Проект Конституции Приднестровской молдавской републики

4. Премьер-министр, члены Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики, руководители ведомств, иные государственные должностные лица исполнительных органов власти не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, быть депутатом Верховного Совета и иных представительных органов в Приднестровской Молдавской Республике, а также приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок своих полномочий.
Статья 74-1
1. На основании и во исполнение Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики Кабинет Министров издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Кабинета Министров, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Постановления и распоряжения Кабинета Министров подписываются Премьер-министром и, в случае необходимости, контрасигнуются ответственным министром.
3. Постановления и распоряжения Кабинета Министров по вопросам внешней политики и обороны контрасигнуются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Законность постановлений и распоряжений Кабинета Министров, а также актов иных исполнительных органов государственной власти, может быть оспорена в судебном порядке в судах общей юрисдикции.
Статья 74-2
1. Премьер-министр слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом.
2. Премьер-министр вправе подать в отставку, которая принимается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. Отставка Премьер-министра влечет за собой отставку всего Кабинета Министров.
4. В случае отставки Премьер-министра Приднестровской Молдавской Республики Кабинет Министров продолжает действовать до сформирования нового Кабинета Министров.
Статья 75
Министерства, ведомства и иные республиканские органы управления являются исполнительными органами государственной власти.
Министерства, ведомства и иные республиканские органы управления создаются исключительно для выполнения функций государства, их деятельность финансируется только из государственного бюджета.
Статья 76
Государственная служба в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется гражданами Приднестровской Молдавской Республики, занимающими должности в государственных органах и реализующими от имени Приднестровской Молдавской Республики задачи и функции государства.
Правовой статус государственных служащих устанавливается законодательством.

ГЛАВА 4
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 77
1. Местное самоуправление в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется гражданами путем местного референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через администрации городов, районов, сел (поселков).
2. Руководители органов и структурных подразделений администраций городов, районов, сел (поселков) избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями соответствующих административно-территориальных единиц сроком на три года. Выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Все выборные должностные лица администраций городов, районов, сел (поселков) входят в состав Советов администраций городов, районов, сел (поселков), которые руководят работой соответствующих администраций.
Советы администраций городов, районов, сел (поселков) избирают из своего состава
3. Администрации городов, районов, сел (поселков) в пределах своих полномочий самостоятельны, и решают социальные, экономические, политические и культурные вопросы местного значения, исходя из интересов населения административно-территориальных единиц.
Статья 78
1. Администрации городов, районов, сел (поселков) могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
2. Местное самоуправление в Приднестровской Молдавской Республике гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных настоящей Конституцией и законами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Законность актов органов местного самоуправления может быть оспорена в судебном порядке в судах общей юрисдикции.
Статья 79
Система местного самоуправления, порядок формирования, основные принципы деятельности, финансовая и экономическая основа и государственные гарантии самостоятельности местного самоуправления регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА
Статья 80
1. Правосудие в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется судами посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства.
Судоустройство в Приднестровской Молдавской Республике определяется конституционным законом в соответствии с настоящей Конституцией. Создание чрезвычайных судов не допускается.
3. Компетенция, порядок образования и деятельности судов определяются настоящей Конституцией и конституционным законом.
4. Финансирование судебной системы производится из республиканского бюджета через Судебный Департамент Приднестровской Молдавской Республики, и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом. Бюджетная обеспеченность судебной системы не может быть меньше бюджетной обеспеченности иных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Бюджет судебной системы в течение текущего финансового года не может быть уменьшен без согласия Судебного Департамента Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев пропорционального сокращения бюджетных расходов всех органов государственной власти.
Статья 81
1. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции Приднестровской Молдавской Республики и закону.
2. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного акта государственного или иного органа Конституции или закону, принимает решение в соответствии с Конституцией и законом.
Статья 82
Судьями могут быть только граждане Приднестровской Молдавской Республики, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.
Судьей Конституционного суда может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности либо деятельности в области права не менее 10 лет.
Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 83
1. В случае открытия вакансии судьи в суде общей юрисдикции, Верховном суде либо в Арбитражном суде, Квалификационная коллегия судей Приднестровской Молдавской Республики проводит конкурс на замещение этой вакансии. Лицо, победившее в конкурсе, представляется Квалификационной коллегией судей Президенту для назначения судьей соответствующего суда. Президент обязан в течение семи дней назначить представленную кандидатуру.
2. Мировые судьи избираются населением из числа лиц, отвечающих требованиям части первой статьи 82 настоящей Конституции, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий мировых судей 5 лет. Порядок проведения выборов мировых судей устанавливается законом.
3. Председатели всех судов в Приднестровской Молдавской Республике, кроме Конституционного суда, избираются судьями соответствующих судов сроком на три года. Председатель Конституционного суда избирается судьями Конституционного суда сроком на три с половиной года.
4. Судьи занимают должность бессрочно до достижения ими возраста в 65 лет, кроме судей, которые назначены впервые, мировых судей и судей Конституционного суда.
Первое назначение на должность судьи осуществляется сроком на пять лет за исключением случаев, оговоренных настоящей Конституцией.
5. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в порядке и по основаниям, установленным Конституцией и конституционным законом.
6. В период осуществления своих полномочий судьи не могут осуществлять предпринимательскую и другую деятельность, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
На период своих полномочий судьи не могут состоять в политических партиях, общественных объединениях, преследующих политические цели. Исполнение обязанностей судьи несовместимо с исполнением депутатских обязанностей.
Статья 84
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к ответственности иначе как в порядке, установленном законом.
Статья 85
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 86
1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики – орган конституционного контроля в Приднестровской Молдавской Республике.
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является гарантом Конституции Приднестровской Молдавской Республики, прав и свобод граждан, обеспечивает соблюдение принципа разделения властей, гарантирует ответственность государства перед гражданином.
2. Конституционный суд состоит из шести судей, включая председателя Суда. Срок полномочий судьи Конституционного суда – семь лет.
Полномочия судьи Конституционного суда могут быть приостановлены или прекращены только в порядке, установленном конституционным законом.
Президент Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет, съезд судей Приднестровской Молдавской Республики назначают по двое судей Конституционного суда.
3. Судьи Конституционного суда назначаются из числа лиц, достигших на день назначения возраста 40 лет, являющихся судьями иных судов и иных лиц, отвечающих требованиям части второй статьи 82 настоящей Конституции. Предельный возраст для назначения на должность судьи Конституционного суда – 58 лет.
Статья 87
1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по запросам Президента, Верховного Совета, Премьер-министра, Пленумов Верховного и Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике разрешает дела о конституционности:
а) законов Приднестровской Молдавской Республики (в том числе конституционных), а также правовых актов, принимаемых Верховным Советом;
б) указов и распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики;
в) не вступивших в силу международных договоров Приднестровской Молдавской Республики;
г) судебной практики.
2. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики разрешает споры о компетенции между органами государственной власти, а также между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в установленном настоящей Конституцией порядке отрешает от должности Президента Приднестровской Молдавской Республики.
4. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики дает заключение о соответствии Основам конституционного строя принятого Верховным Советом закона об изменении Конституции, а также о соблюдении Верховным Советом конституционной процедуры принятия закона об изменении Конституции.
5. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законом.
6. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по запросам Президента, Верховного Совета, Премьер-министра, Пленумов Верховного и Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике дает общеобязательное толкование Конституции и конституционных законов Приднестровской Молдавской Республики.
7. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики решает исключительно вопросы права.
Решения Конституционного суда принимаются большинством голосов от установленного настоящей Конституцией числа судей.
Статья 88
1. Решения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики окончательны. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Не вступившие в силу международные договоры Приднестровской Молдавской Республики, признанные неконституционными, не могут быть ратифицированы и подлежат расторжению. Судебная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению.
2. Порядок деятельности Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики определяется конституционным законом.
Статья 89
Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является высшей апелляционной и кассационной инстанцией по отношению к судам общей юрисдикции. Верховный суд также осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 90
Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, определенных законом.
Статья 91
1. Судебный Департамент Приднестровской Молдавской Республики является органом судейского сообщества, финансирующим все суды Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим их материально-техническое обеспечение.
2. Съезд судей Приднестровской Молдавской Республики формирует Судебный Департамент Приднестровской Молдавской Республики и утверждает положение о нем.
3. Судебный Департамент Приднестровской Молдавской Республики подотчетен Съезду судей Приднестровской Молдавской Республики и предоставляет ему ежегодные финансовые отчеты о своей деятельности.
Статья 92
1. Надзор за точным и единообразным исполнением Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законов на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики определяются конституционным законом.

ГЛАВА 6
ОБОРОНА, БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 93
1. Приднестровская Молдавская Республика для обеспечения своей национальной безопасности и обороны государства, создает Вооруженные силы Приднестровской Молдавской Республики. Структура, максимальная численность, порядок формирования и деятельности Вооруженных сил устанавливаются законом.
2. Приднестровская Молдавская Республика для защиты прав и свобод человека, охраны общественного правопорядка, осуществления деятельности по предотвращению и раскрытию преступлений создает правоохранительные органы Приднестровской Молдавской Республики. Структура, максимальная численность, порядок формирования и деятельности правоохранительных органов устанавливаются законом.
Статья 94
Решение об использовании Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики за границей принимается Верховным Советом по предложению Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 95
Использование Вооруженных сил и правоохранительных органов Приднестровской Молдавской Республики в целях насильственного изменения основ конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, воспрепятствования или ограничения деятельности органов государственной власти, незаконного ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также агрессии против других государств является особо тяжким преступлением и преследуется по закону.
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВАЯ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Статья 96
1. Финансовая система Приднестровской Молдавской Республики основывается на собственной денежной единице – приднестровском рубле.
Право распоряжения государственными финансами принадлежит исключительно соответствующим органам исполнительной власти и только в соответствии с законодательным актом, принятым Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Никакие государственные средства не могут быть израсходованы и никакие государственные денежные обязательства не могут быть приняты иначе, как в порядке и в пределах, установленных законом.
3. Для покрытия непредвиденного бюджетного дефицита и непредвиденных расходов государства в рамках государственного бюджета образуется резервный фонд, ответственность за расходование которого возлагается на исполнительный орган государственного управления, ведающий вопросами финансов.
Статья 97
1. Все доходы и расходы государства должны включаться в бюджет.
2. Бюджет утверждается законом на один год или несколько лет; в последнем случае он утверждается раздельно на каждый год до начала первого отчетного года. Разделы бюджета (бюджетные программы) могут иметь различную продолжительность действия по годам.
3. Если бюджет на следующий год не утвержден до окончания отчетного года, то впредь до его утверждения соответствующие органы государственной власти вправе производить, в пределах установленных законом на соответствующий период истекшего года, все расходы, необходимые для:
а) содержания оговоренных бюджетных организаций, органов власти и управления и проведения разрешенных законом расходов;
б) выполнения установленных в законном порядке обязательств государства.
Если расходы, оговоренные выше, не покрываются поступлениями от налогов, сборов и других источников, исполнительный орган государственной власти, ведающий вопросами управления финансами, может реализовать в порядке кредитования необходимые для поддержки экономики средства в размере не свыше одной четвертой части общей суммы бюджета истекшего года.
4. Законы, принимаемые в течение бюджетного года и увеличивающие утвержденные бюджетные расходы или уменьшающие поступления в бюджет, могут быть приняты Верховным Советом только при наличии положительного заключения Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики.
5. Законы о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, за исключением случаев, оговоренных в пункте 4 настоящей статьи, могут быть приняты только при наличии заключения Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 98
1. Введение новых и изменение существующих налогов может производиться только на основании закона.
Порядок предоставления налоговых льгот и иных финансовых освобождений устанавливается законом.
2. Законы, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала.
Никто не может быть принужден к выплате налогов и других обязательных платежей, не установленных законом, или расчет и взимание которых осуществляются не по закону, либо в ином порядке, чем это предусмотрено законом.

Статья 99
Исключена
Статья 100
1. Приднестровский Республиканский Банк является органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивающим защиту приднестровского рубля и его устойчивость. Эту функцию Приднестровский Республиканский Банк обеспечивает независимо от иных органов государственной власти.
2. Совместно с Кабинетом Министров Приднестровской Молдавской Республики Приднестровский Республиканский Банк разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику. Председатель Приднестровского Республиканского Банка имеет право участвовать в заседаниях Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики.
3. Полномочия и порядок деятельности Приднестровского Республиканского Банка устанавливаются настоящей Конституцией и законом.
4. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Приднестровским Республиканским Банком в пределах, установленных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при принятии бюджета.
5. Приднестровский Республиканский Банк не вправе кредитовать Президента, Кабинет Министров, иные органы исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.
РАЗДЕЛ IV
ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
Статья 101
Право на внесение законопроекта об изменении Конституции имеют не менее чем одна треть установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета, Президент Приднестровской Молдавской Республики или не менее 5 000 избирателей.
Вопрос об изменении Конституции не может быть выдвинут и Конституция не может быть изменена в период военного или чрезвычайного положения.
Статья 102
Положения разделов I Конституции «Основы конституционного строя», раздела II «Основные права и свободы человека и гражданина» и раздела IV «Изменение Конституции» могут быть изменены только в результате референдума.
Статья 103
Конституция может быть изменена законом, принятым:
1. в результате референдума;
2. Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Законопроект об изменении Конституции рассматривается Верховным Советом в три чтения, причем между первым и вторым чтением должен быть перерыв не менее двух месяцев, а между вторым и третьим – не менее одного месяца.
Статья 104
1. Для внесения закона об изменении Конституции на референдум требуется большинство в две трети голосов от установленного Конституцией состава Верховного Совета.
2. Принятый закон об изменении Конституции направляется Верховным Советом в Конституционный суд.
3. Если Конституционный суд даст заключение о том, что принятый закон об изменении Конституции соответствует основам конституционного строя, и что конституционная процедура принятия этого закона была соблюдена Верховным Советом, то закон выносится на референдум.
Референдум проводится в соответствии с конституционным законом не ранее двух месяцев со дня принятия Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики соответствующего решения.
4. Если Конституционный Суд Приднестровской Молдавской Республики даст заключение о том, что закон об изменении Конституции не соответствует основам конституционного строя, или что процедура принятия этого закона не была соблюдена Верховным Советом, то Конституция Приднестровской Молдавской Республики остается неизменной
Статья 105
1. Закон об изменении Конституции принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в рамках его компетенции большинством в две трети голосов от установленного Конституцией состава Верховного Совета.
2. Принятый закон об изменении Конституции направляется Верховным Советом в Конституционный суд.
3. Если Конституционный суд даст заключение о том, что принятый закон об изменении Конституции соответствует основам конституционного строя, и что конституционная процедура принятия этого закона была соблюдена Верховным Советом, то закон направляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики, который обязан подписать и обнародовать его в течение семи дней.
Если в указанный срок такой закон Президентом Приднестровской Молдавской Республики не подписывается и не оглашается, этот закон вводится в действие после его подписания и официального опубликования Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
4. Если Конституционный Суд Приднестровской Молдавской Республики даст заключение о том, что закон об изменении Конституции не соответствует основам конституционного строя, или что процедура принятия этого закона не была соблюдена Верховным Советом, то Конституция Приднестровской Молдавской Республики остается неизменной
Статья 106
Закон об изменении Конституции вводится в действие не ранее чем через один месяц после его принятия.

Страницы: 1 2 3

Комментирование закрыто, но вы можите поставить trackback со своего сайта.

Комментарии закрыты.