Проект конституции Украины 1918

ОСНОВНОЙ ЗАКОН «САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ УКРАИНЫ»
СОЮЗА НАРОДА УКРАИНСКОГО
(Проект образован группой членов Украинской Народной Партии, УНП)
ОСНОВЫ ВСЕУКРАИНСКОГО СОЮЗА
1. Украина является союзом свободных и самоуправляемых земель, образованных на основании своих природных особенностей и заселенных украинцами. Таких земель девять: Черноморская Украина, Слободская Украина, Степная Украина, Левобережная Украина или Гетманщина, Северная Украина, Полесье или Гаевая Украина, Подгорная Украина, Горная Украина и Понадморская Украины.
2. Каждая земля – это союз свободных и самоуправляемых общин.
3. Как границы земель, так и границы общин определяются отдельным законом.
ТЕРРИТОРИЯ УКРАИНЫ
4. Территория Украины на правах собственности принадлежит всему народу украинскому, т.е. Всеукраинскому Союзу, а не той или иной общине или земле.
5. Национализация земли должна быть проведена на основании правил: у собственников украинцев земля выкупается, а у иностранцев отбирается без возмещения.
6. Никакая часть национальной земли не может никому принадлежать на праве частной собственности, за исключением земель под поселениями и зданиями.
7. Земля, занятая под поселения (здания) как в селах, хуторах, так и в городах, может быть обращена в национальную собственность не иначе, как путем отдельного закона.
8. Иностранцы не могут иметь ни права частной собственности на землю под поселения, ни пользоваться национальною собственностью.
9. Способы пользования национальной землей устанавливаются обществом на основании земских законов.
УКРАИНЦЫ И ИХ ПРАВА
10. Украинское гражданство может быть приобретено, сохранено и утрачено на основании общественного закона (гражданского). Этот основной закон касается только общественно-гражданских прав и говорит, при каких условиях, имея украинское гражданство, можно пользоваться этими правами.
11. Натурализация может быть осуществлена путем принятия иностранца каким-либо обществом законодательным путем. Только такая натурализация предоставляет иностранцу все права украинца.
12. На Украине нет и не может быть разделения на касты.
13. Все украинцы, как мужчины, так и женщины, равноправны, и только они могут быть допущены к выполнению официальных обязанностей на Украине.
14. Личная свобода человека гарантируется.
Никто не может быть преследуем иначе, как на основании закона и в форме ним установленной.
За исключением задержания с поличным, никто не может быть задержан без судебного мотивированного постановления. Постановление должно быть оглашено при задержании или не позднее 24 часов после него.
15. Никто не может быть арестован в своем доме с 8 часов вечера до 8 часов утра.
16. Никто не может быть наказан иначе, как на основании закона и после судебного постановления.
17. Поселения (дома) неприкосновенны. Запрещено всякому, кто бы он ни был, входить в чужой дом против воли хозяина.
Исключения могут быть только на основании закона, в предусмотренной законом форме и только с 8 часов утра до 8 часов вечера.
18. Свобода вероисповедания и его публичного выявления, как и свобода высказывать свои мысли и убеждения любым способом гарантируются.
19. Никто не должен принуждаться к каким-либо церемониям, религиозным актам или к почтению дней отдыха.
20. Религия – это личное дело каждого, дело совести, поэтому никакая власть не может ни поддерживать религию, ни препятствовать ей, ни вмешиваться в религиозные дела.
21. Брак – это личное дело каждого. Никакая религия и никакая власть не может вмешиваться в брачные отношения. Развод, как и брак, зависит от доброй воли заинтересованных лиц и осуществляется простым объявлением события.
22. Наука и обучение доступны для каждого. Всякое вмешательство или запрещающие мероприятия запрещены. Обучение, которое предоставляется за счет государства, должно быть осуществлено на основании закона.
23. Печатное слово является свободным. Цензуры никогда не должно быть. Никто не может требовать от писателей, издателей или печатника какого-либо денежного обеспечения.
Если писатель известен и живет на Украине, издатель, печатник или распространитель не могут быть преследуемы.
24. Украинцы имеют право собираться тихо и без оружия везде без предварительного сообщения или согласия какой-либо власти.
25. Украинцы имеют право образовывать союзы и общины. Это право не может подлежать никаким запрещающим мерам.
26. Каждый имеет право обращаться к власти с петициями, подписанными одним или несколькими людьми.
27. Тайна переписки является неприкосновенной. Закон устанавливает, какие чиновники несут ответственность за раскрытие тайны переписки, порученной почте.
28. Официальным языком является украинский, но все языки, используемые на Украине, законны.
29. Не нужно никакого предварительного разрешения, чтобы подать в суд на какого-либо чиновника, за его поступки правительство его наказывает, за исключением тех, которые установлены для министров.
ВЛАСТИ
30. Вся власть принадлежит украинскому народу. Основной закон устанавливает, как ей пользоваться.
31. Законодательная власть принадлежит Совету представителей и Сенату.
32. Законодательная инициатива принадлежит каждой из двух законодательных ветвей, а также каждой группе граждан, насчитывающей не менее, чем 25 тыс. человек.
33. Печатное слово является свободным и не подлежит цензуре.
34. Президенту Всеукраинского Союза принадлежит исполнительная власть, как это установлено основным законом.
35. Судебная власть принадлежит судам и судьям. Все приговоры выносятся от имени республики Всеукраинского Союза.
36. Дела, касающиеся исключительно отдельных общин или земель, решаются своими общественными или земскими советами на основании, определенном сим «основным законом».
37. Члены обеих законодательных палат представляют весь украинский народ, а не только то общество или землю, которая их избрала.
38. Заседания законодательных палат публичны. Закрытие дверей для какого-либо заседания может состояться только по желанию большей половины собравшихся.
39. Каждая палата сама устанавливает полномочия своих членов и решает все недоразумения относительно этого.
40. Нельзя быть членом обеих палат.
41. Член одной из двух палат, призванный президентом в платное правительство, если согласится на это предложение, перестает уже быть представителем и может вновь приступить к своим обязанностям только путем нового избрания.
42. Каждая палата избирает себе на каждую сессию своего председателя, заместителей председателя и образует свою канцелярию.
43. Постановления палат считаются принятыми, если они поддержаны большинством голосов. При разделении голосов поровну предложение считается отклоненным. Ни одна из двух палат не может начать заседание, пока не соберется большинство ее членов.
44. Голосование проходит громко, сидя или вставая. Когда голосуются законы, каждый член отвечает громко после называния своего имени. Выборы председателя, заместителей и секретарей, как и предложение кандидатов, производятся путем тайного голосования.
45. Каждая палата имеет право анкеты.
46. Проект закона не может быть принят иначе, как путем голосования каждого артикула отдельно.
47. Палаты имеют право разделять или объединять отдельные артикулы или поправки.
48. Запрещено лично представлять палатам свои петиции.
Каждая палата имеет право отослать министрам те петиции, которые ей переданы. Министры должны каждый раз давать свои заключения на содержание петиций, если это пожелает палата.
49. Никто из членов обеих палат не может быть осужден или преследуем за свои мысли, высказанные им, или голосование, проведенное им при исполнении своих обязанностей.
50. Никто из членов палат не может быть ни задержан, ни преследуем за преступление иначе, как с согласия и разрешения той палаты, к которой он принадлежит, исключение составляет задержание с поличным.
Задержание или преследование члена одной из палат запрещено на все время его полномочий.
Каждая палата сама устанавливает тот способ, каким она исполняет свои права и обязанности.
51. Члены в «совет представителей» избираются на следующих основаниях: право избирать имеет каждый гражданин или гражданка, которым исполнилось 25 лет и которые живут в данной общине не менее года.
52. Право быть избранным принадлежит каждому украинцу, умеющему говорить, читать и писать по-украински, которому уже исполнилось 25 лет, но еще нет 70 лет.
53. Выборы в обе палаты проходят прямо и непосредственно.
54. Голосование тайное, равное и обязательно для каждого; оно проходит в своей общине, за исключением случаев, предусмотренных всеобщим избирательным законом.
55. Избирательный закон устанавливает число представителей согласно количеству населения. Это число не может превышать одного представителя на 25.000 человек в совет представителей и половины этого числа в сенат. Этот закон устанавливает условия проведения выборов, основной избирательный порядок.
56. Члены «совета представителей» избираются на три года.
57. Каждый член совета получает ежегодную зарплату, размер которой будет установлен законом.
58. Сенат состоит из представителей от каждой земли, избранных на основании общего, тайного, равного, непосредственного, прямого голосования в каждой земле.
59. Каждая земля посылает равное число представителей, независимо от количества своего населения.
60. Сенаторы избираются на 5 лет и имеют такую же зарплату, как и члены совета.
61. Заседания Сената проходят в то же самое время, что и заседания Совета, другие заседания не имеют значения.
62. Первым гражданином является президент Всеукраинского Союза.
63. Президент избирается всем украинским народом путем плебисцита на 6 лет.
64. Президент является неприкосновенным, министры ответственны за свои поступки.
65. Министров назначает и отстраняет президент.
66. Президент является Главнокомандующим войска и флота, а также Председателем исполнительных органов. Он назначает соответствующих чиновников и руководителей.
67. Президент контролирует, чтобы законы были исполнены, но он не может ни устранять законы, ни освобождать от их исполнения.
68. Президент объявляет законы.
69. Палаты ежегодно собираются в первый вторник второй недели октября. Собрание продолжается не менее, чем два месяца. Президент имеет право созывать собрание раньше назначенного срока.
70. Президент имеет право помилования (амнистии) для осужденных, но он не может помиловать министров.
71. Денежное вознаграждение президенту устанавливается законом каждые три года.
72. Президент не имеет права заниматься другой деятельностью, кроме предоставленной ему законом.
73. Президент не может быть моложе 35-летнего возраста.
74. По окончанию 6-летнего срока или после смерти президента избирается новый.
75. Если президент явно проигнорировал этот основной закон, то обе палаты и высший кассационный суд образуют «народный суд», который имеет право отстранить президента и назначить новые выборы.
76. Никто не может быть министром, если он не является украинцем по праву рождения.
77. Министры не имеют права голоса в палатах.
78. Министры имеют право входить в каждую из палат и палата должна их выслушать, если министры этого требуют. Палаты вправе потребовать присутствия министров.
79. Отдать министров под суд может только палата представителей. Судить министров имеет право только высший кассационный суд.
80. Помиловать осужденных министров может президент только по желанию одной из двух палат.
81. Споры относительно гражданских прав принадлежат исключительно судам.
82. Споры относительно общественно-гражданских прав принадлежат тоже судам, за исключением случаев, установленных законом.
83. Никакой суд, никакая судебная власть не может быть образована иначе, как силой закона. Не могут образовываться чрезвычайные судебные институции, как бы они не назывались.
84. Во Всеукраинском Союзе есть только один высший кассационный суд.
Этот суд не рассматривает иные дела, кроме суда над министрами.
85. Заседания судов являются публичными. Исключением являются ситуации, когда публичность может задеть общественные моральные чувства. Тогда суд может заседать при закрытых дверях, но не иначе, как после единогласного решения. Политические преступления и преступления прессы никогда не могут разбираться при закрытых дверях.
86. Всякий приговор должен быть мотивированным и произнесенным при открытых дверях.
87. Суд присяжных судит все уголовные преступления, а также преступления политические и прессы.
88. Как мировые судьи, так и судьи коллегиальные избираются местными советами, судьи второй инстанции и судьи кассационного суда назначаются президентом из кандидатов, избранных земскими советами и судами второй инстанции.
89. Судьи избираются на три года, а назначаются на всю жизнь. Судья не может быть отстранен без судебного постановления, перевод судьи может быть только с его согласия.
90. Президент назначает и отстраняет всех судебных чиновников.
91. Зарплата судей и чиновников устанавливается законом.
92. Судья не может исполнять других официальных обязанностей.
93. Суд второй инстанции есть в каждой области.
94. Количество судов первой инстанции и судов коммерческих устанавливается отдельным законом.
САМОУПРАВЛЕНИЕ
95. Земское и общинное самоуправление устанавливается своими земскими и общинными законами на следующих основаниях:
1) Каждая земля имеет свой земский совет, каждая община – свой общинный совет.
2) Земские и общинные советы избирают управления, которые и обладают исполнительной властью.
3) Все чиновники избираются.
4) Права и обязанности земских советов ограничиваются тем, что касается интереса земель и общин.
5) Заседания советов является публичными.
6) Президенту или законодательным палатам принадлежит право препятствовать земским или общинным советам выходить за рамки своих прав и препятствовать общему благу Всеукраинского Союза.
7) Выборы в советы проходят путем непосредственного, равного, тайного всеобщего голосования.
8). Отчеты о доходах, расходах и бюджетах оглашаются.
96. Редакция любых гражданских актов и составление реестров принадлежит исключительно праву общин.
ФИНАНСЫ
97. Налоги в пользу Всеукраинского Союза могут быть установлены только земским советом.
Налоги в пользу общины могут быть установлены только общинным советом.
98. Налоги в пользу Всеукраинского Союза должны выноситься на голосование ежегодно. Законы, которые их устанавливают, имеют силу только на один год, если не будут возобновлены.
99. Никто не может иметь привилегии от налогов.
100. Кроме установленных законом налогов никто не может требовать от граждан никаких налогов ни в пользу Всеукраинского Союза, ни в пользу земли или общины.
101. Ежегодно законодательные палаты определяют размер расходов и утверждают бюджет.
102. Все доходы и все расходы должны быть включены в бюджет и в отчет.
103. Для проверки отчета палата представителей назначает контролеров в срок, определенный законом. Закон же определяет их права и обязанности.
ВОЕННАЯ СИЛА
104. Всеукраинский Союз не имеет постоянного войска.
105. Каждая община имеет свою милицию.
106. Сила и организация милиции, а также принципы ее деятельности, права и обязанности милиционеров устанавливаются отдельным законом, который имеет силу только в течение одного года, если он не будет пролонгирован.
107. Мобилизация милиции может быть осуществлена только на основании закона.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
108. Украинский народ присваивает себе цвета: голубой и желтый.
109. Город Киев является столицей Всеукраинского Союза, где находится президент и обе палаты.
110. Никакая клятва не может быть установлена без отдельного закона, который определяет и ее формулу.
111. Любой иностранец, который находится на территории Украины, пользуется протекцией украинских законов относительно его личности и имущества.
112. Никакое постановление, никакой закон не является обязательным, если он не объявлен в форме, установленной законом.
113. Основной закон не может быть приостановлен ни в целом, ни в какой-либо его части.
ОБЗОР ОСНОВНОГО ЗАКОНА
114. Законодательная власть может постановить необходимость пересмотра какого-либо артикула основного закона.
После такого заявления обе палаты распускаются силой закона и созываются новые палаты на основании закона.
115. Новые законодательные палаты постановляют, нужно ли изменить указанные артикулы.
116. Законодательные палаты не могут ни проектировать изменение, ни утверждать его, если на заседании присутствует менее двух третей всех членов палаты. Только изменение, принятое двумя третями членов, является законным.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
117. Иностранцы, которые поселились на Украине за 10 лет до объявления и утверждения данного основного закона, считаются, если они жили на территории Украины постоянно, равными в своих правах с исконными украинцами, но эти права они приобретут только тогда, когда подадут в течение 6 месяцев заявление о своем желании воспользоваться благом сего закона и не ранее чем через год после утверждения сего закона. Это заявки могут приниматься только в той общине, где они жили.
118. Всеукраинский народ в конгрессе, который должен установить этот основной закон, утверждает также отдельные законы:
1. Закон о труде.
2. Закон о прессе.
3. Закон о суде присяжных.
4. Закон о финансах.
5. Закон о судебной организации.
6. Закон об ответственности министров и других чиновников.
7. Закон о денежном вознаграждении представителей и чиновников.
8. Военный закон.
9. Законы уголовные и гражданские.
10. Законы о школьном образовании.

Комментирование закрыто, но вы можите поставить trackback со своего сайта.

Комментарии закрыты.