Основной низам Объединенных Арабских Эмиратов

ОСНОВНОЙ НИЗАМ ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ ЭМИРАТОВ
Принят Национальным советом
«___» ___________14__г. по хиджре
Одобрен Союзным советом
«___» ___________14__г. по хиджре
Мы, мусульмане Арабских эмиратов, по воле Всевышнего приняли Настоящий Низам, сознавая свое единство, выстраданное нашим народом, веря в свою судьбу и основываясь на том, что:
• Высший суверенитет над нашим миром принадлежит Аллаху, создавшим нас и все вокруг нас.
• Шариат – высший источник права, из него все идет, он дан нам как божественный закон.
• Арабское единство нерушимо, каждый из арабов – часть исламского мира.
• Исламская солидарность лежит в основе исламского мира, образуя систему сообщества.
• Шура – это принцип правления, создающий форму правления.
• Эмиратство – это союз равных, и каждое не имеет преимуществ.
Часть 1. О государстве.
Статья 1.
Объединенные Арабские Эмираты – это союз эмиратств мусульман, создающий себя как шариатское, социальное, правовое, светское государство арабской нации.
В основе государства лежит арабское единство и исламская солидарность.
Государство создано для блага мусульман и арабов.
Наименования «Объединенные Арабские эмираты» и «ОАЭ» равнозначны.
Статья 2.
Высший суверенитет над миром принадлежит Аллаху, он один властен в вечности над мусульманами.
Мусульмане, живя по законам Аллаха, пребывают в вере и творят свою судьбу.
Мусульмане ОАЭ являются источником власти в рамках шариата.
Статья 3.
Вооруженные силы ОАЭ хранят единство и целостность государства.
Служба в Вооруженных силах – долг и честь каждого гражданина.
Национальная гвардия участвует в обеспечении общественной безопасности.
Статья 4.
Шариат – источник права и ядро правовой системы государства.
Шариат – божественный закон, данный мусульманам Аллахом и понимаемый мусульманами.
Шариат связывает государственную власть и порождает решения суда.
Статья 5.
Шура – высший принцип организации власти.
Шура – это связь государства и общества, создающая их неразрывное единство.
Шура вытекает из Шариата, образуясь из мусульман.
Статья 6.
Народ ОАЭ есть умма.
Мусульмане ОАЭ всегда будут частью арабо-исламского мира.
Арабы ОАЭ всегда верны призыву веры.
Статья 7.
Мир и согласие являются высшей ценностью правления в государстве.
Безопасность граждан – высший долг государства.
Единство народа не может быть нарушено.
Статья 8.
Собственность по шариату неприкосновенна.
Обременение собственности возможно только для общественных нужд, для блага государства и общества в случае чрезвычайных обстоятельств.
Налоги не должны создавать преимуществ и вводятся на основе закона.

Статья 9.
Не могут создаваться ограничения в перемещении товаров и услуг, в хозяйствовании внутри государства.
Власть государства это контролирует.
Таможенные пошлины едины во всех эмиратствах.
Статья 10.
Каждый гражданин эмиратства пользуется в другом эмиратстве такими же правами и исполняет равные обязанности.
Эмиратства обладают равной автономией в делах управления.
Статья 11.
Государство заботиться о каждом гражданине.
Пенсионная система обеспечивает каждого гражданина.
Бесплатное образование гарантировано.
Статья 12.
Политические партии свободно образовываются в соответствии с шариатом.
Создание тайных обществ не допускается и преследуется по закону.
Политические партии выражают волю мусульман к единству.
Статья 13.
Законы не могут создавать преимуществ.
Принятие законов является публичным.
Законы публикуются для всеобщего сведения.
Статья 14.
ОАЭ входит в Союз Стран Персидского залива.
ОАЭ участвует в работе органов Союза на равноправной основе.
ОАЭ исходит из принципов арабского единства и исламской солидарности в отношениях с другими странами.

Статья 15.
ОАЭ является частью мирового сообщества.
ОАЭ для реализации идеи объединения исламского мира сотрудничает с исламскими организациями.
ОАЭ исходит из безопасности и развития для всего государства.
Часть 2. Права человека.
Статья 16.
Права человека в шариате – это высшая ценность для развития страны в соответствии с законами Аллаха.
Никто не должен ущемлять права других.
Защита прав человека – долг государственной власти.
Статья 17.
Суд защищает нарушенное право.
Каждый может обратиться в суд. Данное право гарантировано.
Суд должен быть скорым и публичным.
Статья 18.
Запрещается дискриминация по признакам и различиям.
Мужчина и женщина равноправны.
Государство защищает права национальных меньшинств.
Статья 19.
Право на жизнь гарантируется, за исключением совершения особо тяжких преступлений против личности.
Лишение жизни возможно только по приговору суда.
Статья 20.
Каждый имеет право на доброе имя.
Каждый имеет право на защиту чести и достоинства.

Статья 21.
Неприкосновенность частной жизни гарантируется.
Тайна почтовой переписки и телефонных переговоров гарантируется.
Изъятие возможно только по решению суда.
Статья 22.
Жилище неприкосновенно.
Вторжение в жилище возможно только на основании решения суда.
Вторжение в ночное время в жилище возможно только при непосредственном совершении преступления в нем.
Статья 23.
Гарантируется свободный въезд и выезд с территории государства.
Изъятия из этого права возможны только по решению суда.
Статья 24.
Каждый гражданин имеет доступ к государственной службе.
Каждый гражданин обладает избирательным правом и правом быть избранным.
Избирательное право наступает с 18 лет.
Статья 25.
Каждый имеет право подавать петицию, которая должна быть рассмотрена.
Каждый имеет право собираться мирно и без оружия.
Суд может запретить демонстрацию по мотивам нарушения общественной безопасности.
Статья 26.
В ведении государства находиться здравоохранение, доступ к которому гарантирован.
Государство проводит политику санитарного просвещения.
Статья 27.
Семья находится под особой защитой государства.
Воспитание детей – долг и обязанность государства.
Внебрачные дети находятся под присмотром государства.

Статья 28.
Государство содействует активному участию молодежи в общественной жизни государства.
Государство содействует профессиональной подготовке и переподготовке.
Часть 3. Союз.
Статья 29.
В ОАЭ входят 7 эмиратств, обладающих внутренней автономией.
Эмиратства равны в своих правах.
Эмиры как правители эмиратств свободны в своих действиях на подвластных территориях.
Статья 30.
ОАЭ могут передавать отдельным эмиратствам полномочия по государственному управлению.
Также эмиратства могут передавать функции по государственному правлению ОАЭ.
Статья 31.
Эмиратства действуют на основе Низамов, утверждаемых Союзным советом.
Порядок наследования должности эмира определяется законами и обычаями эмиратства.
Статья 32.
К компетенции ОАЭ относятся следующие области деятельности:
• Принятие Основного низама ОАЭ.
• Установление налогов и исполнение бюджета.
• Управление собственностью ОАЭ.
• Система образования и здравоохранения.
• Единое торговое пространство и таможенная территория.
• Оборона и безопасность.
• Участие в международных организациях.
Часть 4. Президент и Союзный совет.
Статья 33.
Главы эмиратств образуют верховный орган управления государством – Союзный совет.
Число членов в Союзном совете не может превышать число эмиратств.
Членство в Союзном совете продолжается все время пребывания в должности эмира эмиратства.
Статья 34.
Союзный совет избирает главу ОАЭ – президента, из своего состава сроком на 5 лет.
Президент ОАЭ представляет страну с согласия Союзного совета в международных отношениях.
Он ведет переговоры и подписывает международные договора, одобряемые Союзным советом.
Статья 35.
Президент ОАЭ назначает высшее командование национальных Вооруженных сил с согласия Союзного совета.
Президент ОАЭ – гарант Основного низама ОАЭ.
Статья 36.
Президент ОАЭ подписывает законы ОАЭ, принятые Национальным советом в течение 10 дней с даты принятия.
Он может наложить вето на закон, принятый Национальным советом. В этом случае оно может быть преодолено Национальным советом тремя четвертями голосов от своего состава.
Союзный совет может наложить абсолютное вето на любой закон, принятый Национальным советом, кроме Основного низама.
Статья 37.
Президент созывает заседания Союзного совета, работающего в сессионном порядке.
По требованию 3 эмиров Союзный совет созывается без согласия президента ОАЭ.
Часть 5. Национальный совет.
Статья 38.
Национальный совет является национальным парламентом и высшим законодательным органом ОАЭ.
В состав Национального совета входят 85 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам.
Количество депутатов, избираемых в одном эмиратстве, устанавливается законом.

Статья 39.
Депутаты Национального совета обладают неприкосновенностью.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается Национальным советом.
Статья 40.
Национальный совет принимает Регламент внутренней деятельности.
Национальный совет образует комитеты для обеспечения законодательной работы.
Национальный совет выбирает председателя.
Статья 41.
Законы принимаются Национальным советом.
Закон считается принятым, если за него проголосовало две трети депутатов Национального совета от состава.
Закон голосуется в трех чтениях: первое – закон в целом, второе – поправки, и третье – окончательная редакция.
Статья 42.
Национальный совет может потребовать отчета Правительства.
Министр обязан ответить на любой вопрос депутата Национального совета.
Часть 6. Правительство.
Статья 43.
Правительство является коллегиальным органом исполнительной власти.
Правительство включает Премьер-министра и министров.
Правительство принимает решения большинством голосов.
Статья 44.
Решения Правительства принимаются в форме Постановления.
Правительство может образовывать комиссии для обеспечения своей деятельности.
Министров назначает Премьер-министр.
Статья 45.
Кандидатура Премьер-министра предлагается Союзному совету Президентом.
В случае отклонения дважды кандидатуры Премьер-министра Союзным советом, вопрос может быть передан на рассмотрение Национального совета по решению Союзного совета.
Статья 46.
Правительство проводит единую политику в области социально-экономического развития страны и государственного строительства.
Правительство принимает программы по развитию национальной экономики.
Часть 7. Судебная система.
Статья 47.
Суд независим.
Судьи несменяемы.
Правосудие осуществляется только судом.
Статья 48.
Право на судебную защиту гарантировано.
Правосудие осуществляется в форме шариатского судопроизводства.
Судьи окончательно назначаются Президентом.
Статья 49.
В государстве образуется Конституционный суд в составе 11 судей, назначаемых на срок 10 лет Союзным советом.
Конституционный суд дает толкование Основного низама, проверяет законы на соответствие Основному низаму, разрешает споры о компетенции.
Статья 50.
Судебная система включает в себя: Верховный шариатский суд, шариатские суды эмиратств и участковые шариатские суды.
Судьей может быть назначен мусульманин и гражданин ОАЭ, имеющий высшее юридическое образование и опыт юридической деятельности.

Часть 8. Порядок изменения Конституции.
Статья 51.
Вопрос об изменении Основного низама ОАЭ может возбудить Союзный совет, поручив подготовку проекта изменений Национальному совету.
Национальный совет принимает закон об изменениях к Основному низаму.
Союзный совет в течение месяца утверждает данный закон.

Комментирование закрыто, но вы можите поставить trackback со своего сайта.

Комментарии закрыты.