае возникновения серьез¬ного кризиса, препятствующего формированию Правительства или одобре¬нию государственного бюджета, длящегося более 60 дней, после проведе¬ния консультаций с политическими партиями, входящими в состав Нацио¬нального парламента, и Государственным советом под угрозой полного распада государства, принимая во внимание положения статьи 100.;
g) распускать Правительство и увольнять с должности Премьер-мини¬стра в случае отклонения его программы Национальным парламентом два раза подряд;
h) назначать, принимать присягу и увольнять с должности членов Пра¬вительства с согласия Премьер-министра в соответствии с пунктом 2 ста¬тьи 106;
i) назначать двух членов Верховного совета по обороне и безопасности;
j) назначать Председателя Верховного суда и принимать присягу Председателя Высшего административного, налогового и счетного суда;
к) назначать Генерального прокурора сроком на четыре года;
1) назначать и увольнять заместителя Генерального прокурора в соот¬ветствии с пунктом 6 статьи 133;
m) назначать и увольнять, с согласия Правительства, Главнокоман¬дующего Вооруженными силами, заместителя Главнокомандующего и командующих Вооруженными силами после проведения консультаций с Главнокомандующим Вооруженными Силами в последних двух случаях;
n) назначать пять членов Государственного совета;
о) назначать по одному члену для Верховного совета по правосудию и для Верховного совета по публичному обвинению.

Статья 87. Полномочия, касающиеся международных отношений

На Президента Республики возлагаются следующие полномочия, ка¬сающиеся международных отношений:
а) объявлять войну в случае возникновения агрессии и поддерживать мир по предложениям Правительства, после проведения консультаций с Верховным советом по обороне и безопасности и с разрешения Националь¬ного парламента или его Постоянного комитета;
b) назначать и увольнять послов, постоянных представителей и послов специальных поручений, с согласия Правительства;
с) получать верительные грамоты и аккредитовывать дипломатических представителей;
d) проводить с согласия Правительства, любые переговоры для обеспечения международных соглашений в области обороны и безопасности.

Статья 88. Утверждение законов и право вето

1. В течение 30 дней со дня получения любого законодательного акта от Национального парламента с целью придания ему силы закона Президент Республики должен либо утвердить его, либо использовать право вето, в этом случае он, при наличии существенных оснований, должен обратиться к Национальному парламенту для оценки данного акта,
2. Если в течение 90 дней Национальный парламент подтверждает свой выбор абсолютным большинством своих уполномоченных членов, Президент Республики должен утвердить его не позднее восьми дней после получения.
3. Тем не менее большинство в две трети присутствующих членов необ¬ходимо для ратификации законов по вопросам, указанным в статье 95, где данное большинство превышает абсолютное большинство членов, осущест¬вляющих свои полномочия.
4. В течение 40 дней после получения любого законодательного акта от Правительства с целью приобретения им силы закона Президент Респуб¬лики должен либо утвердить данный документ, либо использовать право вето путем направления письменного обращения к Правительству, содер¬жащего причины вето.
Статья 89. Права временно исполняющего обязанности Президента Республики

Временно исполняющий обязанности Президента Республики не имеет полномочий, установленных в пунктах «f»–«о» статьи 86.

Глава 3. Государственный совет

Статья 90. Государственный совет

1. Государственный совет является совещательным органом Президента Республики и возглавляется им же.
2. Государственный совет состоит:
a) из бывших президентов Республики, которые не были уволены с должности;
b) Спикера Национального парламента;
c) Премьер-министра;
d) пяти граждан, выбранных Национальным парламентом по принципу пропорционального представительства и на период, соответствующий зако¬нодательному сроку, при условии, что они не являются членами государст¬венных органов;
e) пяти граждан, назначенных Президентом Республики на период, со¬ответствующий должностному сроку Президента, при условии что они не являются членами государственных органов.

Статья 91. Полномочия, структура и деятельность Государственного совета

1. Государственный совет наделен следующими полномочиями:
a) выражать свое мнение при роспуске Национального парламента;
b) выражать свое мнение при отставке Правительства;
c) выражать свое мнение при объявлении войны и поддержании мира;
d) выражать свое мнение по вопросам, изложенным в Конституции, и оказывать содействие Президенту Республики при осуществлении его пол¬номочий, по требованию Президента;
e) составлять проект Правил процедуры.
2. Заседания Государственного совета закрыты для общественности.
3. Структура и деятельность Государственного совета устанавливается законом.

Часть III. Национальный парламент

Глава 1. Статус и избрание

Статья 92. Определение

Национальный парламент является независимым органом Демократи¬ческой Республики Восточный Тимор, представляет всех тиморских граж¬дан и наделен функцией законодательного контроля и политической вла¬стью для принятия решений.

Статья 93. Избрание и состав Национального парламента

1. Национальный парламент избирается на основе всеобщего, свободно¬го, прямого, равного, тайного и личного голосования.
2. Национальный парламент состоит минимум из 52 и максимум из 65 членов.
3. Законом устанавливаются правила, касающиеся избирательных окру¬гов, требования к кандидатам, порядок назначения и сам избирательный процесс.
4. Члены Национального парламента избираются на пятилетний срок.

Статья 94. Иммунитеты

1. Члены Национального парламента не несут гражданской, уголовной и дисциплинарной ответственности за высказывания и действия, осуществ¬ленные при выполнении своих должностных функций.
2. Парламентский иммунитет может быть отобран в соответствии с Правилами процедуры Национального парламента.

Глава 2. Полномочия

Статья 95. Полномочия Национального парламента

1. Национальный парламент уполномочен принимать законы по жиз¬ненно важным вопросам внутренней и внешней политики страны.
2. Национальный парламент имеет исключительные полномочия на принятие законов по вопросам:
а) границ Демократической Республики Восточный Тимор в соответст¬вии со статьей 4;
b) границ территориальных вод, свободной экономической зоны и прав Восточного Тимора на прилегающий район и континентальный шельф;
c) национальных символов в соответствии с пунктом 2 статьи 14;
d) гражданства;
e) прав, свобод и гарантий;
f) статуса и численности людей, семейного права и наследственного права;
g) территориального деления;
h) избирательного права и проведения референдума;
i) политических партий и ассоциаций;
j) статуса членов Национального парламента;
к) статуса государственных служащих;
1) основ системы образования;
m) здоровья и системы социальных гарантий;
n) приостановления действия конституционных гарантий и объявления военного и чрезвычайного положений;
о) политики обороны и безопасности;
р) налоговой политики;
q) бюджетной системы.
3. Также в полномочия Национального парламента входит:
a) одобрение назначенного Президентом Верховного суда, Высшего ад¬министративного, налогового и счетного суда;
b) обсуждение отчетов о проделанной работе, представляемых Прави¬тельством;
c) избрание одного члена Верховного совета по правосудию и Верхов¬ного совета по публичному обвинению;
d) участие в обсуждении государственного плана, государственного бюджета и отчета об их исполнении;
e) контроль исполнения государственного бюджета;
f) одобрение или денонсирование договоров и ратификация междуна¬родных соглашений и конвенций;
g) объявление амнистий;
h) выражение согласия Президенту Республики на осуществление офи¬циальных визитов;
i) выражение согласия на пересмотр Конституции большинством в две трети голосов членов Парламента;
j) выражение согласия и подтверждение объявления военного и чрез¬вычайного положения;
к) предложение Президенту Республики вынести на референдум во¬просы, затрагивающие национальный интерес.
4. В полномочия Национального парламента также входит:
a) избрание Спикера и других членов палаты;
b) избрание пяти членов Верховного совета по обороне и безопасности;
c) подготовка и принятие Правила процедуры;
d) учреждение Постоянного комитета и формирование других пар¬ламентских комитетов.

Статья 96. Законодательные санкции

1. Национальный парламент может наделять Правительство правом принимать законы по следующим вопросам:
a) определение видов преступлений, наказаний, мер безопасности, соот¬ветствующих предпосылок;
b) определение гражданских и уголовных процедур;
c) организация правосудия и определение статуса судей;
d) определение основных процессуальных норм и положений оказания публичных услуг, статуса гражданских служащих и ответственности госу¬дарства;
e) определение основных принципов организации государственной службы;
f) денежная система;
g) банковская и финансовая система;
h) определение основ политики охраны окружающей среды и устойчи¬вого развития;
i) формулирование основных правил и положений радио- и телевизионного вещания и других средств массовой информации;
j) гражданская и военная служба;
к) определение основных правил и положений проведения реквизиции и экспроприации для общественных нужд;
1) определение путей и способов интервенции, экспроприации, нацио¬нализации и приватизации средств производства и земель для обществен¬ных интересов, а также критериев (условий) осуществления компенсаций при таких случаях.
2. Законы, принятые на основе делегирования полномочий, должны оп¬ределять понятие, значимость, возможности и сроки полномочий, которые могут быть возобновлены.
3. Законы, принятые на основе делегирования полномочий, не должны применяться более чем один раз и прекращают свое действие со сменой Правительства, по окончании должностного срока или в случае роспуска Национального парламента.

Статья 97. Законодательная инициатива

1. Правом законодательной инициативы обладают:
a) члены Парламента;
b) парламентские группы;
c) Правительство.
2. Не могут быть внесены законопроекты, проекты законодательных актов или поправки, включающие в течение бюджетного года любое уве¬личение государственных расходов или уменьшение государственных до¬ходов, предусмотренных в государственном бюджете или уточняющих бюджетах.
3. Законопроекты, проекты законодательных актов, которые были от¬клонены, не могут быть повторно представлены в течение той же сессии за¬конодательного собрания, в которой они были рассмотрены.
4. Законопроекты, проекты законодательных актов, которые не были утверждены, не представляются повторно в течение действующей сессии законодательного собрания, кроме случаев истечения законодательного пе¬риода.
5. Проекты законов становятся недействительными одновременно с увольнением Правительства.

Статья 98. Парламентская экспертиза законопроектов

1. Законы, кроме тех, которые одобрены в соответствии с исключитель¬ными законодательными полномочиями Правительства, могут быть пред¬ставлены Национальному парламенту для оценки, с целью выявления окончания их действия или для внесения поправок, по запросу одной девя¬той членов Парламента в течение 30 дней после их опубликования. Дан¬ный временной период должен исключать дни, когда деятельность Нацио¬нального парламента приостановлена.
2. Национальный парламент может приостановить действие закона в части или полностью до момента получения оценки (экспертизы).
3. Данное приостановление осуществляется после проведения Нацио¬нальным парламентом 10 пленарных заседаний без принятия окончатель¬ного решения.
4. В случае одобрения решения об окончании действия закона он утра¬чивает силу с момента опубликования данного решения в официальной га¬зете и не может быть опубликован повторно в период той же законодатель¬ной сессии.
5. Процедура должна быть изменена, если после того, как закон был представлен на оценку, Национальный парламент не принял решения по нему или решил внести поправки, которые впоследствии не были приняты в течение соответствующей законодательной сессии, представленной 15 пленарными заседаниями.

Глава 3. Устройство и деятельность

Статья 99. Срок полномочий

1. Срок полномочий включает в себя пять законодательных сессий, каждая законодательная сессия длится один год.
2. Срок полномочий Национального парламента определяется в соот¬ветствии с Правилами процедуры.
3. Национальный парламент собирается на регулярные заседания по созыву его Председателя.
4. Национальный парламент собирается на внеочередные заседания всякий раз по требованию Постоянного комитета, по просьбе одной трети членов или по созыву Президента Республики с представлением особо важных вопросов.
5. В случае роспуска избранный Национальный парламент начинает новый законодательный период, продолжительность которого должна быть увеличена на период времени, необходимый для завершения действующей законодательной сессии, до даты выборов.

Статья 100. Роспуск

1. Национальный парламент не может быть распущен в течение шести месяцев после избрания, в течение первых полугода срока полномочий Президента Республики или в период действия военного или чрезвычайно¬го положения; под страхом осуществления роспуска роспуск считается не¬законным.
2. Роспуск Национального парламента не влияет на пребывание в должности его членов до тех пор, пока не состоится первое заседание На¬ционального парламента после следующих выборов.

Статья 101. Присутствие членов Правительства

1. Члены Правительства имеют право присутствовать на пленарных сессиях Национального парламента и могут выступать, как предусмотрено в Правилах процедуры.
2. Устанавливаются дни заседаний, на которых члены Правительства должны присутствовать для ответов на вопросы членов Парламента в соот¬ветствии с Правилами процедуры,
3. Национальный парламент или его комитеты могут просить членов Правительства принять участие в их деятельности.

Глава 4. Постоянный комитет

Статья 102. Постоянный комитет

1. Постоянный комитет заседает в период роспуска или во время кани¬кул Национального парламента или в других случаях, предусмотренных в Конституции.
2. Постоянный комитет включает в себя заместителей Председателя, членов Парламента, назначенных партиями, заседающими в Парламенте в соответствии со своим представительством, работает под председательст¬вом Председателя Национального парламента.
Постоянный Комитет уполномочен:
a) придерживаться деятельности Правительства и публичной админи¬страции;
b) координировать деятельность комитетов Национального парламента;
c) предпринимать шаги к созыву Парламента в случае необходимости;
d) подготавливать и организовывать сессии Национального парламента;
е) давать согласие относительно поездок Президента Республики в соответствии со статьей 80;
f) управлять взаимоотношениями между Национальным парламентом и подобными парламентами и учреждениями других стран;
g) санкционировать объявление военного или чрезвычайного положе¬ния.

Часть IV. Правительство

Глава 1. Понятие и структура

Статья 103. Определения

Правительство представляет собой самостоятельный орган, ответствен¬ный за проведение и исполнение общей политики государства, и является высшим органом публичной администрации.

Статья 104. Состав

1. Правительство включает в себя Премьер-министра, министров и государственных секретарей.
2. В состав Правительства могут входить один или несколько замести¬телей Премьер-министра и заместителей министров.
3. Число, должности и компетенция министров и государственных сек¬ретарей устанавливаются Правительственным законом.

Статья 105. Совет министров

1. В Совет министров входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра, при их наличии, и министры.
2. Совет министров созывается и возглавляется Премьер-министром.
3. Заместители министров, при их наличии, и госсекретари при необхо¬димости могут принимать участие в собраниях Совета министров без права голоса.

Глава 1. Порядок формирования и ответственность

Статья 106. Назначение на должность

1. Кандидат на должность Премьер-министра выдвигается политиче¬ской партией или объединением политических партий при поддержке пар¬ламентского большинства, назначается Президентом Республики после проведения консультаций с членами политических партий в Националь¬ном парламенте.
2. Остальные члены Правительства назначаются Президентом Респуб¬лики по предложению Премьер-министра.

Статья 107. Ответственность Правительства

Правительство подотчетно Президенту Республики и Национальному парламенту по вопросам проведения и осуществления внутренней и внеш¬ней политики в соответствии с Конституцией и законом.

Статья 108. Программа Правительства

1. После сформирования Правительство разрабатывает программу, ко¬торая должна включать предложенные цели и задачи, действия для осуще¬ствления и основные политические направления, которых Правительству следует придерживаться в своей деятельности.
2. После одобрения Советом министров Премьер-министр в течение не более 30 дней со дня сформирования Правительства должен предста¬вить программу Правительства Национальному парламенту для утверж¬дения.

Статья 109. Утверждение программы Правительства

1. Программа Правительства представляется Национальному парламен¬ту для утверждения. Созыв с данной целью обязателен.
2. Срок обсуждения программы Правительства не превышает пяти дней, и до его окончания любая парламентская группа может отклонить программу либо Правительство может запросить выражения вотума дове¬рия.
3. Для отклонения программы Правительства необходимо абсолютное большинство голосов уполномоченных на то членов.

Статья 110. Просьба о выражении вотума доверия

Правительство может просить Национальный парламент выразить во¬тум доверия на определение основной политики либо по главным вопро¬сам, затрагивающим национальные интересы.

Статья 111. Вотум недоверия

1. Национальный парламент вправе по предложению одной четвертой уполномоченных на то членов выразить вотум недоверия Правительству относительно реализации программы либо основных вопросов, затрагиваю¬щих национальные интересы.
2. Если вотум недоверия не получил одобрения, члены, его предложив¬шие, не могут выразить вотум недоверия повторно в период той же законо¬дательной сессии.

Статья 112. Увольнение Правительства

1. Увольнение Правительства происходит в следующих случаях:
a) начало нового срока полномочий;
b) Президент Республики принимает отставку Премьер-министра;
c) Смерть Премьер-министра либо его полная физическая нетрудоспособность;
d) отклонение предложенной Правительством программы два раза под¬ряд;
e) неполучение вотума доверия;
f) получение вотума недоверия, выраженного абсолютным большинством голосов уполномоченных на то членов.
2. Президент Республики может уволить Премьер-министра только в случаях, установленных в предыдущем пункте, и когда это необходимо для обеспечения гарантий и функционирования демократических институтов, при поддержке Государственного совета.

Статья 113. Уголовная ответственность членов Правительства

1. В случае если члену Правительства предъявлено обвинение в совер¬шении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, он должен быть отстранен от занимаемой должности на период судебного разбирательства.
2. В случае если члену Правительства предъявлено обвинение в совер¬шении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет, вопрос о его отстранении от должности на пе¬риод судебного разбирательства решается Национальным парламентом.

Статья 114. Иммунитет членов Правительства

Ни один из членов Правительства не может быть задержан или осуж¬ден без согласия Национального парламента, за исключением случаев умышленного совершения преступления, за которое предусмотрено наказа¬ние в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, или задержания на месте совершения преступления.

Глава 3. Полномочия

Статья 115. Компетенция Правительства

1. Правительство уполномочено:
a) определять и реализовывать основные направления политики госу¬дарства после их утверждения Национальным парламентом;
b) обеспечивать реализацию основных прав и свобод граждан;
c) гарантировать общественный порядок и социальную дисциплину;
d) осуществлять подготовку и исполнение государственного плана и го¬сударственного бюджета после их утверждения Национальным пар¬ламентом;
e) регулировать деятельность экономического и социального сектора;
f) осуществлять подготовку и обсуждение международных договоров и соглашений и вступление, одобрение, присоединение, денонсирование международных соглашений, которые не относятся к компетенции Нацио¬нального парламента или Президента Республики;
g) определять и реализовывать внешнюю политику государства;
h) обеспечивать представительство Демократической Республики Вос¬точный Тимор в международных отношениях;
i) осуществлять управление экономическим и социальным секторами
государства;
j) определять трудовую политику и политику общественной безопасно¬сти;
к) гарантировать защиту и консолидацию общественных ценностей и собственности государства;
1) определять и координировать деятельность министров, равно как деятельность других учреждений, подотчетных Совету министров;
m) способствовать развитию сельскохозяйственного сектора и поддер¬жанию отечественного производства;
n) оказывать поддержку частному предпринимательству;
о) предпринимать действия и заключать соглашения, необходимые для стимулирования развития экономики и социальной сферы, равно как удов¬летворять требования населения Восточного Тимора;
р) осуществлять другие действия, предусмотренные Конституцией и за¬коном.
2. К совместной компетенции Правительства и других органов относят¬ся следующие полномочия:
a) представлять акты и проекты резолюций в Национальный пар¬ламент;
b) вносить предложения Президенту Республики об объявлении войны и заключении мира;
c) представлять Президенту Республики уведомление об установлении военного или чрезвычайного положения;
d) вносить Президенту Республики предложение о вынесении вопро¬сов, затрагивающих национальные интересы, на референдум;
e) представлять Президенту Республики кандидатуры на должности послов, временных представителей и послов для специальных поручений.
3. Правительству принадлежит исключительная законодательная власть по вопросам, касающимся его организации и функционирования, равно как прямого и косвенного управления государством.

Статья 116. Компетенция Совета министров

Совет министров уполномочен:
a) определять основные принципы правительственной политики, а так¬же принципы, необходимые для ее реализации;
b) рассматривать вопрос о вотуме доверия Национальному парламенту;
c) утверждать акты и проекты резолюций;
d) утверждать законы, равно как международные соглашения, которые не требуется передавать на рассмотрение Национальному парламенту;
e) давать согласие на действия Правительства, касающиеся увеличения или уменьшения государственных доходов или расходов;
f) утверждать планы.

Статья 117. Компетенция членов Правительства

1. Премьер-министр уполномочен:
а) осуществлять обязанности Председателя Правительства;
b) возглавлять Совет министров;
c) определять и реализовывать основные направления политики Пра¬вительства и координировать деятельность всех министров, вне зависимо¬сти от прямых обязанностей каждого министра соответствующего прави¬тельственного департамента;
d) информировать Президента Республики по вопросам внутренней и внешней политики Правительства;
e) выполнять другие обязанности, предусмотренные Конституцией и законом.
2. К компетенции министров относятся следующие полномочия:
a) осуществлять действия, отнесенные к деятельности соответствующе¬го министерства;
b) обеспечивать связь между Правительством и другими органами госу¬дарственной власти по вопросам, касающимся деятельности соответствую¬щего министерства.
3. Правительственные документы должны быть подписаны Премьер-министром и теми министрами, которых касается соответствующий до¬кумент.

Часть V. Суды

Глава 1. Суды и правосудие

Статья 118. Правосудие

1. Суды – это независимые органы, функция которых – осуществлять правосудие от имени народа.
2. Для реализации своих функций суды должны иметь возможность взаимодействовать с другими ветвями власти.
3. Судебные решения обладают большей юридической силой, нежели решения других ветвей власти.

Статья 119. Независимость

Суды независимы и подчиняются только Конституции и закону.

Статья 120. Вопросы неконституционности

Суды не должны применять нормы, противоречащие Конституции и содержащимся в ней принципам.

Статья 121. Судьи

1. Правосудие осуществляется только судьями, назначенными в соот¬ветствии с законом.
2. При осуществлении своих полномочий судьи независимы и должны подчиняться только Конституции, закону и своей совести.
3. Судьи имеют гарантии несмещения с должности в течение срока пол¬номочий и, кроме случаев, установленных законом, не могут быть переве¬дены, отстранены, отправлены на пенсию либо уволены с должности.
4. Гарантируется независимость судей, они не несут ответственность за принятые ими судебные решения, кроме случаев, установленных законом.
5. Порядок осуществления правосудия и статус судей судов регулиру¬ются законом.

Статья 122. Несовмещение должностей

Судьи, пребывающие в должности, не могут одновременно заниматься никакой другой деятельностью, публичной или частной, кроме преподава¬тельской либо научной, в соответствии с законом.

Статья 123. Категории судов

1. Существуют следующие категории судов в Демократической Респуб¬лике Восточный Тимор:
a) Верховный суд правосудия и другие суды;
b) Высший административный, налоговый и счетный суд и другие ад¬министративные суды первой инстанции;
c) военные суды.
2. Запрещается создание чрезвычайных судов и особых судов для рас¬смотрения отдельных видов уголовных преступлений.
3. Могут создаваться морские суды и арбитражные суды.
4. Законом определяется порядок учреждения, организации и функцио¬нирования судов, предусмотренных в предыдущих пунктах.
5. Закон может устанавливать внесудебные средства и способы разре¬шения споров.

Статья 124. Верховный суд правосудия

1. Верховный суд правосудия является высшим судом и гарантом еди¬нообразного правоприменения, обладает юрисдикцией на всей территории страны.
2. Верховный суд правосудия уполномочен вершить правосудие по во¬просам законности, конституционности и избирательного права.
3. Председатель Верховного суда назначается Президентом Республики из числа судей Верховного суда правосудия на четырехлетний срок.

Статья 125. Осуществление деятельности и состав

1. Верховный суд правосудия осуществляет свою деятельность в форме:
a) палат в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законом;
b) пленарных заседаний в качестве суда второй инстанции и исключительной инстанции в случаях, специально предусмотренных законом.
2. В состав Верховного суда правосудия должны входить карьерные судьи, магистраты государственного обвинения либо заслуженные юристы, избирающиеся по закону следующим образом:
а) один избирается Национальным парламентом;
b) все остальные – по решению Высшего совета магистратуры.

Статья 126. Полномочия в сфере конституционных и избирательных прав

1. К компетенции Верховного суда правосудия по вопросам законности и конституционности относятся следующие полномочия:
a) проверять и выносить решения о неконституционости и незаконно¬сти нормативных и законодательных актов государственных органов;
b) осуществлять предварительный контроль законности и конституци¬онности законов и референдума;
c) проверять дела;
d) выступать в качестве апелляционной инстанции по вопросу призна¬ния судами первой инстанции норм неконституционными;
e) проверять законность по вопросам учреждения политических партий и их объединений, порядок их регистрации и прекращения деятельности в соответствии с Конституцией и законом;
f) осуществлять другие полномочия, установленные Конституцией и за¬коном.
2. К компетенции Верховного суда правосудия в особенной части изби¬рательного права относят следующие полномочия:
a) проверять соответствие законным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Президента Республики;
b) подтверждать как высшая инстанция правильность и действитель¬ность актов избирательного процесса в соответствии с законом;
c) объявлять действительными выборы и обнародовать их результаты.

Статья 127. Требования

1. Только карьерные судьи, магистраты государственного обвинения либо заслуженные юристы, имеющие гражданство Восточного Тимора, мо¬гут стать членами Верховного суда правосудия.
2. Помимо требований, указанных в предыдущем пункте, закон может устанавливать иные требования.

Статья 128. Высший совет магистратуры

1. Высший совет магистратуры является органом управления и приме¬нения дисциплинарных взысканий в отношении судей судов и уполномо¬чен заниматься вопросами их назначения, утверждения, перемещения и продвижения их по службе.
2. Высший совет магистратуры возглавляет Председатель Верховного суда правосудия, в его состав входят четыре человека:
a) один назначается Президентом Республики;
b) второй избирается Национальным парламентом;
c) третий назначается Правительством;
d) четвертый избирается судьями судов из своего состава.
3. Полномочия, организация и деятельность Высшего совета магистра¬туры определяются законом.

Статья 129. Высший административный, налоговый и счетный суд

1 Высший административный, налоговый и счетный суд является выс¬шим органом в иерархии административных, налоговых и счетных судов, без ущерба полномочиям Верховного суда правосудия.
2. Председатель Высшего административного, налогового и счетного суда избирается судьями соответствующих судов из их числа на четырех¬летний срок.
3. Высший административный, налоговый и счетный суд в качестве ис¬ключительной инстанции уполномочен осуществлять контроль за государ¬ственными расходами и исполнением государственного бюджета.
4. В полномочия Высшего административного, налогового и счетного суда и административных и налоговых судов первой инстанции входят сле¬дующие функции:
a) разрешать споры, вытекающие из правовых, финансовых админист¬ративных отношений;
b) разрешать споры по обжалованию решений государственных орга¬нов, должностных лиц и их представителей;
c) осуществлять иные функции, установленные законом.

Статья 130. Военные суды

1. Военные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают споры военного характера.
2. Компетенция, структура, состав и порядок осуществления деятельно¬сти военных судов устанавливаются законом.

Статья 131. Судебные слушания

Судебные слушания являются открытыми, кроме случаев, когда слуша¬ния проходят по особо важным делам с целью защиты достоинства лично¬сти, общественной морали и национальной безопасности, или необходимо¬сти соблюдения гарантии беспрепятственного осуществления своих функ¬ций.

Глава 2. Государственные обвинители

Статья 132. Функции и статус

1. Государственные обвинители представляют интересы государства, предъявляют уголовные обвинения, обеспечивают защиту несовершенно¬летних, безвестно отсутствующих и недееспособных, поддерживают демо¬кратический правопорядок, содействуют применению законов.
2. Государственные обвинители составляют орган судейских должностных лиц, находящихся в иерархической соподчиненности, под руковод¬ством Генерального прокурора.
3. При осуществлении своих полномочий государственные обвинители должны руководствоваться законностью, справедливостью и беспристрастью, следуя инструкциям и приказам, как установлено законом.
4. Государственные обвинители руководствуются законами, регулирую¬щими их деятельность, и могут быть отстранены от деятельности, отправ¬лены на пенсию либо уволены только при обстоятельствах, предусмотрен¬ных законом.
5. Генеральная прокуратура уполномочена решать вопрос о назначении, утверждении, перемещении и продвижении по службе государственных об¬винителей и применять дисциплинарные взыскания.

Статья 133. Генеральная прокуратура

1. Генеральная прокуратура является высшим органом государственно¬го обвинения, состав и компетенция которого определяются законом.
2. Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор, кото¬рый при его отсутствии или при невозможности осуществления им своих полномочий замещается в соответствии с законом.
3. Генеральный прокурор назначается Президентом Республики на шестилетний срок в соответствии с положениями, установленными зако¬ном.
4. Генеральный прокурор подотчетен главе государства и представляет ежегодные отчеты Национальному парламенту.
5. Генеральный прокурор вправе запросить Верховный суд правосудия принять акт обязательного характера о неконституционности любого зако¬на, который был признан таковым в трех конкретных случаях.
6. Назначение, увольнение либо перемещение заместителя Генерально¬го прокурора осуществляются Президентом после проведения консульта¬ций с Верховным советом прокуратуры.

Статья 134. Верховный совет прокуратуры

1. Верховный совет прокуратуры является неотъемлемой частью Гене¬ральной прокуратуры.
2. Верховный совет прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, его состав формируется в следующем порядке:
a) один член назначается Президентом Республики;
b) один член избирается Национальным парламентом;
c) один член назначается Правительством;
d) один член избирается прокурорами из своего состава.
3. Компетенция, структура и деятельность Верховного совета прокура¬туры устанавливаются законом.

Глава 3. Адвокаты

Статья 135. Адвокаты

1. Правовая и юридическая помощь представляет общественный инте¬рес, поэтому адвокаты должны руководствоваться в своей деятельности этим принципом.
2 Главной функцией адвокатов являются содействие справедливому отправлению правосудия и защита прав и законных интересов граждан. 3. Деятельность адвокатов регулируется законом.

Статья 136. Гарантии в деятельности адвоката

1 Государство в соответствии с законом гарантирует неприкосновен¬ность документов, имеющих отношение к судопроизводству. Проведение обыска, ареста, допроса или иных судебных мер должно проходить в при¬сутствии уполномоченного магистрата или, при возможности, в присутст¬вии адвоката.
2. Адвокат имеет право на личную встречу со своим клиентом в услови¬ях, гарантирующих конфиденциальность, особенно при нахождении клиен¬та под стражей либо под арестом в военной или гражданской тюрьме.

Часть VI. Публичная администрация

Статья 137. Основные принципы деятельности публичной администрации

1. Целью публичной администрации является обеспечение обществен¬ных интересов относительно соблюдения прав и законных интересов граж¬дан и конституционных основ.
2. Публичная администрация формируется для предотвращения чрез¬мерной бюрократии, предоставления более доступных услуг населению и гарантирования добровольных взносов лиц, заинтересованных в эффектив¬ном управлении.
3. Закон устанавливает права и гарантии гражданам, выступающим против действий, нарушающих их законные права и интересы.

Раздел IV. Экономическая и финансовая организация

Часть I. Общие принципы

Статья 138. Экономическая организация

Экономическая организация Восточного Тимора основывается на сочетании общественных форм собственности на средства производства с при¬знанием свободы частной инициативы и делового управления, а также на совместном участии в процессе производства общественного, частного, кооперативного и социального сектора.

Статья 139. Природные ресурсы

1. Почвенный слой, подпочвенный слой, территориальные воды, конти¬нентальный шельф, исключительная экономическая зона имеют значение для экономики, находятся в собственности государства и должны исполь¬зоваться рационально и справедливо для обеспечения национальных инте¬ресов.
2. Часть доходов от добычи природных ресурсов, перечисленных в час¬ти 1 данной статьи, должна идти на создание обязательных финансовых за¬пасов.
3. Добыча природных ресурсов должна поддерживать экологический баланс и не должна повлечь за собой разрушения экосистем.

Статья 140. Инвестиции

Государство способствует привлечению национальных инвестиций и создает в соответствии с законом условия для их привлечения в целях обеспечения национальных интересов.

Статья 141. Земля

Владение, пользование, благоустройство земель как один из факторов экономического роста регулируется законом.

Часть II. Финансовая и налоговая система

Статья 142. Финансовая система

Структура финансовой системы определяется законом таким образом, чтобы содействовать привлечению вкладов, обеспечивать их сохранность и гарантировать предоставление финансовых ресурсов, необходимых для экономического и социального развития.

Статья 143. Центральный банк

1. Центральный банк учреждается государством и несет совместную с Правительством ответственность за определение и осуществление валют¬ной и финансовой политики.
2. Функции Центрального банка и его взаимоотношения с Националь¬ным парламентом и Правительством устанавливаются законом, гарантируя независимость финансовых институтов.
3. Центральный банк имеет исключительные полномочия по эмиссии национальной валюты.

Статья 144. Налоговая система

1. Государство устанавливает систему сборов налогов, направленную на удовлетворение финансовых потребностей государства и справедливого распределения национального дохода и богатства.
2. Налоги устанавливаются законом, который должен определить дей¬ствие налога, налоговые льготы, гарантии налогоплательщиков.

Статья 145. Государственный бюджет

1 Государственный бюджет подготавливается Правительством и утверждается Национальным парламентом.
2 Бюджет представляет собой основанный па эффективности сбалан¬сированный план доходов и расходов государственных средств, пресекает существование скрытых доходов и финансовых средств.
3. Исполнение бюджета контролируется Высшим административным, налоговым и счетным судом и Национальным парламентом.

Раздел V. Оборона и безопасность страны

Статья 146. Силы обороны

1. Силы обороны Восточного Тимора, состоящие исключительно из граждан страны, обязанных осуществлять вооруженную защиту Демокра¬тической Республики Восточный Тимор, имеют единую организационную структуру на всей территории страны.
2. Силы обороны должны гарантировать национальную независимость, территориальную целостность, свободу и защиту населения от агрессии или внешней угрозы в соответствии с конституционным строем.
3. Силы обороны должны быть беспристрастны и подчиняться компе¬тентным органам верховной власти в соответствии с Конституцией и зако¬нами и не принимать участие в политических спорах.
Статья 147. Полиция и службы безопасности

1. Полиция охраняет демократический строй и гарантирует внутрен¬нюю безопасность граждан и является беспристрастной.
2. Полиция и службы безопасности предотвращают преступления, ува¬жая права человека.
3. Законом устанавливаются процессуальные нормы и положения отно¬сительно полиции и других служб безопасности.

Статья 148. Верховный совет по обороне и безопасности

1. Верховный совет по обороне и безопасности является консультатив¬ным органом Президента Республики по вопросам обороны и независимости.
2. Верховный совет по обороне и безопасности возглавляет Президент Республики и включает в состав гражданских и военных служащих, причем численность гражданских служащих должна превышать численность военнослужащих.
3. Состав, организация и деятельность Верховного совета по обороне и безопасности определяются законом.

Раздел VI. Гарантии и пересмотр Конституции

Часть I. Гарантии Конституции

Статья 149. Исследование нормативного акта, не вступившего в законную силу, на предмет соответствия Конституции

1. Президент Республики может запросить Верховный суд правосудия осуществить проверку нормативного акта, не вступившего в законную силу, на предмет соответствия Конституции, представленного ему для про¬мульгации.
2. Предварительный результат контроля конституционности норматив¬ного акта, не вступившего в законную силу, может быть запрошен в тече¬ние 20 дней с даты поступления закона на рассмотрение, и Верховный суд правосудия осуществляет проверку в течение 25 дней, в случае необходи¬мости данный срок может быть сокращен Президентом.
3. В случае если Верховный суд правосудия признает закон неконсти¬туционным, Президент Республики представляет копию постановления Правительству и Национальному парламенту и поручает переформулиро¬вать закон в соответствии с решением Верховного суда правосудия.
4. Вето в связи с неконституционностью принятого Национальным пар¬ламентом закона, который был представлен к промульгации, может быть преодолено согласно статье 88 с внесением необходимых изменений.

Статья 150. Отдельные положения по вопросам конституционности

Решение о неконституционности акта могут потребовать:
a) Президент Республики;
b) Председатель Национального парламента;
c) Генеральный прокурор в случае, если суды не менее трех раз отказы¬ваются применять закон, считая его неконституционным;
d) Премьер-министр;
e) одна пятая членов Национального парламента;
f) Омбудсман.

Статья 151. Неконституционность ввиду бездействия

Президент Республики, Генеральный прокурор и Омбудсман могут по¬требовать проверить на неконституционность ввиду бездействия любой за¬конодательный акт, необходимый для соблюдения конституционных поло¬жений.

Статья 152. Обжалование решений о несоответствии актов Конституции

1. Верховный суд правосудия уполномочен рассматривать апелляцион¬ные жалобы на следующие судебные решения:
a) об отказе применения акта по причине его неконституционности;
b) вынесенные на основании акта, конституционность которого оспари¬валась в период данного судопроизводства.

2. Апелляционная жалоба, предусмотренная пунктом 1«b», может быть подана только стороной, оспорившей конституционность акта.
3. Порядок подачи апелляционной жалобы регулируется законом.

Статья 153. Постановления Верховного суда правосудия

Постановления Верховного суда правосудия не могут быть обжалова¬ны; они подлежат опубликованию в официальной газете. Осуществление абстрактного и конкретного контроля по вопросам неконституционности актов является обязательным.

Часть II. Пересмотр Конституции

Статья 154. Право на инициативу и допустимые сроки пересмотра

1. Члены Парламента и парламентские группы уполномочены иниции¬ровать пересмотр Конституции.
2. Национальный парламент может внести изменения в Конституцию по истечении шести лет со дня опубликования последних изменений, вне¬сенных в Конституцию.
3. Внесение первых изменений в Конституцию допускается по истече¬нии шести лет со дня ее вступления в силу.
4. Национальный парламент может инициировать пересмотр Конститу¬ции независимо от сроков, большинством в четыре пятых членов Парла¬мента, осуществляющих полномочия.
5. Предложение о пересмотре представляется Национальному пар¬ламенту за 120 дней до даты начала обсуждения.
6. После представления предложения о пересмотре Конституции в со¬ответствии с предшествующим пунктом 5 другие предложения могут быть представлены не позднее 30 дней.

Статья 155. Принятие и обнародование

1. Поправки к Конституции должны быть одобрены большинством в две трети членов Парламента, осуществляющих полномочия.
2. Новый текст Конституции должен быть опубликован вместе с вне¬сенными изменениями.
3. Президент Республики не вправе выступать против вступления в си-ЛУ пересмотренных положений.

Статья 156. Ограничения при пересмотре

1. Законы, изменяющие Конституцию, должны уважать:
a) национальную независимость и целостность государства;
b) права, свободы и гарантии граждан;
c) Республиканскую форму правления;
d) разделение властей;
е) независимость судов;
f) многопартийную систему и право демократической оппозиции;
g) свободное, всеобщее, прямое и тайное голосование при осуществле¬нии выборов должностных лиц государственных органов, также как и сис¬тему пропорционального представительства;
h) принцип административной деконцентрации и децентрализации;
i) национальный флаг;
j) день объявления независимости.
2. Пункты «b» и «i» могут быть пересмотрены на национальном рефе¬рендуме в соответствии с законом.

Статья 157. Ограничения периода пересмотра

Никакие действия не могут приниматься для осуществления пересмот¬ра Конституции в период военного или чрезвычайного положения.

Раздел VII. Заключительные и переходные положения

Статья 158

1. Утверждение, принятие и ратификация двухсторонних и многосто¬ронних конвенций, договоров и соглашений, заключенных до вступления в силу настоящей Конституции, должны осуществляться уполномоченными органами для каждого случая отдельно.
2. Демократическая Республика Восточный Тимор не несет ответствен¬ности по договорам и соглашениям, заключенным до вступления в силу Конституции, которые не утверждены, не ратифицированы и не исполня¬ются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Демократическая Республика Восточный Тимор не признает догово¬ры и соглашения в сфере природных ресурсов, относящиеся к пункту 1 статьи 139, заключенные до вступления в силу Конституции и не утверж¬денные компетентными органами после вступления Конституции в силу.

Статья 159. Рабочие языки

Индонезийский и английский языки являются рабочими языками в де¬лопроизводстве государственной службы наряду с официальными языками по мере необходимости.

Статья 160. Тяжкие преступления

Преступления, совершенные в период между 25 апреля 1974 года и 31 декабря 1999 года, относящиеся к преступлениям против человечества, такие как геноцид или война, подлежат рассмотрению в уголовном судо¬производстве национальными или международными судами.

Статья 161. Незаконное присвоение имущества

Споры о незаконном присвоении движимого и недвижимого имущества, которое имело место до вступления в силу настоящей Конституции, долж¬ны разрешаться в соответствии с положениями Конституции и закона.

Статья 162. Примирение

1. Комиссия по установлению мира и стабильности уполномочена снять с себя функции, предоставленные ей постановлением Переходной ад¬министрации Восточного Тимора № 2001/10.
2. Компетенция, статус и сфера деятельности Комиссии при необходи¬мости могут быть пересмотрены Парламентом.

Статья 163. Переходный орган осуществления правосудия

1. Коллективный орган судебной инстанции, осуществляющий свою деятельность в Восточном Тиморе, состоящий из национальных и между¬народных судей, имеющих полномочия рассматривать дела о совершенных в период с 1 января по 25 октября 1999 года тяжких преступлениях, про¬должает свою деятельность в период, необходимый для завершения рас¬смотрения дел, находящихся в производстве.
2. Орган осуществления правосудия, действующий в Восточном Тимо¬ре на момент вступления в силу настоящей Конституции, продолжает дей¬ствовать до полного установления новой системы правосудия и начала ее деятельности.

Статья 164. Временная компетенция Верховного суда правосудия

1. С момента начала деятельности Верховного суда правосудия и до мо¬мента создания судов в соответствии со статьей 129 Верховный суд право¬судия и другие судебные органы осуществляют соответствующие полномо¬чия.
2. До момента создания Верховного суда правосудия и начала его дея¬тельности все его властные полномочия, установленные Конституцией, ис¬полняет высший судебный орган осуществления правосудия, действующий в Восточном Тиморе.

Статья 165. Предыдущее законодательство

Действующие в Восточном Тиморе законы и положения продолжают применяться во всех сферах, кроме случаев, когда они противоречат Конституции или принципам, содержащимся в ней.

Статья 166. Национальный гимн

До момента утверждения национального гимна законом, соответствую¬щим пункту 2 статьи 14, «Отечество, Отечество, Отечество Тимор-Лешти – родина нашей нации» должно исполняться на национальных церемониях.

Статья 167. Преобразование Конституционного собрания

1. С принятием Конституции Республики Конституционное собрание становится Национальным парламентом,
2. В период первой законодательной сессии Национальный парламент должен состоять из 88 членов.
3. Председатель, возглавляющий Собрание, продолжает пребывать в должности до момента избрания Председателя Национального парламента, как предусмотрено Конституцией.

Статья 168. Второе временное Правительство

Правительство, назначенное постановлением Переходной администра¬ции Восточного Тимора № 20012/28, продолжает осуществлять свои пол¬номочия до момента назначения нового конституционного Правительства и до принесения им присяги перед Президентом, как предусмотрено Кон¬ституцией.

Статья 169. Выборы Президента в 2002 году

Президент, избранный на основании постановления Переходной адми¬нистрации Восточного Тимора № 2002/01, вступает в должность и осуще¬ствляет полномочия, как предусмотрено Конституцией.

Статья 170. Вступление Конституции в силу

Конституция Демократической Республики Восточный Тимор вступает в силу 20 мая 2002 года.